Апелляционное определение по делу № 33А-5040/2023 от 25.07.2023 | Верховный Суд Республики Дагестан (Республика Дагестан)

Каспийский городской суд

судья Курбанов Р.Д.

номер дела в суде первой инстанции 2а-1351/2023

УИД 05RS0021-01-2022-006424-55

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 25 июля 2023 года, по делу № 33а-5040/23, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Джарулаева А-Н.К.,

судей Магомедова М.А. и Минтиненко Н.С.,

при секретаре Дахдуеве Г.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России № по Республике Дагестан к ФИО1, о взыскании задолженности по налогам, по апелляционной жалобе административного истца МРИ ФНС России № по РД на решение Каспийского городского суда от <дата>

Заслушав доклад судьи ФИО2, судебная коллегия

установила:

МРИ ФНС России № по РД обратилась в суд с административным иском к ФИО1, о взыскании недоимки:

- по налогу на имущество физических лиц за 2020 года в размере 54 219 рублей.

- по транспортному налогу за 2020 год в размере 6 241 рублей.

- по земельному налогу за 2020 год в размере 8 506 рублей.

- пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 565,11 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 176.17 рублей за 2021 год.

В обоснование требований указано, что в названные налоговые периоды административный ответчик являлся плательщиком налогов. Ему выставлялись налоговые уведомления и требования. Однако недоимка по налогам не была погашена.

Решением Каспийского городского суда от <дата> требования удовлетворены, постановлено:

«административный иск МРИ ФНС № по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, недоимке по страховым взносам за 2020,2021 годы на общую сумму 71707 рублей оставить без удовлетворения».

В апелляционной жалобе МРИ ФНС России № по Республике Дагестан просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Стороны, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе транспортный налог, который в силу подпункта 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является региональным налогом.

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 362 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Из материалов дела следует, что в 2020 году ФИО1 являлся владельцем следующих транспортных средств:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: «Мерседес-Бенц»;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: А 888АС178, Марка/Модель: «ВАЗ-21750».

Налоговым органом административному ответчику был исчислен транспортный налог за 2020 годы с направлением в личный кабинет налогоплательщика, уведомления № от <дата>.

Ввиду неуплаты налога, административному ответчику посредством направления через личный кабинет налогоплательщика, направлено требование № по состоянию на <дата>.

Налоговый орган обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа, а после отмены <дата> судебного приказа от <дата> обратился в суд с административным иском <дата>.

Кроме того, из материалов дела следует, что в 2020 году в собственности административного ответчика имелись следующие объекты недвижимого имущества:

- строение, помещение с кадастровым номером 05:48:000057:1274, расположенное по адресу: <адрес> «в»;

- строение, помещение с кадастровым номером 05:48:000078:31, расположенное по адресу: <адрес> «д»;

- строение, помещение с кадастровым номером 05:48:000057:1442, расположенное по адресу: <адрес>;

Административному ответчику исчислен налог на имущество, направлено налоговое уведомление с направлением в личный кабинет налогоплательщика, № от <дата>.

Также, из материалов дела следует, что в 2020 году административному ответчику принадлежал земельный участок с кадастровым номером 05:48:000057:1002, расположенный по адресу: <адрес>.

Налоговый орган исчислил административному ответчику земельный налог и направил, вышеуказанные налоговые уведомление. Ввиду неуплаты недоимки, административному ответчику направлено требования. Данная недоимка также включена в судебный приказ.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходил из того, что установленной формы согласия ФИО6 на информирование о наличии задолженности в электронном виде представлено не было, при том, что последний в возражениях ссылается на то, что надлежащим образом в его адрес налоговое уведомление направлено не было.

Между тем, согласно части 1 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 2 названной статьи личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичные положения содержатся в Приказе Федеральной налоговой службы России от <дата> № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» (далее - Приказ).

Так, в силу пункта 18 Приказа физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получает от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 19 Приказа физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, бесплатно формирует в личном кабинете налогоплательщика усиленную неквалифицированную электронную подпись и выбирает один из способов ее хранения: «ключ электронной подписи хранится на компьютере пользователя» либо «ключ электронной подписи хранится в защищенном хранилище ФНС России».

В случае неполучения от физического лица уведомления, указанного выше, по истечении 3 рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика направление налоговыми органами физическому лицу документов (информации), сведений осуществляется только через личный кабинет налогоплательщика.

Исходя из пункта 23 Приказа датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Принадлежность непосредственно ответчику используемого личного кабинета подтверждена материалами дела, поскольку в предоставленной налоговым органом распечатке из личного кабинета имеются указания на фамилию, имя, отчество налогоплательщика, номер его ИНН.

Первичная регистрация административного ответчика получения доступа к личному кабинету осуществлено <дата>. Заявления либо сведения о направлении ходатайства о направлении налоговых уведомлений не через личный кабинет за период начисления налога в материалы дела стороной административного ответчика не представлено.

Поскольку из представленных стороной административного истца сведений следует, что налоговое уведомления и требования были размещены в кабинете налогоплательщика, судебная коллегия приходит к выводу, что налоговым органом надлежащим образом исполнена обязанность по уведомлению административного истца о размере налоговых обязательств и сроках их исполнения.

В отношении решения суда в части пени, судебная коллегия отмечает следующее.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 этого Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Поскольку недоимка по вышеуказанным налогам не была уплачена административным ответчиком, то с него подлежит взысканию пени за период с даты истечения срока уплаты налога до даты выставления налогового требования по страховым взносам. Расчет пени, приведенный налоговым органом, по взносам является арифметически и методологически верным.

Изложенное, по убеждению судебной коллегии, оценивающей собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, опровергает вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска во взыскании задолженности по налогам и пени за 2020, 2021 гг.

Таким образом, обжалуемое судебное решение вынесено без учета фактических обстоятельств дела, имеются основания для отмены решения суда, с вынесением нового решения в удовлетворении требований в пользу налогового органа.

Установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок подачи административного иска с даты отмены судебного приказа налоговым органом не пропущен.

Нарушений порядка взыскания спорной недоимки не выявлено.

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением налоговых сумм, подлежащих взысканию с административного ответчика в пользу административного истца, согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзацу первому подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственная пошлина в размере 2351,22 руб.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каспийского городского суда от <дата> отменить, принять по делу новое решение.

Административное исковое заявление МРИ ФНС № по РД к ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН 054502771214:

пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2021 г. в размере 565,11 руб.;

пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 2176,17 руб.;

налог на имущество физических лиц за 2020 г. в размере 54 219 руб.;

транспортный налог с физических лиц за 2020 г. в размере 6 241 руб.;

земельный налог с физических лиц за 2020 г. в размере 8 506 руб.;

всего на общую сумму 71707,28 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход государственного бюджета государственную пошлину в сумме 2351,22 руб.

Апелляционное определение может быть обжаловано в 6-ти месячный срок в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Каспийский городской суд.

Председательствующий А-ФИО7

судьи М.А. ФИО2

ФИО4