Решение по делу № 2-2375/2023 от 13.04.2023

Дело № 2-1-2375/2023 УИД: 64RS0042-01-2023-002111-43

Решение

Именем Российской Федерации

13.04.2023 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре судебного заседания Щипицыной Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района (далее по тексту – Администрация), Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (далее по тексту – Комитет) о признании права пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что в 1970 г. ее дедушке Т.И.М. по месту работы было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> на состав семьи – Т.И.М. – наниматель, Т.М.И. – жена нанимателя, С.Н.И. – дочь нанимателя, Т.В.И. – сын нанимателя. В указанной квартире истец проживала непрерывно с рождения с матерью С.Н.И., бабушкой и дедушкой. Дядя истца Т.В.И. снялся с регистрационного учета и выехал из квартиры в 1982 г. ДД.ММ.ГГГГ умер дедушка истца, ДД.ММ.ГГГГ умерла бабушка истца. Истец проживает в квартире с матерью С.Н.И., производила оплату коммунальных услуг, осуществляла текущий ремонт, исполняла все обязанности нанимателя жилого помещения. Истец обратилась в Комитет с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением. Фактически между истцом и наймодателем жилого помещения сложились правоотношения, свидетельствующие о заключении договора социального найма. Просит признать за ней право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

Истец, представитель ответчика Комитета, третье лицо С.Н.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке. Истец, третье лицо просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 3, 4 ГПК РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Судом установлено, что жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

По указанному адресу значатся зарегистрированными истец ДД.ММ.ГГГГ и третье лицо С.Н.И. (мать истца) с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что Комитетом ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора социального найма по вышеуказанному адресу, в связи с отсутствие документов, подтверждающих право пользования истца (л.д. 26).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Пунктом 25 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ предусмотрено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п. 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Учитывая изложенное, юридически значимыми обстоятельствами по делу является следующие обстоятельства: с какого времени проживает истец в спорном жилом помещении, возникло ли у истца право пользования спорным жилым помещением.

Из искового заявления следует, что в 1970 г. Т.И.М. по месту работы было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, на состав семьи – Т.И.М. – наниматель, Т.М.И. – жена нанимателя, С.Н.И. – дочь нанимателя, Т.В.И. – сын нанимателя. Дядя истца Т.В.И. снялся с регистрационного учета и выехал из квартиры в 1982 г. ДД.ММ.ГГГГ умер дедушка истца Т.И.М., ДД.ММ.ГГГГ умерла бабушка истца Т.М.И.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 28-29), свидетельствами о рождении, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака (л.д. 18-24).

Согласно материалам дела, истец производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Задолженности не имеет (л.д. 27).

Требований о выселении к истцу не предъявлялось. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец была вселена в жилое помещение на законном основании как член семьи нанимателя, ввиду чего требование истца к Администрации о признании права пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению.

По заявленным исковым требованиям о признании права пользования жилым помещением Комитет является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем в иске к Комитету следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, - удовлетворить

Признать у ФИО1 (паспорт №) право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>.

В иске к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Д.В. Щипицына