УИД № 61RS0017-01-2023-000043-81

Дело № 2а- 277/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зверево Ростовской области 30 января 2023 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Самойенко М.Л.,

при секретаре Иньковой Н.С.,

с участием пом. прокурора Ароян М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД «Красносулинский» обратился в Красносулинский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении освобожденного из мест лишения свободы ранее судимого ФИО1 сроком на 3 года и установить в отношении него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы 22.11.2018 по отбытию срока наказания. После освобождения совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административный истец считает, что на основании Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо установить административный надзор сроком на 3 года и указанные в административном исковом заявлении ограничения.

Представитель административного истца ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД «Красносулинский» в судебное заседание не явился, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем имеется его заявление в материалах дела.

Явку представителя административного истца и административного ответчика суд не признал обязательной. Дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Помощник прокурора г.Зверево Ароян М.С. выразила мнение об обоснованности заявленных начальником ОП (Дислокация г. Зверево) МО МВД «Красносулинский» требований.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Главе 29 КАС РФ, суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений. Согласно ст. 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в ч. 1 лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если лицо совершает в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1, п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 осужден 02.10.2015 приговором Батайского городского суда Ростовской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 22.11.2018 по отбытию срока наказания. В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости – 22.11.2026 (в редакции Закона, действовавшего на момент совершения преступления).

В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, в том числе 02.11.2022 по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) – административный штраф в размере 510 рублей; 02.11.2022 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) – административный штраф в размере 500 рублей. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению преступлений, административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также поведение ФИО1 после отбывания наказания, суд считает, необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года. Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора ему необходимо установить административное ограничение, предусмотренное ст.4 Закона в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное ограничение в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона №64 является обязательным административным ограничением, и подлежит безусловному применению.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов суд не усматривает, поскольку данное ограничение устанавливается административному лицу с целью недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений в ночное время. Преступление, за которое отбывал наказание ФИО1, а также административные правонарушения совершены им не в ночное время суток и не относится к обязательным административным ограничениям. При этом, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

По мнению суда, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в полной мере отвечает целям устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом данных о личности, соответствует ст. 4 Закона и разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судом дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, сроком на три года со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2023.

Судья М.Л. Самойленко