Дело № 2-847/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Черемхово 20 сентября 2022 года
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тирской А.С., при помощнике судьи Курган Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Вудэкс» о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира в ДД.ММ.ГГГГ году,
УСТАНОВИЛ:
Ангарский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вудэкс» о взыскании ущерба причиненного объектам животного мира в ДД.ММ.ГГГГ году, указав, что Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что лесопользователем - обществом с ограниченной ответственностью «Вудэкс» (далее - «Общество», ООО «Вудэкс») не возмещен вред, причиненный объектам животного мира и среде их обитания.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ООО «Вудэкс» включен в Единый государственный реестр юридических лиц (ИНН <***>; ОГРН: <***>), одним из видов деятельности которого является лесозаготовка.
На территории Черемховского района Обществом осуществляется деятельность по лесозаготовке на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с условиями названного договора, Обществу переданы в собственность лесные насаждений на общей площади га.
Согласно расчету специалиста Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, территория лесного фонда, в пределах которой ООО «Вудэкс» осуществляется заготовка древесины, является средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.
В соответствии с отчетом об использовании лесов в ДД.ММ.ГГГГ году, ООО «Вудэкс» заготовило древесины на территории на площади га., в связи с чем, в результате хозяйственной деятельности ООО «Вудэкс» среда обитания объектов животного мира уничтожена.
Состав охотничье-промысловых животных на охотничьих угодьях на территории Черемховского района Иркутской области имеет следующий вид: лось, благородный олень, кабарга, косуля, кабан, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, заяц-русак, колонок, росомаха, рысь, лисица, глухарь, рябчик, тетерев, бородатая куропатка, медведь, барсук, норка, ондатра, выдра (в соответствии с приложением-таблицей № расчета специалиста - начальника Усольского межрайонного отдела службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области).
Учитывая, что период лесозаготовки взят за ДД.ММ.ГГГГ год, специалистом Службы для оценки размера ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) были использованы отчеты по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета численности охотничьих животных в Иркутской области в ДД.ММ.ГГГГ году. Применены средние показатели плотности населения объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, по Черемховскому району за ДД.ММ.ГГГГ год.
По результатам расчета следует, что размер причинённого в ДД.ММ.ГГГГ году вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в лесах Черемховского района Иркутской области в результате деятельности ООО «Вудэкс» составляет
Также, незаконными действиями ООО «Вудэкс» нарушены интересы Российской Федерации, заключающиеся в том, что согласно статьями 4, 15 Конституции РФ государство гарантирует соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституцию Российской Федерации и законов; защиту права и свободы человека и гражданина, а деятельностью Общества нарушаются требования действующего законодательства, не соблюдаются требования Конституции РФ, гарантирующих от имени Российской Федерации соблюдение прав граждан. Тем самым государство обязано, посредством своих уполномоченных на то органов принять меры к восстановлению законности.
Кроме того, вышеуказанными фактами нарушены права и законные интересы Российской Федерации как собственника, поскольку объектам животного мира и среде их обитания действиями ООО «Вудэкс» причинен вред.
После уточнения исковых требований, на основании ст. 39 ГПК, просил взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вудэкс» (ИНН <***>; ОГРН: <***>), ущерб (вред), причиненный в ДД.ММ.ГГГГ году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в Черемховском районе Иркутской области, в результате деятельности по лесозаготовке по купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере , с зачислением взысканной суммы в бюджет Черемховского районного муниципального образования.
В судебном заседании помощник Ангарского межрайонного природоохранного прокурора Доржиев Б.А. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. В письменном возражении указав, что с исковыми требованиями не согласны и возражают против взыскания ущерба (вреда). Считают, что истцом не подтверждено наличие правовых оснований для взыскания с ответчика ущерба, не доказан факт причинения вреда объектам животного мира, для расчета ущерба Истцом не обосновано применение Методики исчисления вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №:
Так, Федеральным законом от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» установлено, что под объектом животного мира понимается организм животного происхождения (дикое животное).
Считаем, что Истцом в материалы дела не представлено доказательств фактического причинения вреда объектам животного мира в результате ведения правомерной деятельности по заготовке древесины на лесном участке, предоставленном обществу в в целях использования лесов для заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений, а равно не подтвержден и сам факт наличия такого вреда, при этом Методика расчета, на основании которой определен размер ущерба не применима к спорным правоотношениям, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика – директор ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания.
Представитель третьего лица министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о дате и времени судебного заседания.
Представитель третьего лица Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области ФИО3, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о дате и времени судебного заседания. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что требования прокурора поддерживает. Охотничьими угодьями признается вся территория, находящаяся . от построек. Есть арендаторы, которые сами приходят и они рассчитывают им ущерб, если бы ответчик пришли самостоятельно, сумма была бы такой же.
Представитель третьего лица Администрация Черемховского муниципального района Иркутской области в судебное заседание не явился, в суд направил отзыв на исковое заявление, где просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Требования прокурора поддерживает.
Представитель третьего лица ОГАУ «Черемховский лесхоз» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о дате и времени судебного заседания.
Выслушав помощника прокурора Доржиева Б.А., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление Ангарского межрайонного природоохранного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Правовое регулирование в области охраны окружающей среды осуществляется Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Понятие окружающей среды закреплено в ст. 1 указанного закона, под которой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды являются, в том числе: соблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
К компонентам природной среды настоящий закон относит: землю, -недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон «О животном мире») животный мир - это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы.
Статьей 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об охоте») определено, что охотничьими ресурсами являются объекты животного мира, которые используются или могут быть использованы в целях охоты.
Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ причиненный ущерб подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Вместе с тем, российское природоохранное законодательство допускает возникновение имущественной ответственности и за правомерные действия.
Частью 1 ст. 56 Федерального закона «О животном мире» установлено, что юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В соответствии со ст. 58 Федерального закона «Об охоте» возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии -исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.
Согласно ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В п. 6. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЗОЛ 1.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.
В настоящем случае реальность вреда определяется самим фактом хозяйственной деятельности ответчика, которым осуществляется сплошная рубка лесных насаждений, являющихся средой обитания животного мира. Изъятие этих природных ресурсов влечет ухудшение условий обитания, при этом закон предусматривает расчетный способ определения размера вреда на основании данных государственного мониторинга.
Функции по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, согласно подпункту 39 пункта 8 постановления Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп, возложены на министерство. Подпунктом 57 пункта 8 названного постановления предусмотрено, что министерство осуществляет также и функцию по подготовке расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания.
Согласно п. 4 Всемирной хартии природы, принятой 28.01.1982 г. Генеральной Ассамблеей ООН, используемые человеком экосистемы и организмы, а также ресурсы суши, моря и атмосферы должны управляться таким образом, чтобы можно было обеспечить и сохранить их оптимальную и постоянную производительность, но без ущерба для целостности тех экосистем и видов, с которыми они сосуществуют.
Из представленной суду выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, Общество с ограниченной ответственностью «Вудэкс», зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, огрн <***>, одним из видов деятельности которого является лесозаготовка.
Согласно договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, Территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Черемховскому лесничеству, обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящиеся в федеральной собственности, , в собственность ООО «Вудэкс». Согласно приложению № к договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, Обществу переданы в собственность лесные насаждений на общей площади га.
Согласно представленному расчету вреда (ущерба) объектам животного мира (объектам охоты) и среде его обитания, причиненного ООО «Вудэкс» на площади арендованных и подверженных вырубке лесных насаждений на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на участке лесного фонда в Черемховском районе Иркутской области в ДД.ММ.ГГГГ году общий размер ущерба составил
Данный расчет произведен с применением методики исчисления размера, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 № 948 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам». Данная методика основана на том объективном положении, что при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 8 декабря 2011 г. № 948 утвердило Методику исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (далее - Методика).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Методики она применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, в том числе вследствие нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей.
Подпунктом "б" пункта 3 Методики определено, что исчисление размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, включает в себя расчет вреда при указанных в подпункте "б" пункта 2 нарушениях или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов (далее - расчет вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов).
Согласно пункту 5 Методики при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются следующие параметры: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания (далее - территория воздействия); территория воздействия подразделяется на территорию необратимой трансформации, территорию сильного воздействия, территорию среднего воздействия, территорию слабого воздействия (подпункт "а");численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками) (подпункт "б"); допустимый объем добычи каждого вида охотничьих ресурсов - определяется в соответствии с нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, утвержденными органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте) (подпункт "в"); период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания (далее - период воздействия) (подпункт "г"); пол вида охотничьих ресурсов (подпункт "д").
В пункте 6 Методики установлен порядок определения размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в отношении одного вида охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарного вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия), исчисляемого как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого воздействия) по формуле N 2, приведенной в данном пункте. Исходя из этой формулы суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия, выраженный в рублях (Усумм. 1 виду), представляет собой сумму вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов на территории необратимой трансформации (Ун.т.), вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов на территории сильного воздействия (Ус.в.), вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов на территории среднего воздействия (Уу.в.), и вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов на территории слабого воздействия (Усл.в.).
В этом же пункте содержится порядок расчета вреда по каждой из указанных территорий. Вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории необратимой трансформации (Ун.т.), исчисляется путем умножения суммы фактической численности охотничьих ресурсов данного вида, обитающих (обитавших, в случаях когда не проводился расчет вреда от намечаемой хозяйственной и иной деятельности, представляющей экологическую опасность) на соответствующей территории воздействия, особей (Nфакт.) и произведения фактической численности охотничьих ресурсов данного вида, обитающих на соответствующей территории воздействия, особей (Nфакт.), норматива допустимого изъятия охотничьих ресурсов, выраженного в процентах (Ндоп.), и периода воздействия, выраженного в количестве лет (t), на таксу для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, выраженную в рублях (Т).
В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Статьей 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Аналогичная норма содержится в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире», животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.
В силу положений ст. 22 ФЗ «О животном мире», любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.
В силу ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Согласно ст. ст. 9, 26, 29, 88 Лесного Кодекса РФ основанием для использования лесов в целях заготовки древесины являются договор аренды лесного участка, проект освоения лесов, лесная декларация, которую арендатор обязан подавать ежегодно.
Согласно ст. 25, 26 Лесного кодекса РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины, которая осуществляется на основании лесной декларации - заявления об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 1, 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ).
Согласно ст. 12 Лесного кодекса РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.
При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.
В соответствии со ст. 88 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинную связь между двумя первыми элементами; вину причинителя вреда.
Статья 100 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 78 ФЗ РФ "Об охране окружающей среды", компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
В соответствии с позицией, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещении ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (статья 126 Конституции РФ, пункт 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ).
Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.
К таким делам относятся дела по искам о возмещении вреда окружающей среде, дела по искам об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности, осуществляемой с нарушениями требований в области охраны окружающей среды и природопользования, в частности дела по искам о приостановлении размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, дела по заявлениям прокуроров в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и иные гражданские дела (статья 45 ГПК РФ, пункт 2 статьи 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды").
В силу п. 31 указанного Постановления субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются: физические и юридические лица, прокурор, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический надзор, и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор, органы местного самоуправления, а также иные органы в случаях, предусмотренных законом, общественные и иные некоммерческие объединения (их ассоциации, союзы), обладающие статусом юридического лица и осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45 и 46 ГПК РФ, статьи 11, 12, 66Федерального закона "Об охране окружающей среды").
В соответствии с п. п. 40 - 41 данного Постановления при разрешении исковых требований о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, судам необходимо устанавливать не только факт причинения вреда, но и его последствия, выразившиеся в виде деградации естественных экологических систем, истощения природных ресурсов и иных последствий.
По требованию Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области выполнены расчеты ущерба (вреда), причиненного ДД.ММ.ГГГГ году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде обитания в результате заготовки древесины ООО «Вудэкс» на участке лесного фонда в Черемховском районе Иркутской области по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (площадь годовой вырубки древесины – га).
Расчеты ущерба выполнены с применением обозначенной выше Методики.
В соответствии с расчетом размер ущерба (вреда), причиненный в ДД.ММ.ГГГГ году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате вырубки лесных насаждений ООО «Вудэкс» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Черемховского района Иркутской области в ДД.ММ.ГГГГ году составляет:
- ., необратимой (прямой) зоны воздействия (площадь зон воздействия – га);
- ., сильной зоны воздействия (площадь зон воздействия – га);
- ., средней зоны воздействия (площадь зон воздействия – га);
- ., слабой зоны воздействия (площадь зон воздействия – га);
Общий размер ущерба (вреда), причиненный в ДД.ММ.ГГГГ году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате вырубки лесных насаждений ООО «Вудэкс» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Черемховского района Иркутской области в ДД.ММ.ГГГГ году составил .
Исходя из системного анализа вышеприведенных правовых норм законодательства РФ, суд находит, что в основе осуществления хозяйственной деятельности юридического лица ООО «Вудэкс», оказывающей воздействие на окружающую среду, лежит принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
В силу ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды», животные и другие организмы, их генетический фонд являются объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.
В подтверждение размера вреда, причиненного ответчиком, истцом в материалы дела представлены расчеты ущерба (вреда), причиненного в ДД.ММ.ГГГГ году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде обитания в результате вырубки лесных насаждений ООО «Вудэкс» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Черемховского района Иркутской области - площадь годовой вырубки древесины – , с применением «Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948, зарегистрированной в Минюсте РФ 26.01.2012 № 23030, выполненные территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству.
Также, согласно ст. 40 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», косвенные потери не учитываются.
Так, статьей 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на юридических и физических лиц возложена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного вследствие нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
Содержание обязанности полного возмещения вреда окружающей среде определено статьей 77 названного Федерального закона, согласно части 1 которой юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Частью 3 той же статьи предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Согласно ст. 78 указанного закона, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.
Судом установлено, что ответчик ООО «Вудэкс» на предоставленном ему по договору аренды участке осуществляет хозяйственную деятельность по заготовке древесины, деятельность, влекущую за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, оказывает негативное, в том числе и техногенное воздействие на среду обитания животных, то есть является лицом, причиняющим вред объектам животного мира и среде их обитания, что является основанием в силу ст. 1064 ГК РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды» возложить на него имущественную ответственность по возмещению причиненного вреда в заявленном истцом размере.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав возможна путём возмещения убытков и иными способами, предусмотренными законом.
Согласно и. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.
Согласно п.п. 36 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ в постановлении от 18.10.2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», учетом положений пункта 3 статьи 1064 ГК РФ Федеральный закон "Об охране окружающей среды" допускает ответственность за вред, причиненный правомерными действиями (пункт 3 статьи 1064 ГК РФ). Так, например, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещению вреда окружающей среде (статья 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды"); осуществление заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, предполагает обязанность этих лиц возместить вред окружающей среде, в том числе когда на проект такой деятельности имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы (статья 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды").
При наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.
Нарушение интересов Российской Федерации заключается в том, что ответчиком не соблюдаются требования федерального законодательства, регламентирующего порядок охраны окружающей среды и животного мира, в частности, а именно ст. 22, 56 ФЗ «О животном мире», ст. 58 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды».
При таких установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Вудэкс» о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира в ДД.ММ.ГГГГ году, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Прокурор при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Вудэкс» следует взыскать госпошлину в доход государства.
Согласно части 1 ст. 103 ГПК РФ, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика ООО «Вудэкс» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере .
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Вудэкс» о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира в ДД.ММ.ГГГГ году, удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вудэкс» (ИНН <***>; ОГРН: <***>), ущерб (вред), причиненный в ДД.ММ.ГГГГ году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в Черемховском районе Иркутской области, в результате деятельности по лесозаготовке по купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере , с зачислением взысканной суммы в бюджет Черемховского районного муниципального образования.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вудэкс» государственную пошлину в доход государства госпошлину в размере .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года
Судья Тирская А.С.