УИД 37RS0000-01-2022-000156-88

Резолютивная часть решения оглашена 22 июня 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 01 июля 2022 г.

Дело № 3а-160/2022 22 июня 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ивановский областной суд в составе председательствующего судьи Пластовой Т.В., при ведении протокола помощником судьи Мотяговой О.В., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Правительству Ивановской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Департаменту управления имуществом Ивановской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

Установил :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнения требований просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2014 в размере 2920700,54 руб., восстановить срок на подачу настоящего административного иска.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2010. Как собственник земельного участка административный истец является плательщиком земельного налога, который в соответствии с действующим законодательством исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, в связи с чем, результаты определения кадастровой стоимости земельного участка влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика указанного налога.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01.01.2014 составляет 8687836,46 руб., указанные сведения внесены в ЕГРН 05.12.2014. Очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик спорного объекта недвижимости, повлекшие изменения его кадастровой стоимости в ЕГРН до настоящего времени не вносились.

Административный истец узнал о столь высокой кадастровой стоимости земельного участка, лишь получив из налоговой инспекции уведомление № от 01.09.2021 об уплате земельного налога за период 2018-2021. В связи с чем, административный истец просит суд признать уважительными причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением и восстановить ему срок на подачу указанного заявления.

В обосновании заявленных требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной административный истец ссылается на отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный оценщиком ООО «ИвОценка» И.О.В., согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2014 составляет 2920700,54 руб.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, уполномочил на участие в деле представителя ФИО2 В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении с учетом их уточнения, просила восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления.

Представители административных ответчиков: Правительства Ивановской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Департамента управления имуществом Ивановской области, заинтересованных лиц: Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее – Управление) в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на иск.

Административный ответчик – Департамент управления имуществом Ивановской области в письменном отзыве на административное исковое заявление не оспаривал рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную в представленном административным истцом отчете об оценке, ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, однако полагал необходимым привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица ГБУ Ивановской области «Центр кадастровой оценки» с целью проверки стоимости объекта недвижимости.

В письменных отзывах заинтересованные лица: Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» против удовлетворения требований административного истца не возражали, признавая право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в суде, оставили принятие решения по настоящему административному исковому заявлению на усмотрение суда.

Разрешая вопрос о необходимости привлечения к участию в деле в качестве заинтересованного лица ГБУ Ивановской области «Центр кадастровой оценки» суд исходил из следующего.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется в настоящее время Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) и Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из части 1 статьи 24 Федерального закона N 237-ФЗ, к отношениям, возникающим в связи с проведением государственной кадастровой оценки, пересмотром и оспариванием ее результатов, устанавливается переходный период применения данного закона с 1 января 2017 г. до 1 января 2023 г.

В течение переходного периода государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с Федеральным законом N 237-ФЗ или Федеральным законом N 135-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами (ч. 2 ст. 24 Федерального закона N 237-ФЗ).

При этом, как следует из части 6 статьи 24 и части 1 статьи 25 Федерального закона N 237-ФЗ, положения данного закона не применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до 1 января 2017 г.

Таким образом, оспаривание результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до названной даты, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ.

Результаты оспариваемой государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в составе земель населенных пунктов Ивановской области утверждены приказом Департамента управления имуществом Ивановской области № 105 от 25.11.2014 г. и определены в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 125 – ФЗ, Закон об оценочной деятельности), оспаривание государственной кадастровой оценки земельного участка осуществляется административным истцом также в порядке, предусмотренным в том числе Законом № 125 – ФЗ, а кадастровая стоимость, утвержденная приказом Департамента управления имуществом Ивановской области № 7 от 27.01.2022 к спорному земельному участку еще не применяется, поскольку пунктом 5 Приказа днем начала применения кадастровой стоимости определено считать 01 января 2023 г.

Учитывая изложенное, суд не усмотрел оснований для привлечения к участию в деле в качестве заинтересованного лица ГБУ Ивановской области «Центр кадастровой оценки».

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН.

Из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка на 01.01.2014 составляет 8687837,46 руб. (восемь миллионов шестьсот восемьдесят семь тысяч восемьсот тридцать шесть рублей сорок шесть копеек), указанная стоимость внесена в реестр 05.12.2014.

Исходя из указанной кадастровой стоимости, административному истцу ФИО1 рассчитан земельный налог за 2018, 2019, 2020 гг., указанный расчет с предложением уплатить налог в срок до 01.12.2021 направлен административному истцу уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду того, что административный истец в силу требований главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Ивановской области от 18 ноября 2014 года № 90-ОЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Ивановской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» является плательщиком налога на имущество физических лиц, при этом размер данного налога исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости влияют на права и обязанности административного истца как плательщика указанного налога.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №28) с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось право административного истца на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что размер земельного налога, который обязан уплачивать административный истец за спорный земельный участок, зависит от его кадастровой стоимости, суд приходит к выводу, что административный истец вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Как отмечалось выше, спорные правоотношения регулируются, в том числе Федеральным законом № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как усматривается из материалов дела, административный истец в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ивановской области не обращался.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Ивановской области от 02.11.2012 N 432-п «Об организации работ по проведению государственной кадастровой оценки на территории Ивановской области» приказом Департамента управления имуществом Ивановской области от 25.11.2014 г. № 105 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Ивановской области» утверждена кадастровая стоимость, в том числе и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> размере 8687836,46 руб. (приложение № 24).

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Ивановской области вышеназванным приказом утверждены по состоянию на 01.01.2014.

Соответствующие данные содержатся и в выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, согласно которым дата утверждения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № 26.11.2014 г.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

В случае определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, учтенного в государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки, но не вошедшего в Перечень, датой определения кадастровой стоимости является дата формирования Перечня (абзац первый статьи 24.13 и абзац первый статьи 24.17 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с часть 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как следует из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости внесена в государственный кадастр недвижимости 05.12.2014.

Таким образом, административным истцом, обратившимся в суд с настоящим административным исковым заявлением 06.05.2022 пропущен предусмотренный частью 3 статьи 245 КАС РФ срок на обращение в суд с данным административным иском.

Совместно с административном исковым заявлением административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении указанного срока.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен, в том числе в случае, если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости.

Административные ответчики и заинтересованные лица каких-либо возражений относительно восстановления срока, пропущенного административным истцом не заявляли.

Принимая во внимание доводы административного истца относительно причин пропуска срока, а также то, что по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, суд полагает, что срок для обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, подлежит восстановлению.

Согласно части 5 статьи 247, пункту 2 части 1 статьи 248 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 КАС РФ. Обязанность доказывания наличия оснований для установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, лежит на административном истце.

Распределяя бремя доказывания между лицами, участвующими в настоящем административном деле, суд принимает во внимание обязательные для применения разъяснения, приведенные в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», из которых следует, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце).

В обосновании административного искового заявления в качестве доказательства величины рыночной стоимости административным истцом ФИО1 в суд предоставлен отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный оценщиком ООО «ИвОценка» И.О.В.

Как следует из представленного административным истцом Отчета рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная по состоянию на 01.01.2014 составляет 2920700,54 руб. (два миллиона девятьсот двадцать тысяч семьсот рублей пятьдесят четыре копейки).

Административные ответчики и заинтересованные лица каких-либо мотивированных возражений, относительно представленного административным истцом Отчета об оценке, не высказали.

Проверяя представленный суду Отчет об оценке на предмет его соответствия законодательству об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, суд приходит к убеждению, что он полностью соответствует законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, предъявляемым как в части общих требований к понятию и подходам к проведению оценки, так и специальным требованиям к лицу, составившему отчет, к форме и содержанию отчета с учетом особенностей оценки недвижимости в части описания объекта оценки, применяемых подходов и методов.

Так, оценщик И.О.В., составившая отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к оценщикам, является членом Ассоциации «Русское общество оценщиков», застраховала свою ответственность в соответствии с требованиями Закона об оценочной деятельности в СПАО «Ингосстрах» и АО «Альфастрахование»» с лимитом ответственности в размере <данные изъяты> руб., имеет диплом о профессиональной подготовке № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Международной академией оценки и консалтинга, а так же квалификационный аттестат в области оценочной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Федерального бюджетного учреждения «Федеральный ресурсный центр».

Ответственность ООО «ИвОценка», как организации, руководителем которой является И.О.В., застрахована в СПАО «Ингосстрах» на сумму <данные изъяты> руб., а также в АО «Альфастрахование» на сумму <данные изъяты> руб., что соответствует положениям статьи 15.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

По своему содержанию представленный отчет об оценке отвечает принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности, закрепленным в пункте 5 ФСО № 3, а также общим требованиям к проведению оценки, предусмотренным Федеральным стандартом оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №297 (далее – ФСО № 1), Федеральным стандартом оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2)», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. № 298, Федеральным стандартом оценки «Требования к отчету об оценке» (ФСО № 3)», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. № 299, Федеральным стандартом оценки «Оценка недвижимости» (ФСО № 7)», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 № 611, Стандартам и правилам оценочной деятельности Ассоциации оценщиков «Русское общество оценщиков», Международным стандартам оценки, обязательным для применения при оценке недвижимости.

В отчете об оценке имеется подробное описание объекта оценки, его количественных и качественных характеристик, в том числе описание его физических свойств, местоположения, транспортной доступности, сведений об имущественных правах, сведений о его износе и устаревании, что соответствует требованиям подпунктов «е», «ж» пункта 8 ФСО N 3, пункта 8 ФСО N 7. Эксперт описал местоположение исследуемого земельного участка, проанализировал положительные и отрицательные факторы его локального местоположения с учетом транспортной и пешеходной доступности, социальной инфраструктуры, близости к транспортным магистралям, экологических факторов, преобладающей застройки микрорайона.

В отчете также приведена информация о текущем использовании земельного участка и анализ наиболее эффективного использования спорного объекта недвижимости, произведен анализ ликвидности объекта оценки, что соответствует требованиям раздела6 ФСО №7.

В ходе оценки оценщик в соответствии с требованиями подпунктом «з» пункта 8 ФСО № 3, раздела 5 ФСО № 7 провел анализ рынка объекта недвижимости (земельного участка), определил сегмент рынка, к которому относится объект оценки – земли населенных пунктов под офисно-торговую застройку, под коммерческую застройку (для обслуживания административного здания), произвел анализ рынка продаж объектов недвижимости Ивановской области из сегмента рынка, к которому относится оцениваемый объект, и определил основные ценообразующие факторы для объектов недвижимости – земельных участков по офисную-торговую застройку: местоположение объекта, передаваемые имущественные права, общая площадь.

В части описания методологии оценки и обоснования применения подходов к оценке оценщик указал о возможности применения метода сравнения продаж в рамках сравнительного подхода к оценке, а также обосновал свой отказ от применения затратного и доходного подходов, что полностью отвечает требованиям подп. «и» пункта 8 ФСО № 3, пункта 11 ФСО № 1, пункта 18 ФСО № 4.

Применяя в рамках сравнительного подхода такой метод оценки как метод сравнения продаж, оценщик выбрал три объекта – аналога объекту оценки, два из которых предложены к продаже в 2013 году до даты оценки, а один в 2014 году после даты оценки, относящихся, также как и объект оценки, к категории земель под офисную-торговую застройку.

Выбор объектов-аналогов обоснован оценщиком и произведен в соответствии с положениями пункта 10 ФСО № 1 и подпункта «б» пункта 22 ФСО № 7.

В рамках сравнительного подхода оценщиком произведен сравнительный анализ объектов оценки и каждого объекта – аналога по всем элементам сравнения, введены корректировки значения единицы сравнения для объектов аналогов. При этом обоснование введенных корректировок оценщиком подробно приведено в отчете.

Оценщиком произведено согласование результатов корректировки значений единиц сравнения для каждого объекта – аналога в зависимости от внесенных корректировок.

Достоверность используемых рыночных данных при ценообразовании приведена в описательных таблицах, отчет содержит сведения об источниках используемой информации. Расчеты оценщика сопровождаются пояснениями, что обеспечивает возможность проверки его выводов.

В ходе оценки эксперт в соответствии с требованиями ФСО № 3 и ФСО № 7, проведя анализ рынка недвижимости в необходимой последовательности: определил сегмент рынка, к которому относится объект оценки – под торгово-офисную застройку, выполнил анализ фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с земельными участками в Ивановской области из сегмента рынка, к которому отнесен оцениваемый объект, за период, предшествующий дате определения рыночной стоимости, по итогам которого установил среднее значение цены одного квадратного метра земельного участка аналогичного сегмента рынка, которое составляет 713,41 руб. за квадратный метр, проанализировал основные факторы, влияющие на спрос, предложение и цены, и установил основные ценообразующие факторы для земельных участков торгово-офисного назначения, а именно: район расположения, транспортная доступность, близость к автомагистралям, удобство и качество подъездных путей, площадь объекта, время продажи, наличие и возможность подведения инженерных коммуникаций.

В рамках сравнительного подхода к оценке оценщиком была определена рыночная стоимость объекта оценки, которая в итоге по состоянию на 01.01.2014 составила 2920700,54 руб.

Таким образом, суд считает, что предусмотренные пунктом 5 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 299, принципы обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности соблюдены. Обязательные требования к содержанию Отчета об оценке выдержаны, в связи с чем выводы, сделанные оценщиком ООО «ИвОценка» И.О.В. о величине рыночной стоимости объекта оценки, суд признает обоснованными.

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным; специалист И.О.В. в полной мере придерживалась базовых принципов федеральных стандартов оценки; Отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, содержащих количественные и качественные характеристики оцениваемого объекта; определение рыночной стоимости в рамках использованного специалистом сравнительного подхода является мотивированным и корректным; специалистом не допущено нарушений, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка. Лицами, участвующими в деле, не ставились под сомнение допустимость и достоверность Отчета об оценке ООО «ИвОценка» в части величины рыночной стоимости земельного участка.

Статья 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» устанавливает, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оценив в совокупности в порядке статьи 84 КАС РФ доказательства, представленные всеми лицами, участвующими в деле, суд полагает, что ФИО1 исполнена возложенная на него законом обязанность доказать величину рыночной стоимости объекта недвижимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, в то время как административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено доказательств недостоверности сведений о величине рыночной стоимости земельного участка, представленного административным истцом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным использовать данную величину для пересмотра в судебном порядке кадастровой стоимости объектов недвижимости путем удовлетворения в полном объеме требований ФИО1

Статьей 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости следует считать дату обращения с административным исковым заявлением в суд – 06.05.2022, датой с которой устанавливается кадастровая стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., равной его рыночной стоимости - 01 января 2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 249Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил :

Административное исковое заявление ФИО1 к Правительству Ивановской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Департаменту управления имуществом Ивановской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на обращение в суд.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере 2920700,54 руб. (два миллиона девятьсот двадцать тысяч семьсот рублей пятьдесят четыре копейки)

Датой подачи заявления ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения с соответствующим заявлением в Ивановский областной суд – 06 мая 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ивановский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Пластова Т.В.