Решение по делу № 2А-67/2022 от 15.06.2022 - о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Дело № 2а-67/2022

55RS0037-01-2022-000161-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 14.06.2022,

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2022

с. Усть-Ишим Омская область 14 июня 2022 г

Усть – Ишимский районный суд Омской области в составе; председательствующего судьи Лапиной И.С., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.Ю., с участием представителя административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

Суд,

установил:

Прокурор Усть-Ишимского района Омской области обратился в Усть – Ишимский районный суд Омской области с вышеуказанным административным иском указав в обоснование, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлены сетевые ресурсы, содержащие информацию о продаже поддельных документов об образовании: https://dipllomwordi.com, https://msk.diploms-master24.com, https://diplomkupi.diplomi-rus.com, https://russ.msk-diplom.pro, а так же сетевые ресурсы на которых в свободном доступе имеются предложения о продаже эллектроудочек, информация (в том числе видеоматериалы) о способах изготовления, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов; https://lighting-sale.ru/elektrooborudovanie/sxema-elektroudochki-na-tl494-i-polevyx-tranzistorax-p0284/?, https://radent40.ru/elektroudochka-svoimi-rukami-iz-katushki-zazhiganiya-shema-podklyucheniya/, https://e105.fisher-1.ru/fisher-f-gold-fish/, https://f002.fisher-r.ru, сетевые ресурсы, которые оказывают услуги по организации и проведению в онлайн режиме азартных игр на деньги: покер, казино, рулетка, ставки и т.д.: https://pharaon-bet.net/game/new, https://rioobet.com, https://www.pragmaticplay.zone/ru/#, https://casinosteward.com, https://cas-inowullc24.com, сетевые ресурсы, которые оказывают услуги по организации и проведению в онлайн режиме азартных игр на деньги: покер, казино, рулетка, ставки и т.д.: https://starc24.org, https://777pharaon.website, https://vulkan-club.company, https://roxcasino1418.com, https://sol142.casino, сетевые ресурсы, содержащие информацию о продаже поддельных медицинских документов, справок: https://centr-spravki.com, https://spravkionline.24med.space/, https://msk.ruspravka.store/, https://medicalls-proffesionals-centrall1.com, https://mskonline.medkom.company, сетевые ресурсы, содержащие информацию о продаже поддельных водительских удостоверений: https://true.gims24.com, https://ufa.fort-pravams.com, https://sankt-peterburg1.auto-doki.life, https://mos-prava.com, на основании информационных материалов страниц сайтов потенциальный потребитель побуждается к использованию услуг сексуального характера с URL-адресами: https://prostitutkiomskahotttt.com, https://individualki-omsk.top, https://sex1.prostitutkiomskanice.com,https://sex1.prostitutkiomskashe.net, https://sex.prostitutkiomskahappy.info:https://sex.prostitutkiomskaslap.com, http://exclusbag.info, http://v.intimcity.top, https://sex.prostitutki-moskvy.city, https://f.dosugx.com потенциальный потребитель побуждается к использованию услуг сексуального характера.

Вход на страницы является свободным, ознакомиться с содержанием указанных интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой интернет-пользователь.

Информация на страницах распространяется бесплатно, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

С учетом уточнения требований, просит признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронным адресам: https://russ.msk-diplom.pro, https://diplomkupi.diplomi-rus.com, https://radent40.ru/elektroudochka-svoimi-rukami?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? �������������������������Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам. В судебном заседании представитель административного истца иск с учетом уточнений поддержал. Управление Роскомнадзора по Омс

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании представитель административного истца иск с учетом уточнений поддержал.

Управление Роскомнадзора по Омской области, Роскомнадзор в судебном заседании, о времени и месте которого извещены надлежаще, участия не принимали.

Владельцы (администраторы) указанных страниц судом не установлены.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрено, что в РФ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101). Основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 1512 от 07.11.2018 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.

Согласно п.п. 2, 10 Порядка ГИА, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ основного общего образования, является обязательной.

К ГИА допускаются обучающиеся, не имеющие академической задолженности и в полном объеме выполнившие учебный план или индивидуальный учебный план (имеющие годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за IX класс не ниже удовлетворительных).

В соответствии с п. 86 Порядка о завершении проверки экзаменационных работ, в том числе получения от уполномоченной организации результатов централизованной проверки экзаменационных работ ЕГЭ, РЦОИ, уполномоченная организация передает в ГЭК результаты ЕГЭ.

Председатель ГЭК рассматривает результаты экзаменов по каждому учебному предмету и принимает решение об их утверждении, изменении и (или) аннулировании.

Утверждение результатов экзаменов осуществляется в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения результатов централизованной проверки экзаменационных работ ЕГЭ, результатов проверки экзаменационных работ ГВЭ.

Частью 4 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ).

Образец аттестата об основном общем образовании и образец аттестата о среднем общем образовании утвержден приказом Министерства образования и науки РФ № 989 от 27.08.2013.

Кроме того, в соответствии с п. 17 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273 ФЗ приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации относится к компетенции образовательной организации.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей и бланков.

При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) установлено, что интернет-ресурсы в Реестре по состоянию на 14.06.2022 не числятся.

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 166-ФЗ основополагающими принципами законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов являются учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

В соответствии с правилами рыболовства на всех рыбохозяйственных бассейнах, расположенных на территории Российской Федерации, запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током (Приказ Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453, Федеральный закон № 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к изготовлению, описывающей технические характеристики, алгоритм и схему подключения электроудочки, за использование которой при добыче (вылове) водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) установлено, что указанные интернет-ресурсы в Реестре доменных имен по состоянию на 14.06.2022 не числятся.

Установить владельцев сайтов (административных ответчиков) не представилось возможным

В преамбуле Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Одними из основных принципов государственной политики Российской Федерации в области охраны окружающей среды являются сохранение благоприятной окружающей среды, сохранение биологического разнообразия и природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан к изготовлению электроудочек, описывающей технические характеристики, алгоритм и схему подключения данного устройства, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

На территории Российской Федерации основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр устанавливаются, в том числе Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Так, согласно п.п. 1, 3, 5, 12 ст. 4 закона азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры в наличной форме или с использованием платежных карт (за исключением денежных средств, передаваемых организатору азартных игр в соответствии с пунктом 3.1 настоящей статьи) и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

казино - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов или игровых столов и иного предусмотренного настоящим законом игрового оборудования.

В силу ч.ч 1-4, 6 ст. 5 закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 настоящего Федерального закона.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим законом.

Не допускается прием ставок организатором азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах при осуществлении деятельности посредством информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, путем перевода денежных средств, в том числе перевода электронных денежных средств, приема платежей физических лиц, почтового перевода денежных средств организатору азартных игр, осуществляемых оператором по переводу денежных средств, в том числе оператором электронных денежных средств, банковским платежным агентом и (или) банковским платежным субагентом, за исключением денежных средств, признаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом интерактивной ставкой.

Статьями 171.2 УК РФ, 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» выдача водительских удостоверений возможна только в установленном порядке после обучения в автошколе, успешного прохождения лицом соответствующих экзаменов и при отсутствии медицинских противопоказаний.

В соответствии с п. 12 и п. 13 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденных приказом МВД России от 20.10.2015 № 995, государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений предоставляется только МВД России.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей и бланков.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ

«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон № 436-ФЗ) в статье 5 предусматривает виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Согласно п. 2 ч. 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ запрещается к распространению информации среди детей, которая способна вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством

Размещение информации в сети «Интернет», которая содержит возможности получения интим-услуг, а также анкеты и контактные данные девушек, которые занимаются проституцией, является противоправным деянием.

За занятие проституцией статьей 6.11 КоАП РФ, а также получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица статьей 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Частью 1 ст. 240 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, ст. 240.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение сексуальных услуг несовершеннолетнего, а ч. 1 ст. 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами.

Распространение в сети «Интернет» сведений о занятии проституцией с приведением перечня услуг и размещением фотографий эротического содержания может побудить воспользоваться указанным видом услуг, что, в свою очередь, может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, в том числе несовершеннолетних, а также безопасности государства.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что свободный доступ к указанным страницам должен быть ограничен, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Усть – Ишимского района удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах:

https://russ.msk-diplom.pro

https://diplomkupi.diplomi-rus.com

https://radent40.ru/elektroudochka-svoimi-rukami-iz-katushki-zazhiganiya-shema-podklyucheniya/

https://starc24.org

https://777pharaon.website

https://vulkan-club.company

https://www.pragmaticplay.zone/ru/#

https://casinosteward.com

https://prostitutkiomskahotttt.com;

https://individualki-omsk.top;

https://sex1.prostitutkiomskanice.com;

https://sex1.prostitutkiomskashe.net;

https://sex.prostitutkiomskahappy.info;

https://sex.prostitutki-moskvy.city;

https://mos-prava.com

https://msk.ruspravka.store/

Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть – Ишимский районный суд Омской области.

Судья И.С.Лапина