Решение по делу № 2-20/2025 от 28.02.2025

Дело №

22RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года

Центральный районный суд .... в составе:

председательствующего М.Ю.Овсянниковой

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), ФИО4 (ИНН <данные изъяты> ФИО3 (ИНН <данные изъяты> к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... (ИНН <данные изъяты> НО «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <данные изъяты> ООО «ФИО1» (ИНН <данные изъяты> о возложении обязанности, взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации ...., комитету жилищно-коммунального хозяйства ...., ООО «ФИО1 «ФИО5», НО «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов». ФИО4, ФИО3 обратились в суд к администрации ...., комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о возложении обязанности, взыскании суммы. В обоснование требований указали, что жилому дому № по адресу: ...., введенному в эксплуатацию в <данные изъяты> года требуется капитальный ремонт. ДД.ММ.ГГГГ заключением эксперта установлено, что без проведения капитального ремонта фасада, фундамента, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу, дальнейшая эксплуатация жилого дома невозможна. Квартире № по адресу: ...., пер. ФИО9,...., собственником которой до ДД.ММ.ГГГГ, начиная с <данные изъяты> года, являлась администрация ...., с 1986 года требуется капитальный ремонт. В связи с чем с 2014 года администрацией .... в соответствии с муниципальной программой «Барнаул комфортный город» принято решение о проведении капитального ремонта .... по адресу: ...., пер. ФИО9,...., ремонт проведен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК ФИО5». Решениями судов, вступивших в законную силу, заключением экспертов установлено, что капитальный ремонт квартиры ООО «СК ФИО5» проведен ненадлежащим образом.

На основании изложенного с учетом уточнения ФИО2 просила:

- обязать администрацию ...., комитет жилищно-коммунального хозяйства ...., ООО «ФИО1» в жилом помещении по адресу: ...., пер. ФИО9,.... провести капитальный ремонт полов во всех помещениях квартиры, путем демонтажа старых и установки на их месте новых полов, потолков путем демонтажа натяжных потолков в зале и в спальне, очистки их от набела, краски с выравниванием их поверхности и покраски, вентиляционных каналов на кухне, в ванной комнате и туалете с установкой на них регулируемых решеток, обратных клапанов и принудительной вентиляции с очисткой всех вентиляционных каналов от ФИО1 мусора и щебня, демонтировать имеющиеся оконные блоки во всех помещениях квартиры, балконный блок и дверь балконную в зале и установить на их место новые, соответствующие техническим правилам и санитарным нормам, демонтировать имеющуюся керамическую плитку на стенах в ванной комнате и установить на их место новую керамическую плитку, демонтировать имеющуюся в ванной комнате металлическую ванну и установить на ее месте новую ванну чугунную размером 170х70, демонтировать имеющиеся во всех помещениях квартиры старые радиаторы отопления марки МС 90 и установить на их месте новые радиаторы отопления марки: МС 140, установить газовую плиту и счетчик учета газа с подключением их к системе газоснабжения на кухне квартиры, предусмотренные муниципальным контрактом, указанные в заключении эксперта ООО «Алтайский центр ФИО1-технической экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключении экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать администрацию ...., комитет жилищно-коммунального хозяйства .... по адресу: ...., пер. ФИО9,.... провести работы по капитальному ремонту квартиры для приведения квартиры в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилищным помещениям, не вошедшие в муниципальный контракт, предусмотренные разделом 2 Положения, а именно: п.10,11,13,15,16,20,22,25 Положения, обязательные к исполнению, указанные в заключении эксперта ООО «Алтайский центр ФИО1-технической экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ (решение Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ дело №);

- обязать администрацию ...., комитет жилищно-коммунального хозяйства ...., НО «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» провести капитальный ремонт общего имущества собственников жилых помещений, расположенного в 4-ом подъезде по адресу: ...., пер. ФИО9,...., перекрытий окон, балконной плиты жилого помещения №, расположенного по адресу: ...., пер. ФИО9,...., крыши дома по варианту №, указанному в техническом заключении ООО «ТехСтройПроект» от ДД.ММ.ГГГГ, вентиляционных шахт на крыше дома с очисткой их от ФИО1 мусора и щебня, наружных стен, деформационных швов, наружных и внутренних стен этажей, наружных стен в местах трещин кирпичной кладки (по проекту) с заделыванием сквозной дыры под окном кухни истца, лестничной площадки, отмостки к жилому дому, крыльца, цоколя, фундамента подъезда и стен подвала, системы канализации подвала до канализационных колодцев с ремонтом выпуска из здания, системы водопровода (холодной, горячей воды) и выполнить все другие работы по капитальному ремонту общего имущества собственников жилых помещений, расположенного в 4-ом подъезде по адресу: ...., пер. ФИО9,...., указанных в Техническом заключении ООО «ТехСтройпроект» от ДД.ММ.ГГГГ, заключении эксперта ООО «Алтайский центр ФИО1-технической экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключении экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с администрации ...., комитета жилищно-коммунального хозяйства ...., ООО «ФИО1» в пользу ФИО2 в счет возмещения морального вреда по <данные изъяты> с каждого, <данные изъяты> в счет возмещения причиненных убытков, связанных с заменой входной двери в квартиру на новую, штраф по <данные изъяты> с каждого за неисполнение требований истца в добровольном порядке, по <данные изъяты> каждого неустойку за каждый день не исполнения решения, вступившего в законную силу до фактического исполнения всех требований, указанных в решении суда;

- взыскать с НО «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в пользу ФИО2 <данные изъяты> как неустойку за каждый день не исполнения решения суда, вступившего в законную силу по день фактического исполнения требований.

На основании изложенного с учетом уточнения ФИО3, ФИО4 просили:

- обязать администрацию ...., комитет жилищно-коммунального хозяйства .... за их счет привести жилое помещение по адресу: ...., пер. ФИО9,.... соответствие с требованиями, указанными п.10,11,13,15,16,20,22,25 Положения, предъявляемые к жилым помещениям путем проведения капитального ремонта жилого помещения по адресу указанного выше и путем проведения капитального ремонта общего имущества собственников ....-го подъезда по адресу: .... соответствии с требованиями, указанными в Техническом заключении ООО «ТехСтройпроект» от ДД.ММ.ГГГГ, заключении эксперта ООО «Алтайский центр ФИО1-технической экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключении экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать администрацию ...., комитет жилищно-коммунального хозяйства .... в жилом помещении по адресу: ...., пер. ФИО9,.... провести капитальный ремонт крыши и наружных стен по всему периметру жилого помещения, полов, потолков во всех помещениях квартиры, с заменой стеклопакетов и батарей отопления на новые во всех помещениях квартиры, соответствующие санитарным правилам и техническим нормам, заменить имеющуюся металлическую ванну на чугунную размером 1,7 м.х0,70 м., провести капитальный ремонт бетонной плиты балкона, вентиляционных каналов на кухне и в ванной с очисткой их от ФИО1 мусора и щебня, с установкой на них регулируемых вентиляционных решеток, обратных клапанов и принудительной вентиляции, в ванной и на кухне квартиры (стены и пол), имеющуюся плитку заметь на новую соответствующие санитарным правилам и техническим нормам, установить/ укомплектовать квартиру газовой плитой и счетчикам учета газа с подключением их с системе газоснабжения и провести все другие работы, указанные в Техзаключении ООО «ТехСтройПроект» от ДД.ММ.ГГГГ, заключении эксперта ООО «Алтайский цент ФИО1-технической экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать администрацию ...., комитет жилищно-коммунального хозяйства .... провести капитальный ремонт общего имущества собственников 4-го подъезда по адресу: ...., пре. ФИО9,...., а именно: крыши, вентиляционных шахт на крыше с очисткой их от ФИО1 мусора и щебня, наружных стен в местах трещин кирпичной кладки (по проекту) с заделкой сквозного отверстия наружной стены под окном кухни квартиры истцов с улицы, деформационных швов наружных стен, наружных и внутренних стен этажей, перекрытий, системы водопровода и канализации подвала до канализационных колодцев с ремонтом выпуска из здания, фундамента подъезда, стен подвала, цоколя и отмостки к дому, внутренней отделки лестничных клеток, крыльца, в соотвествтиии с требованиями, указанными с п.п. 3.1 по 3.9 включительно Техзаключения ООО «ТехСтройПроект» от ДД.ММ.ГГГГ, заключения эксперта ООО «Алтайский центр ФИО1-технической экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключении экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с администрации ...., комитета жилищно-коммунального хозяйства .... по 35 000 руб. каждому в счет возмещения морального вреда.

Определением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ выделено в отдельное производство из гражданского дела по иску ФИО2 к администрации ...., комитету жилищно-коммунального хозяйства ...., ООО «ФИО1 «ФИО5», НО «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности, взыскании суммы, по иску ФИО4, ФИО3 к администрации ...., комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о возложении обязанности, взыскании суммы требования ФИО2 к комитету жилищно-коммунального хозяйства ...., ООО «ФИО1 «ФИО5», НО «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности, взыскании суммы, требования ФИО4, ФИО3 к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о возложении обязанности.

В судебном заседании представитель истцов на удовлетворении уточненных требований настаивал.

Представители ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства .... и третьего лица администрации .... в судебном заседании против удовлетворения требований возражали по доводам письменных отзывов, пояснили, что обязанность у комитета жилищно-коммунального хозяйства .... по капитальному ремонту многоквартирного дома может быть сохранена только как у бывшего наймодателя, поскольку квартира истцами приватизирована. Оснований для возложения на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... обязанности по капитальному ремонту квартиры не имеется, поскольку законом ремонт приватизированных квартир не предусмотрен.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ возложена на администрацию .... обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда предоставить ФИО2, ФИО4, ФИО3 на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах ...., общей площадью не менее <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца ФИО10, представителем ответчика и понятыми подписан акт совершения исполнительских действий. В акте указано на отсутствие заявлений и замечаний.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма квартиры по адресу пер. <данные изъяты> .....

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с исполнением решения Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО7 к комитету жилищно-коммунального хозяйства ...., администрации .... о признании жилого помещения непригодным для проживания, расторжении договора, возложении обязанности оставлены без удовлетворения.

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства .... от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> передана ФИО2 в собственность .... по пер. ФИО9/.....

Согласно выписке из домовой книги ООО УК «Базис», по адресу: ...., пер. .... зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

В квартире по адресу: ...., .... перед передачей ее по решению суда истцам произведен капитальный ремонт ООО СК «ФИО5» на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №Ф.2020.8.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно заключению экспертов ООО «Лаборатория судебной ФИО1-технической экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ № в квартире требуется проведение следующих работ по капитальному ремонту, указанных истцами в уточненном иске, обязанность по проведению которых подлежит возложению на наймодателя:

- переустройство покрытия полов из линолеума с предварительной подготовкой основания и приклейкой полотнищ линолеума к основанию;

- демонтаж полотен натяжного потолка в помещениях жилых комнат с последующей подготовкой и окраской поверхностей потолка;

- демонтаж оконных блоков и дверного блока из поливинилхлоридных профилей с дальнейшей установкой оконных блоков и дверного балконного блока;

- демонтаж керамической плитки с поверхностей стен в помещении ванной комнаты с последующим устройством облицовки поверхностей стен керамической плиткой;

- демонтаж чугунной ванны размером 120 х 70 см в помещении ванной комнаты и установка чугунной ванны размером <данные изъяты>

- демонтаж радиатора марки МС90 в помещении жилой комнаты – спальни с последующей установкой двух радиаторов марки <данные изъяты>

- перенавеска радиаторов МС140 в помещении кухни и в помещении жилой комнаты – зала;

- установка газовой плиты в помещении кухни с подключением к общедомовой системе газоснабжения;

- восстановление кирпичной кладки наружной стены в месте расположения ниши-холодильника в .... проведением мероприятий по обеспечению доступа наружного воздуха к нише-холодильнику.

Необходимость проведения этих работ обусловлена недостатками, допущенными при выполнении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №Ф.2020.8.

Заключение экспертов соответствует положениям ст.86 ГПК РФ, исполнено экспертами, имеющими необходимую квалификацию, ответы даны на все поставленные вопросы, выводы мотивированы, противоречия отсутствуют. С учетом изложенного заключение суд принимает в качестве допустимого доказательства и не находит оснований для назначения дополнительной или повторной экспертизы.

Суд учитывает, что передача квартиры нанимателю и членам его семьи в рамках исполнения решения суда и подписание ими соответствующего акта без замечаний не лишает их права требовать устранения недостатков выполненного капитального ремонта.

При этом суд не принимает доводы представителей ответчика и третьего лица о том, что необходимость проведения указанных работ вызвана действиями самих истцов, поскольку заключение экспертов указанные доводы опровергает. Кроме того, решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ комитету жилищно-коммунального хозяйства .... отказано в удовлетворении требований к ФИО2, ФИО4, ФИО3 об устранении повреждений. Указанным решением суда установлено, что произведенные работы по демонтажу части отделки произведены ФИО11 в целях экспертного осмотра, иные повреждения ими не наносились.

Доводы представителей ответчика и третьего лица об отсутствии оснований для демонтажа натяжного потолка, поскольку такой демонтаж не приведет к увеличению расстояния между полом и потолком до нормативного, суд также не принимает. При допросе в судебном заседании эксперт ФИО8 подтвердил, что высота потолков в квартире не соответствует нормативным требованиям, и не будет соответствовать при демонтаже натяжного потолка. Вместе с тем, суд учитывает, что натяжной потолок еще больше уменьшает высоту потолка и усугубляет выявленное несоответствие, в связи с чем подлежит демонтажу.

Необходимость в демонтаже керамической плитки вызвана наличием пустот, которые согласно пояснениям эксперта ФИО8 приводят к ее непрочному закреплению.

Замена чугунной ванны вопреки доводам ответчика и третьего лица требуется в связи с тем, что предусмотренная муниципальным контрактом ванна размером <данные изъяты> не установлена.

Перенавеска радиаторов отопления требуется в связи с тем, что существующих креплений недостаточно для прочного удерживания радиаторов.

Восстановление кирпичной кладки наружной стены предполагает надлежащее техническое состояние квартиры истцов, в связи с чем такие работы относятся не только к капитальному ремонту общего имущества собственников помещений дома, но и к капитальному ремонту отдельной квартиры.

Установка газовой плиты требуется в связи с тем, что дом газифицирован, ранее газовая плита в квартире имелась. Электрическая плита установлена с нарушением существующих норм, в квартире не предусмотрена соответствующего напряжения розетка для нее.

Суд не соглашается с доводами истца о необходимости замены всех радиаторов в квартире, поскольку экспертами установлено ненадлежащее устройство радиатора только в спальне.

Прочистка и восстановление вентиляционных каналов к капитальному ремонту не относится, в связи с чем на наймодателя возложена быть не может.

Установленная при передаче квартиры истцам входная дверь согласно заключению экспертов имеет недостатки, которые являются устранимыми, в связи с чем истцы вправе требовать такого устранения, а не возмещения стоимости двери.

Надлежащим ответчиком по данным требованиям суд признает комитет жилищно-коммунального хозяйства ...., на которого решением суда возложена обязанность предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. ООО «ФИО1» надлежащим ответчиком не является, поскольку правоотношения между ним и истцами отсутствуют, обязанным за надлежащее исполнение работ на основании муниципального контракта он является перед комитетом жилищно-коммунального хозяйства .....

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения суда в данной части – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, находя его разумным, соответствующим объему предстоящих работ.

В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Определяя размер денежной компенсации, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика, существо дела. С учетом изложенного суд полагает правильным определить размер денежной компенсации в размере <данные изъяты>. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда. Данная сумма денежной компенсации соответствует принципам разумности. Указанную компенсацию суд взыскивает в пользу ФИО2, заявившей соответствующие требования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Согласно разъяснениям, данным в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).

По смыслу приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, для привлечения к ответственности в виде компенсации морального вреда юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины, то есть установленная законом презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представит сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий – если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Передавая истцам на основании решения суда жилое помещение, в котором имеются недостатки выполненного капитального ремонта, комитет жилищно-коммунального хозяйства .... нарушил их жилищные права.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства причинения вреда, значительность повреждений, длительность претерпевания нравственных страданий, их степень, то обстоятельство, что повреждения произошли в жилом помещении, которое использовалось истцами для проживания, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, полагает обоснованной и подлежащей взысканию сумму компенсации морального вреда с ответчика в пользу каждого истца по 7 000 руб.

Разрешая требования истцов о выполнении капитального ремонта общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено принимать решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем, в соответствии со ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Согласно ст.16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилого фонда.

Статьей 141 ЖК РСФСР установлена обязанность наймодателя своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории. Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществляется за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета (ст. 149 ЖК РСФСР).

Исходя из системного толкования указанных положений, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения обязательства и не может быть возложена на нового собственника приватизированной квартиры, эта обязанность сохраняется у того субъекта, у которого она возникла.

В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Ранее действовавшая редакция указанной статьи предусматривала, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах федеральной жилищной политики» наймодателем по договору жилищного найма выступал собственник государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо.

При этом, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, определяя в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса РФ в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» указано, что изменения, внесенные в правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Федеральным законом № 271-ФЗ, не затронули статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая не утратила силу и продолжает действовать, т.е. обязывает прежних наймодателей жилых помещений (коими, как правило, выступали публично-правовые образования) надлежащим образом исполнять вытекающую из данной статьи публичную по своей правовой природе обязанность по проведению капитального ремонта нуждающихся в нем многоквартирных домов. Обязанность же по производству последующих капитальных ремонтов ложится на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения.

Законодательное определение механизма исполнения бывшими наймодателями жилых помещений в многоквартирных домах государственного и муниципального жилищных фондов обязанности по проведению капитального ремонта нуждавшихся в нем домов обусловлено реализацией предписаний, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, которым федеральному законодателю было поручено установить такого рода механизм, согласованный с закрепленным Жилищным кодексом Российской Федерации порядком проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (пункт 1 резолютивной части).

Исходя из этого Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №399-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 190.1, устанавливающей особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение такого ремонта на дату приватизации первого жилого помещения, а в статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» было внесено уточнение в виде отсылки к жилищному законодательству Российской Федерации в части установления порядка проведения капитального ремонта указанных многоквартирных домов бывшим наймодателем (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положения статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, до возложения бремени содержания общего имущества дома на граждан, приватизировавших квартиры в таком доме, бывший наймодатель обязан исполнить обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.

Механизм участия бывшего собственника многоквартирного дома в проведении капитального ремонта установлен положениями ст. 190.1 ЖК РФ, регулирующей особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.190.1 ЖК РФ в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Согласно ч.2 данной статьи, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на счет регионального оператора либо на специальный счет в порядке и на условиях, предусмотренных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (ч. 3 ст. 190.1 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. №.

Согласно ч.2 ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования выступают органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими их статус.

Уставом городского округа - .... края установлены полномочия органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города; определено, что комитет жилищно-коммунального хозяйства ...., являясь органом местного самоуправления, организует содержание муниципального жилищного фонда; осуществляет функции наймодателя по договорам социального найма, найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда и найма жилых помещений социального использования муниципального жилищного фонда; осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами (статья 66).

В соответствии с Положением о комитете жилищно-коммунального хозяйства ...., комитет участвует в разработке комплексных и целевых программ по ремонту жилищного фонда города, проведение организационных мероприятий по их реализации; осуществляет полномочия муниципального заказчика при заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ для муниципальных нужд, в том числе при проведении капитального ремонта, реконструкции муниципального жилищного фонда и т.д.

Согласно заключению экспертов ООО «Лаборатория судебной ФИО1-технической экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ № на дату первой приватизации (<данные изъяты> требовалось проведение капитального ремонта:

- кровли;

- крыльца у подъезда;

- отделочных слоев цокольной части стен;

- отмостки;

- систем холодного и горячего водоснабжения.

Согласно общедоступным данным ГИС ЖКХ капитальный ремонт кровли произведен в <данные изъяты> систем горячего и холодного водоснабжения – в <данные изъяты>, в связи с чем оснований для возложения на бывшего наймодателя обязанности по проведению капитального ремонта повторно суд не усматривает, так как после выполнения такой обязанности последующие капитальные ремонты осуществляются за счет всех собственников помещений дома, к которым относится и ФИО2 Право ФИО4 и ФИО3 требовать выполнения капитального ремонта в данном случае производно от права ФИО2 как собственника.

Ремонт крыльца у подъезда в предусмотренный ч.1 ст.166 ЖК РФ перечень не включен, в связи с чем проведение соответствующих работ не может быть возложено на бывшего наймодателя.

Вопреки доводам ответчика и третьего лица работы по капитальному ремонту отделочных слоев цокольной части стен и отмостки включены в предусмотренный ч.1 ст.166 ЖК РФ перечень, поскольку свидетельствуют о необходимости ремонта фасада и фундамента многоквартирного дома.

Учитывая установленный по делу факт нуждаемости отделочных слоев цокольной части стен и отмостки многоквартирного дома в проведении капитального ремонта, обязанность по выполнению которого возникла у бывшего наймодателя (органа местного самоуправления), не выполнена им на момент первой приватизации жилых помещений в доме, суд приходит к выводу о том, что комитет может быть понужден к исполнению в судебном порядке обязанности по финансированию капитального ремонта на основании положений ч.3 ст.190.1 ЖК РФ, что является основанием для удовлетворения исковых требований в данной части.

В остальной части оснований для возложения на комитет обязанности по капитальному ремонту общего имущества дома суд не усматривает, поскольку истец, будучи собственником жилого помещения в доме, наряду с иными собственниками должна осуществлять финансирование капитального ремонта. Обязанность по проведению капитального ремонта на комитет единолично может быть возложена только как на бывшего наймодателя при установления факта неисполнения таковой на дату первой приватизации, что в настоящему случае установлено только применительно к отделочным слоям цокольной части стен и отмостки.

Статья 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяет бывшего наймодателя исключительными полномочиями определять стоимость услуг, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в нормативной процедуре, установленной законом .... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ....», постановлением .... от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе являющихся объектами культурного наследия»).

Как следует из положений п. 8 Порядка подготовки и утверждения краткосрочных планов реализации краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ....» на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением .... от ДД.ММ.ГГГГ №, региональный оператор определяет прогнозируемый объем средств фондов капитального ремонта муниципальных образований и направляет его в уполномоченный орган и органы местного самоуправления до 01 февраля года, предшествующего тому, в котором планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Органы местного самоуправления с учетом предложений лиц, указанных в пункте 7 настоящего порядка, и представленного региональным оператором прогнозируемого объема средств фондов капитального ремонта формируют сведения о многоквартирных домах и направляют их в уполномоченный орган до 1 апреля года, предшествующего тому, в котором планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования и включенных в краевую программу (пункт 9 Порядка).

Уполномоченный орган на основании представленных органами местного самоуправления сведений о многоквартирных домах и прогнозируемого объема средств фонда капитального ремонта, представленного региональным оператором, в течение двух месяцев после внесения изменений в краевую программу в установленном порядке формирует и утверждает план реализации краевой программы в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории .... (пункт 10 Порядка).

Кроме того, при наличии оснований для актуализации краевой программы в соответствии с п.п. 13-14 Порядка Региональный оператор и органы местного самоуправления в случае наступления предусмотренного пунктом 12 настоящего порядка основания направляют в уполномоченный орган сведения о многоквартирных домах не позднее 1 июня и 1 октября года, в котором проводится актуализация планов реализации краевой программы. На основании полученных сведений о многоквартирных домах от регионального оператора и органов местного самоуправления уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в планы реализации краевой программы не реже одного раза в полугодие.

Таким образом, некоммерческая организация «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (как лицо, в силу жилищного законодательства наделенное полномочиями по организации проведения капитального ремонта) полномочна совершать действия в пределах своей компетенции, направленные на исполнение решения суда по внесению соответствующих изменений (актуализации) в программу капитального ремонта.

С учетом изложенного суд возлагает на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... (ИНН <данные изъяты> обязанность перечислить денежные средства на счет НО «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <***>) в целях финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...., <данные изъяты> сумме, определенной комитетом жилищно-коммунального хозяйства .... на дату перечисления денежных средств и обеспечивающей выполнение работ по капитальному ремонту отделочных слоев цокольной части стен и отмостки многоквартирного жилого дома.

На НО «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <данные изъяты>) суд возлагает обязанность принять в пределах своей компетенции меры для актуализации плана реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов путем включения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...., пер.ФИО9, 12, в объеме перечисленных средств комитетом жилищно-коммунального хозяйства .... в план капитального ремонта на следующий после перечисления денежных средств год и организовать работы по капитальному ремонту отделочных слоев цокольной части стен и отмостки многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...., пер.ФИО9, 12.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения суда в данной части для комитета жилищно-коммунального хозяйства .... 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную, для НО «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную, находя его разумным, соответствующим объему, сложности предстоящих работ, а также учитывая необходимость соблюдения процедуры проведения таких работ.

Определяя размер денежной компенсации, предусмотренной ст.308.3 ГК РФ, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности НО «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», существо дела. С учетом изложенного суд полагает правильным определить размер денежной компенсации в размере <данные изъяты> за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда. Данная сумма денежной компенсации соответствует принципам разумности. Указанную компенсацию суд взыскивает в пользу ФИО2, заявившей соответствующие требования.

Оснований для взыскании предусмотренной ст.308.3 ГК РФ компенсации с комитета жилищно-коммунального хозяйства .... суд не усматривает, поскольку обязанность по перечислению денежных средств не относится к тем, за неисполнение которых предусмотрена такая компенсация. За неисполнение денежного обязательства наступает иная ответственность, о которой в настоящем иске не заявлено.

Вопреки доводам представителя истцов на правоотношения сторон законодательство о защите прав потребителей не распространяется, в связи с чем с ответчиков не подлежит взысканию предусмотренный данным законодательством штраф.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (ИНН <данные изъяты> ФИО4 (ИНН <данные изъяты> ФИО3 (ИНН <данные изъяты> удовлетворить в части.

Возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... (ИНН <данные изъяты> обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить в жилом помещении – квартире по <данные изъяты> в .... следующие работы:

- демонтаж чугунной ванны размером 120 х 70 см в помещении ванной комнаты и установка чугунной ванны размером 150 х 70 см;

- демонтаж радиатора марки МС90 в помещении жилой комнаты – спальни с последующей установкой двух радиаторов марки МС140;

- перенавеска радиаторов МС140 в помещении кухни и в помещении жилой комнаты – зала;

- установка газовой плиты в помещении кухни с подключением к общедомовой системе газоснабжения;

Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства .... (ИНН <данные изъяты> в пользу ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) в случае неисполнения решения суда в приведенной выше части в установленный срок денежную компенсацию в размере <данные изъяты>. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства .... (ИНН <данные изъяты> в пользу ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), ФИО4 (ИНН <данные изъяты> ФИО3 (ИНН <данные изъяты> компенсацию морального вреда по <данные изъяты> каждому.

Возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... (ИНН <данные изъяты> обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу перечислить денежные средства на счет НО «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <данные изъяты> в целях финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...., <данные изъяты> в сумме, определенной комитетом жилищно-коммунального хозяйства .... на дату перечисления денежных средств и обеспечивающей выполнение работ по капитальному ремонту отделочных слоев цокольной части стен и отмостки многоквартирного жилого дома.

Возложить на НО «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <данные изъяты> обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять в пределах своей компетенции меры для актуализации плана реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов путем включения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...., .... в объеме перечисленных средств комитетом жилищно-коммунального хозяйства .... в план капитального ремонта на следующий после перечисления денежных средств год и организовать работы по капитальному ремонту отделочных слоев цокольной части стен и отмостки многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...., ....

Взыскать с НО «Региональный оператор .... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <данные изъяты> в пользу ФИО2 (ИНН <данные изъяты> в случае неисполнения решения суда в установленный срок денежную компенсацию в размере <данные изъяты>. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова