Дело № 33а-6278/2023

№ 2а-3266/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 14 сентября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

судей Кучаева Р.Р., Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Кондрашовой Ю.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Чувашаевой Р.Т., пояснения представителя административного ответчика ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя МИФНС России № 15 по Оренбургской области ФИО3, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области (далее - МИФНС России № 15 по Оренбургской области_ обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 с 21 декабря 2010 года является адвокатом, плательщиком страховых взносов, в связи с чем налоговым органом административному ответчику были исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование:

- за 2018 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 26 545 рублей; на обязательное медицинское страхование 5 840 рублей;

- за 2021 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 32448 рублей; на обязательное медицинское страхование 8426 рублей.

В связи с неуплатной ФИО1 исчисленных сумм страховых взносов за 2018, 2021 г.г., на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы.

Поскольку до настоящего времени задолженность по страховым взносам и сумма пени административным ответчиком в полном объеме не уплачена, МИФНС России № 15 по Оренбургской области просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 10 886 рублей 29 копеек, из них:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 93 рубля 35 копеек с 10.01.2019 года по 15.11.2020 года;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 16 рублей 07 копеек с 10.01.2019 года по 15.11.2020 года

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 9089 рублей 71 копейка;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 18 рублей 39 копеек с 11.01.2022 года по 12.01.2022 года;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 1664 рубля;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 4 рубля 77 копеек с 11.01.2022 года по 12.01.2022 года.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 мая 2023 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

С таким решением не согласился административный ответчик. В апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает, что задолженность по страховым взносам не имеет, поскольку ежегодно и своевременно производил оплату, что подтверждается квитанциями. Кроме того, о дате судебного заседания не был извещен надлежащим образом, в связи с чем не смог в суде первой инстанции изложит свою позицию.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представитель административного ответчика ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержал, просила ее удовлетворить. Пояснил, что суммы страховых взносов ФИО1 оплачивал своевременно, однако налоговый орган самостоятельно засчитывал в иные периоды.

Представитель административного истца ФИО3 возражал против доводов апелляционной жалобы, полагал, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Пояснил, что уплаченную ответчиком денежную сумму налоговая инспекция зачла в счет погашения задолженности по НДФЛ за 2017, 2018, 2019 годы как самой ранней. Меры по принудительному взысканию этой задолженности налоговым органом предпринимались.

Заслушав судью-докладчика, пояснения участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

В силу пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 названного Кодекса.

Расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса РФ).

Статьей 432 Налогового кодекса РФ установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1). В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе (пункт 5).

В соответствии с частями 1,2,3,4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 является адвокатом с 21 декабря 2010 года по настоящее время, плательщиком страховых взносов.

Административному ответчику налоговым органом были исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018, 2021 г.г.:

- за 2018 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 26 545 рублей; на обязательное медицинское страхование - 5 840 рублей;

- за 2021 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование -32448 рублей; на обязательное медицинское страхование - 8426 рублей.

В связи с неуплатой в установленный срок суммы страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018, 2021 г.г.

В адрес административного ответчика были сформированы и направлены требования:

- № 101118 от 16 ноября 2020 года об оплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 93 рубля 35 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 16 рублей 07 копеек по сроку уплаты до 18 декабря 2020 года,

- № 1053 от 13 января 2022 года об оплате страховых взносов за 2021 год на обязательное пенсионное страхование в размере 32448 рублей; на обязательное медицинское страхование в размере 8426 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 18 рублей 39 копеек пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 4 рублей 77 копеек по сроку уплаты до 15 февраля 2022 года.

Требования были направлены в адрес административного ответчика в личный кабинет налогоплательщика.

В связи с неисполнением требований в установленный срок, административный истец в апреле 2022 года обратился к мировому судье судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ выдан мировым судьей судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга 29 апреля 2022 года, но впоследствии определением от 12 сентября 2022 года был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

С настоящим административным исковым заявлением МИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд 6 марта 2023 года.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований административного истца, поскольку ФИО1 как налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов и пени в установленный срок, порядок взыскания недоимки и пени по страховым взносам налоговым органом соблюден, сроки обращения в суд не пропущены.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В суде апелляционной инстанции представителем административного ответчика в обоснование доводов о своевременной оплате ФИО1 страховых взносов и отсутствии задолженности, представлены квитанции: от 14 октября 2019 года на сумму 6 884 рублей, от 9 ноября 2019 года на сумму 29 354 рублей, от 25 ноября 2020 года на сумму 8 426 рублей и 32 448 рублей, от 18 декабря 2021 года на сумму 32 448 рублей и 8 426 рублей.

Согласно части 5 статьи 78 Налогового кодекса (в редакции, действовавшей на момент проведения зачета) зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно отмечал, что установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от 27 апреля 2001 года № 7-П, от 10 апреля 2003 года № 5-П, от 14 июля 2005 года № 9-П; Определение от 21 апреля 2005 года № 191-О).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 июля 2005 года № 9-П по делу о проверке конституционности положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации, с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных необходимых данных, связанных с выявлением налогового правонарушения, при том, что штрафные санкции, определяемые в процентах от объема налоговой недоимки, могут достигать значительных размеров, установление законодателем предельных сроков глубины налоговой проверки и хранения отчетной документации служит прежде всего целям соблюдения конституционного запрета на произвольное ограничение имущественных прав налогоплательщика (статья 35; статья 55, часть 3; статья 57 Конституции Российской Федерации); кроме того, не может быть доказана виновность лица в совершении правонарушающих деяний в рамках производства, возбужденного при отсутствии необходимой доказательственной базы.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В Налоговом кодексе Российской Федерации содержатся общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению в том числе при произведении зачета сумм излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и иной задолженности. Так, согласно пункту 3 его статьи 46 налоговый орган вправе в течение 60 дней с момента истечения срока, указанного в требовании об уплате недоимки и иной задолженности, вынести решение о принудительном взыскании недоимки за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке. Статьей 113 установлен общий трехлетний срок давности с момента совершения налогового правонарушения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено правонарушение, и по истечении этого срока лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно статье 115 «Давность взыскания налоговых санкций» налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговых санкций не позднее 6 месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Таким образом, оспариваемые положения пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, вопреки утверждению заявителя, не предполагают, что налоговый орган вправе самостоятельно произвести зачет излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и задолженности по пеням, возможность принудительного взыскания которых утрачена в силу истечения сроков, определяемых на основе общих принципов взыскания недоимки, установленных в иных положениях Налогового кодекса Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Данная правовая позиция нашла свое развитие в разъяснении, данном Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» от 30 июля 2013 г. № 57, из которого следует, что зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм налога, пеней, штрафа может быть осуществлен налоговым органом только в счет погашения такой недоимки по налогам (задолженности по пеням и штрафам), в отношении которой налоговым органом ранее осуществлялись процедуры принудительного взыскания.

В то же время, имея в виду, что предусмотренный названными статьями зачет является особой формой принудительного взыскания налога, на него надлежит распространять общие положения Кодекса, определяющие сроки реализации налоговыми органами права на принудительное взыскание налогов, пеней, штрафов.

Следовательно, соответствующие положения статей 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации не могут толковаться как допускающие проведение по инициативе налогового органа зачета излишне уплаченного (взысканного) налога, пеней, штрафа в счет погашения задолженности, возможность принудительного взыскания которой утрачена.

Кроме того, принудительный (то есть по инициативе налогового органа) зачет указанных сумм не может быть осуществлен в счет погашения задолженности, которая в силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в судебном порядке.

Применяя данные разъяснения, судебной коллегией направлены запросы в налоговую инспекцию с целью установления периодов страховых взносов, в счет погашения которых зачтены внесенные административным ответчиком вышеприведенные суммы.

Из ответа МИФНС России № 15 по Оренбургской области от 13 сентября 2023 года следует, что в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса РФ платежи от 14 октября 2019 года и 9 ноября 2019 года и на сумму 6 884 рублей и 29 354 рублей соответственно зачтены в задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017, 2018 г.г.

В отношении задолженности за 2017, 2018 г.г. по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка № 5 Дзержинского района г. Оренбурга от 24 апреля 2019 года №, на основании которого 1 августа 2019 года возбуждено исполнительное производство №. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 августа 2019 года исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного приказа. С административным иском о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017, 2018 г.г. налоговая инспекция в суд не обращалась.

Платежи от 18 декабря 2021 года на сумму 8 426 рублей и 32 448 рублей зачтены в задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018, 2019 г.г.

В отношении пениобразующей задолженности за 2019 год МИФНС России № 15 по Оренбургской области обращалась в суд с административным иском. Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 июля 2022 года в удовлетворении требований отказано.

Платежи от 25 ноября 2020 года зачтены в задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год.

Из этого следует, что произведенные ФИО1 18 декабря 2021 года платежи в счет страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год в сумме 32 448 рублей и 8 426 рублей были зачтены налоговым органом в счет задолженности по страховым взносам за 2018, 2019 г.г.

Таким образом, поскольку налоговым органом возможность принудительного взыскания страховых взносов за 2018, 2019 г.г. на момент проведения зачета уже была утрачена, с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации зачет платежей ФИО1 в сумме 40 874 рублей в счет погашения ранней задолженности по страховым взносам за 2018-2019 годы является незаконным.

Также суд первой инстанции взыскал с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2018, 2021 г.г.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Налоговый орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога. При этом, разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Начисление и взыскание пени на недоимку по соответствующему налогу возможно, в том числе путем предъявления отдельного требования о взыскании только пени при условии взыскания недоимки по налогу или ее уплаты в более поздние сроки чем установлено действующими законодательством и (или) установлено в налоговом уведомлении или требовании.

Кроме того, поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а дополнительной обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, разрешение спора о взыскании пеней предполагает выяснение вопроса о том, на какую недоимку начислены предъявленные ко взысканию пени, уплачена ли (взыскана) эта недоимка в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, поступил ли обязательный платеж в соответствующий бюджет, и возникли ли потери в доходах этого бюджета, требующие компенсации.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О следует, что предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, из изложенного следует, что нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, следовательно, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Поскольку возможность взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2018 год налоговым органом утрачена, то пени за 2018 год не подлежит взысканию.

Также не подлежит взысканию пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2021 год, так как в суде апелляционной инстанции установлено, что страховые взносы за 2021 год ФИО1 были оплачены своевременно, что подтверждается чек-ордером от 18 декабря 2021 года.

В соответствии со статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным в связи с неправильным применением норм материального закона, оно подлежит отмене и принятию нового решения об отказе в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 мая 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 10 января 2019 года по 15 ноября 2020 года в размере 93 рублей 35 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 10 января 2019 года по 15 ноября 2020 года в размере 16 рублей 07 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 9 089 рублей 71 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год за период с 11 по 12 января 2022 года в размере 18 рублей 39 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 1 664 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год за период с 11 по 12 января 2022 года в размере 4 рублей 77 копеек - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: