Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Березовского районного суда <адрес> – Югра ФИО4., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №а-128/2025 по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,
установил:
Межрайонная ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилась в Березовский районный суд к ФИО1 о взыскании задолженности с налогоплательщика в размере 19 199,30 рублей. В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 является налогоплательщиком ИНН <***>. На основании ст. 52 Налогового кодекса налогоплательщику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлены: налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за 2020 год на сумму 4025,00 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №); налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за 2019 год на сумму 4025,00 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №). В установленные сроки уплата налогов произведена налогоплательщиком частично. Так как в установленный срок уплата налогов не произведена, на основании ст. 75 Налогового кодекса налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В адрес налогоплательщика посредством почты России направлены следующие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): В адрес налогоплательщика направлено: 1. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 16.12.2021г № о необходимости уплаты пени по транспортному налогу за 2019-2020 оды - 256,82 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости уплаты пени единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2019-2021 годы - 6210,04 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости уплаты пени по налогу, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения за 2018 год - 61,60 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости уплаты пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018- 2020 годы - 3165,98 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости уплаты пени страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018- 2020 годы — 748,84 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения — ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №); 2. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 969,45 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (простым письмом) 3. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 14.09.2021№ о необходимости уплаты штрафа по единому налогу на вмененный для отдельных видов деятельности - 1015,05 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (простым письмом); 4. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты штрафа по единому налог на вмененный, для отдельных видов деятельности - 969,45 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (простым письмом); 5. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты штрафа по единому налог на вмененный, для отдельных видов деятельности - 969,45 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (простым письмом); 6. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты штрафа по единому налог на вмененный, для отдельных видов деятельности - 969,45 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (простым письмом); 7. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты штрафы по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 500,00 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (простым письмом); 8. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты штрафы по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 500,00 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (простым письмом); 9. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты штрафы по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 500,00 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (простым письмом); 10. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты транспортного налога за 2020 год - 2343.92руб., и пени 19,25 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения 31.01.2022(почтовый идентификатор №). В установленный срок налогоплательщик требования об уплате налога, страховых взносов, пени, штрафа, процентов не исполнил. Долговым центром заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки Мировому судье не направлялось в связи пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса. На основании изложенного просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика; взыскать с ФИО1: пени по транспортному налогу за 2019-2020 годы - 256,82 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2019-2021 годы - 6210,04 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения за 2018 год — 61,60 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018- 2020 годы - 3165,98 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018- 2020 годы - 748,84 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; штраф по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 4892,85 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; штрафы за налоговые правонарушения - 1500,00 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; транспортный налог за 2020 год - 2343,92 руб., и пени по транспортному налогу - 19,25 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на общую сумму 19 199,30 руб.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились, суд о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
С учетом требований ч.2 ст.289 КАС РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, участие которых в судебном заседании не является обязательным.
Исследовав и проанализировав представленные материалы дела каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
На основании статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат транспортные средства: автобус ВЕКО ДЕЙЛИ ТУРБО, 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>; автомобиль легковой НИССАН VANETTE, 1991 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>; автомобиль ФИО2 ФРОНТЕРА, 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> (л.д.27).
Согласно ст.357 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.358 НК РФ Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абз.3 ч.1 ст.363 НК РФ Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, что подтверждается выпиской из ЕГР ИП (л.д.67-71).
Согласно п.2 ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются в том числе индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно ч.3 ст.430 НК РФ если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца
В соответствии с ч.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ч.5 ст.430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
В силу ч.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Согласно ч.1 ст.346.51 НК РФ налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
В случае получения индивидуальным предпринимателем патента на срок менее календарного года налог рассчитывается путем деления размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на количество дней в этом календарном году и умножения полученного результата на налоговую ставку и количество дней срока, на который выдан патент.
В соответствии с абз.2 ч.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за 2019 год на сумму 4025 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20 (оборотная сторона), 23).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за 2020 год на сумму 4025,00 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20,22).
В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ, ответчику были направлены:
- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 969,45 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29);
- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) – 500,00 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30);
- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) – 500,00 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31);
- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) – 500,00 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32);
- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты транспортного налога за 2020 год – 4025 руб., и пени 19,25 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33)(почтовый идентификатор №);
- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 16.12.2021г № о необходимости уплаты пени по транспортному налогу за 2019-2020 годы - 256,82 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости уплаты пени единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2019-2021 годы - 6210,04 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости уплаты пени по налогу, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения за 2018 год - 61,60 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости уплаты пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018- 2020 годы - 3165,98 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости уплаты пени страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018- 2020 годы — 748,84 руб., за период. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения — ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №) (л.д.34-36);
- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 969,45 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36 (оборотная сторона)-37).
- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 14.09.2021№ о необходимости уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 1015,05 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (простым письмом) (л.д.37-38);
- требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 969,45 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38 (оборотная сторона)-39).
Требование № от ДД.ММ.ГГГГ и требование № от ДД.ММ.ГГГГ получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д.72,73). Сведений о получении административным ответчиком иных требований в материалы дела не представлено.
Согласно ч.ч.1-3 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Судом установлено, что на основании копий судебных приказов, выданных по заявлению налогового органа, взыскано основное тело долга – сумма налога, которая административным ответчиком не погашается, следовательно, начисление пени за неуплату указанных налогов правомерно. Суд также отмечает, что спорная задолженность по вышеуказанным требованиям не взыскивалась (л.д.47-48,49-50, 51-52, 53, 54-55, 56-57, 58-59,60, 61-62, 63, 64-65,66).
Требование об уплате налогов до настоящего времени административным ответчиком не исполнены, письменных доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку административным истцом пропущен срок подачи настоящего заявления в суд.
Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 НК РФ.
В силу ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в период спорных отношений) общий срок на обращение в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно ч. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Представленными налоговым органом доказательствами подтверждено, что в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ административному ответчику в требовании об уплате налога были установлены сроки для его исполнения.
Судом установлено, что срок исполнения требований №, №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из административного искового заявления, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу мировому судье не направлялось, в связи с пропуском срока, установленного ч.2 ст.48 НК РФ.
С настоящим исковым заявление административный истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Инспекция обратилась с исковым заявлением в суд с пропуском установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ), шестимесячного срока.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.
По смыслу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Учитывая положения абзаца 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
Вопрос восстановления срока на обращение в суд находится в компетенции суда и разрешается в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением в суд возложена на административного истца. Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Вместе с тем, доказательств, свидетельствовавших об уважительности причин пропущенного процессуального срока, административным истцом не представлено. Суд полагает, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, а именно что срок пропущен более чем на два года, оснований для восстановления срока на обращение в суд с административным иском не имеется.
Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О также указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.
Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлено, административным истцом не представлено, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания. По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, сборов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в законную силу.
Поскольку из материалов дела следует, что возможность взыскания утрачена, суд приходит к выводу о необходимости признания безнадежной к взысканию вышеназванной задолженности, возможность принудительного взыскания которой утрачена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогу - отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд <адрес> - Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Копия верна
Председательствующий судья ФИО5