РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года

адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-26/2023 по административному иску ФИО1 к 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Москве, Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Москве о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия инспектора 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД Росси по Москве по вынесению 18 октября 2022 года требования незаконным, отменить указанное требование. В обоснование иска указано, что постановлением по делу об административном нарушении от 18 октября 2022 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ. В этот же день инспектором ГИБДД ему вручено требование о прекращении противоправных действий, которым ФИО1 предписано удалить со стекол транспортного средства соответствующее покрытие в срок до 28 октября 2022 года. На момент вынесения требования факт совершения административного правонарушения не установлен, так как постановление по делу об административном правонарушении не вступило в законную силу. В связи с чем, данное требование не законно, а сотрудник ГИБДД не наделен правом требовать прекращения совершения предполагаемых в дальнейшем правонарушений.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, кроме того, сведения о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещены на сайте суда и находятся в общем доступе.

Представитель административных ответчиков фио в судебное заседание явился, требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07 февраля 2011 года «О полиции» одними из основных направлений деятельность полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения;

Пунктами 4, 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов и т.д.; ) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п.п 1,8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции»).

Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (ч. 3 ст. 28 названного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что инспектором 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Москве было установлено, что ФИО1 18 октября 2022 года в 17 часов 45 минут по адресу: адрес управлял транспортным средством Форд Фокус, г.р.з. В123ВК199, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, а именно: 28% вместо разрешенных 70 %.

Постановлением инспектора 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Москве 18 октября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

В связи с выявленным нарушением 18 октября 2022 года инспектором 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Москве ФИО1 выдано требование о прекращении противоправных действий в срок до 00 часов 05 минут 28 октября 2022 года.

Данное требование вынесено в связи с установлением инспектором ГИБДД наличия в действиях административного истца признаков противоправных действий в пределах предоставленных должностному лицу полномочий.

Из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2020 года № 860-О, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Федеральный закон «О полиции», закрепляющий права полиции, исходит из ее предназначения, которое состоит в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействии преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечении общественной безопасности (часть 1 статьи 1), основных направлений ее деятельности (статья 2) и ее обязанностей (статья 12) и тем самым предполагает, что данные права подлежат использованию полицией только в соответствии с ее предназначением и в рамках исполнения возложенных на нее обязанностей (определения от 27 февраля 2018 года N 558-О, от 25 октября 2018 года N 2549-О, от 24 октября 2019 года N 2958-О и др.).

Предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» право полиции требовать от гражданина прекращения противоправных действий обусловлено необходимостью исполнения возложенных на каждого сотрудника полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязанности принимать меры по пресечению административного правонарушения в случае его выявления (пункт 2 части 2 статьи 27). Осуществление такой обязанности не может быть обусловлено необходимостью предварительного установления вины гражданина в совершении пресекаемого противоправного деяния, поскольку иное исключало бы возможность эффективного обеспечения соблюдения установленного правопорядка. При этом во всяком случае действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд (статья 53).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку оспариваемое требование инспектора 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Москве является законным, выдано уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Москве, Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Москве о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.

С. Кац

Решение в окончательной форме принято 17 января 2023 года