УИД-61RS0007-01-2023-003420-83

Дело № 2а-3865/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Роговая Ю.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога, на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества. В нарушение статьи 45 НК РФ, обязанность по уплате в бюджет указанных налогов должником не исполнена в срок. В связи с неуплатой налогов, в соответствии со ст. 75 НК РФ, ФИО1 начислены пени.

На основании изложенного административный истец просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> пропущенный срок для обращения в суд с настоящим административным иском. Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> недоимку по земельному налогу с физических лиц обладающих земельным участком, расположенным в границах городского округа за 2015,2016,2017годы в размере 2 1126,00 рублей и пени размере 29,98 рублей, а всего взыскать 2 155,98 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление МИФНС № по <адрес> принято к производству суда и рассматривается по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства. Сторонам установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для направления доказательств и возражений относительно предъявленных требований, до ДД.ММ.ГГГГ – для предоставления дополнительных доказательств. Стороны извещены судом о порядке, времени и месте рассмотрения административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании положений гл. 31 НК РФ земельный налог отнесен к категории местных налогов и в соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388 НК РФ).

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 391 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4).

В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

Согласно положениям п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО1, ИНН <***>, состоит в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № и является плательщиком земельного налога, как физическое лицо.

Согласно сведениям, полученным Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ из регистрирующих органов, осуществляющих кадастровый учет, за ФИО1 зарегистрированы следующие объекты налогообложения: земельный участок с кадастровым номером 61:44:0020146:19 по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, общей площадью 125,50кв.м, с кадастровым номером 61:44:0020146:92 по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.

В виду того, что налогоплательщиком своевременно не уплачена задолженность по транспортному налогу, налоговым органом сформировано требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и о необходимости исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования истекал ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, а так же начисления соответствующей суммы пени.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства; в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Статья 75 НК РФ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате налога пенями, которые в соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П).

В связи с неуплатой указанных сумм налога в установленный законом срок в соответствии с положениями статьи 75 НК РФ ответчику начислены пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пункту 8 статьи 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования о перечислении налога, направляемого налоговому агенту.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога и пени.

В связи с неисполнением указанных требований истец обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>, отказано Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в виду пропущенного шестимесячного срока для подачи заявления.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 являясь налогоплательщиком, свою обязанность по уплате налогов не исполнила, требования административного истца о взыскании с ответчика задолженности по уплате земельного налога и пени за 2015,2016,2017 годы, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что данное заявление было подано за пределами шестимесячного срока, с момента истечения срока исполнения вышеуказанного требования.

Исковое заявления содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика причитающийся к оплате суммы налога в случае пропуска срока на принятия налоговым органом решения о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный срок подачи заявления по уважительной причине может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 94 КАС РФ с истечением процессуальных сроков, участвующие в деле лица утрачивают право на совершение процессуальных действий.

На основании ст. 95 КАС РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, по причинам, признанным судом уважительными.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, но и в силу ч. 2 ст. 95 КАС РФ представить суду доказательства отсутствия возможности совершить соответствующие процессуальные действие в установленный законом срок.

С настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока административный истец сослался на необходимость соблюдения досудебного порядка, подготовки различных документов и расчетов для обращения в суд с иском.

При рассмотрении заявления о восстановлении срока у административного лица отсутствовала возможность в установленный законом срок по не зависящим от него обстоятельствам подать настоящий административный иск в срок. Суд признает указанные причины уважительными и разрешая указанное ходатайство по правилам ч.2 ст. 286 КАС РФ и его обоснование административным истцом, считает ходатайство подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования МИФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ и подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме 400,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Ростовской области – удовлетворить.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №25 по Ростовской области пропущенный срок для обращения в суд с административным иском к ФИО2.

Взыскать с ФИО2, ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области недоимку по земельному налогу с физических лиц обладающих земельным участком, расположенным в границах городского округа за 2015,2016,2017годы в размере 2 1126,00 рублей и пени размере 29,98 рублей, а всего взыскать 2 155,98 рублей.

Взыскать с ФИО2, ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 рублей.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Ю.П. Роговая