Дело № 2а-213/2023

УИД: 65RS0008-01-2023-000126-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Синцовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Ким М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Невельскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

02 марта 2023 года начальник Отдела Министерства внутренних дел России по Невельскому городскому округу (далее – ОМВД России по Невельскому городскому округу) обратился в Невельский городской суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что решением Невельского городского суда от 29 марта 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости до 29 сентября 2028 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов. 20 июня 2022 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Невельскому городскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встает, о чем свидетельствуют совершенные ФИО2 административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, из представленной бытовой характеристики следует, что ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы и по настоящее время характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, склонными к совершению преступлений и правонарушений. Согласно характеристике с последнего места работы ФИО2, работающей в должности кухонного работника в столовой, данное лицо зарекомендовала себя как не аккуратный и не ответственный работник, на рабочее место выходы не осуществляла, употребляла спиртные напитки и была уволена по служебной записке, за нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. За время работы административный ответчик зарекомендовал себя с не положительной стороны.

На основании изложенного, с учетом вероятности совершения новых правонарушений и преступлений, с целью обеспечения безопасности граждан, общества, профилактики рецидивной преступности, посредством предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание по делу явились представитель ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО3, Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительного административного ограничения, необходимым не признано, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО3 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н. административные исковые требования полагает подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в том числе запрещение пребывания в определенных местах.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов административного дела, приговором Невельского городского суда от 25 октября 2005 года, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 14 декабря 2005 года, ФИО4 была осуждена за совершение тяжких преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 158, частью 4 статьи 150 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно определено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании приговора Невельского городского суда от 15 ноября 2005 года, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 21 декабря 2005 года, ФИО4 была осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Невельского городского суда от 25 октября 2005 года и окончательно определено наказание в виде 5 лет 11 месяцев лишения свободы без штрафа.

Приговором мирового судьи судебного участка № 8 по Невельскому району Сахалинской области от 27 апреля 2006 года ФИО2 была осуждена за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренное статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. На основании пункта «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

06 июля 2020 года на основании постановления Михайловского районного суда Приморского края ФИО4 освобождена условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 3 месяца 8 дней.

Приговором Невельского городского суда от 30 октября 2015 года ФИО4 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 330 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 240 часов обязательных работ. На основании части 9 амнистии, принятой постановлением Государственной Думы от 24 апреля 2015 года №-ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» ФИО4 освобождена от назначенного наказания.

24 января 2017 года на основании приговора Невельского городского суда, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 20 марта 2017 года, ФИО2 признана виновной в совершении тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 5 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях осужденной установлено наличие опасного рецидива преступления.

Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 марта 2019 года ФИО2 переведена из ИК общего режима в колонию-поселение.

29 сентября 2020 года на основании постановления Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 18 сентября 2020 года административный ответчик освобождена условно-досрочно из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России Сахалинской области на неотбытый срок 01 год 07 месяцев 21 день, с возложением обязанностей встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, являться на регистрацию в указанный в орган в установленные им дни, работать.

В настоящий момент судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

Решением Невельского городского суда от 29 марта 2021 года, вступившим в законную силу 10 апреля 2021 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, - до 29 сентября 2028 года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов.

С 20 июня 2022 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД Росси по Невельскому городскому округу.

В период срока административного надзора ФИО2 в течение одного года более двух раз привлекалась к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Невельского района от 27 июля 2022 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 8 Невельского района от 02 сентября 2022 года ФИО2 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административных наказаний в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Согласно представленной старшим УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Невельскому городскому округу от 24 января 2023 года характеристики, ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб и заявлений от соседей в ОМВД России по Невельскому городскому округу не поступало. Злоупотребляет спиртными напитками. Поддерживает отношения с лицами, склонными к совершению правонарушений. Привлекалась к административной ответственности.

Как следует из характеристики Индивидуального предпринимателя ФИО1 от 03 февраля 2023 года, ФИО2 за период работы в должности кухонного работника в столовой зарекомендовала себя как не аккуратный и не ответственный работник, на рабочее место выходы не осуществляла, употребляла спиртные напитки и была уволена по служебной записке, за нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. За время работы административный ответчик зарекомендовал себя с не положительной стороны.

Таким образом, учитывая данные о личности ФИО2, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ей преступлений, и совершении в течение года более двух административных правонарушений, посягающих против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, административным ограничением в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку установление дополнительного административного ограничения будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказывать на него профилактическое воздействие.

На основании изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Невельскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Невельского городского суда от 29 марта 2021 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья Ю.В. Синцова

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года.