УИД 23RS0010-01-2025-001221-34
Дело №2-1129/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст-ца. Выселки 10 октября 2025 года
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Кальчевского А.Н.,
при секретаре судебного заседания Подляцкой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от (__)____ ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., и жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: .... Истцом было принято решение о признании садового дома жилым домом. Согласно заключения ППК «Роскадастр» от (__)____ и технического паспорта от (__)____ подтверждено соответствие дома техническим требованиям для признания нежилого здания жилым помещением. Администрацией муниципального образования Выселковский район было отказано в переводе нежилого помещения в жилое в связи с тем, что площадь здания в настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м., вместо <данные изъяты> кв.м. На основании изложенного просит суд признать за ФИО1 право собственности на здание, расположенное по адресу: ..., площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей - 1, материал наружных стен - смешанный, год завершения строительства - (__)____, назначение - жилое, наименование - жилой дом. Считать решение по данному делу основанием для подготовки технического плана в отношении здания, расположенного по адресу: ..., площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей - 1, материал наружных стен - смешанный, год завершения строительства - (__)____, назначение - жилое, наименование - жилой дом. Считать решение суда основанием для осуществления внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в части изменения назначения - жилое, наименования - жилой дом, площадь - <данные изъяты> кв.м.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, воспользовалась своим правом вести дело в суде через представителя (ч.1 ст.48 ГПК РФ).
Представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Выселковский район – ФИО6 в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения требований истца.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО7 в судебное заседание не явилась. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, принятии решения на усмотрение суда.
Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети Интернет (https//viselkovsky.krd.sudrf.ru/).
С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.
Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г.) «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
Сведения о виде разрешенного использования земельного участка содержатся в ЕГРН и относятся к дополнительной характеристике участка (п.4 ч.5 ст.8 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Основной и вспомогательный вид разрешенного использования правообладатель может самостоятельно выбрать из установленных градостроительным зонированием (п.2 ст.7 ЗК РФ, ч.ч.2, 4 ст.37 ГрК РФ).
В случае, если изменились основные сведения об объекте недвижимости, эти изменения вносятся в порядке, предусмотренном для кадастрового учета в соответствии с п.1 ст.13 №218-ФЗ.
Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.
В соответствии с ч.1 ст.14 №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно ч.2 ст.14 №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том силе вступившие в законную силу судебные акты, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
В соответствии с п.6 ч.5 ст.14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
На основании ч.1 ст.24 Закона №218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.24 №218-ФЗ в техническом плане указываются в том числе: новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.
Согласно п.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание.
Статьей 288 ГК РФ предусмотрено, что размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом статьями 22, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно части 1 статьи 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В соответствии с абзацем 6 пункта 4 статьи 85 ЗК РФ реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
На основании п.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно выписки из ЕГРН от (__)____ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для дачного хозяйства, расположенный по адресу: ....
В соответствии со сведениями ОСОГД муниципального образования ..., подготовленными Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ..., следует, расположенный по адресу: ..., находится в зоне застройки сезонного проживания (Ж-4/1/4), допускающей строительство садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1.
На основании выписки из ЕГРН от (__)____, следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером ..., площадью 19,5 кв.м., расположенное по адресу: ....
Как следует из технического паспорта, составленного (__)____ отделом ППК «Роскадастр» по Выселковскому району, по адресу: ..., расположен объект капитального строительства – жилой дом Лит.А, общая площадь объекта 46,2 кв.м., в том числе жилая площадь 19 кв.м., материал стен: шлакоблочные, год постройки: (__)____ назначение: жилое, этажность: 1, инвентарный ....
(__)____ истец обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования ... о переводе здания с кадастровым номером ... в жилое помещение.
Согласно ответа заместителя главы администрации МО ... ... от (__)____, ФИО1 отказано в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., поскольку ФИО1 не предоставлено проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.
На основании технического заключения ППК «Роскадастр» от (__)____ следует, что строение, общей площадью - <данные изъяты> кв.м. (для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации - <данные изъяты> кв.м (в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Росреестра №П/0393 от (__)____), расположенное на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам (требования по площади и высоте помещений соблюдены, в здании созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приёма пищи), следовательно, признание вышеуказанного нежилого здания жилым домом является возможным. Конструкции здания имеют нормативный уровень технического состояния, находятся в исправном состоянии и отвечают предъявляемым эксплуатационным характеристикам и требованиям надежности и безопасности. Вышеуказанное строение не создает помехи смежным землепользователям в пользовании им своим недвижимым имуществом, а так же возведено и оборудован таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм пребывающим в нем граждан, при передвижении внутри и около жилого дома, при входе и выходе из него, т.е. отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Здание, расположенное по адресу: ... соответствует требованиям надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", признание нежилого здания жилым домом является возможным.
Как установлено судом при исследовании приведенных выше доказательств, в результате реконструкции спорного объекта соблюдено целевое использование земельного участка, не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в ст. Выселки Выселковского района, а также установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
Учитывая изложенное, установив, что истцом предпринимались меры, направленные на легализацию реконструированного объекта, а также тот факт, что реконструированный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что истец является собственником земельного участка, и условия, предусмотренные п.3 ст.222 ГК РФ, соблюдены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт РФ серии ... ... от (__)____) право собственности в отношении здания, расположенного по адресу: ..., площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей - 1, материал наружных стен - смешанный, год завершения строительства - 2003, назначение - жилое, наименование - жилой дом.
Решение суда является основанием для подготовки технического плана в отношении здания, расположенного по адресу: ..., площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей - 1, материал наружных стен - смешанный, год завершения строительства - (__)____, назначение - жилое, наименование - жилой дом, а также основанием для осуществления внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в части изменения назначения – жилое, наименования - жилой дом, площади - <данные изъяты> кв.м.
Решение в окончательной форме изготовлено (__)____
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам ...вого суда в течение месяца путем подачи жалобы сторонами через Выселковский районный суд ....
Судья: подпись.
Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда ... ...