Дело №2-128/2026 (2-1255/2025;)
УИД 05RS0022-01-2025-002200-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кизилюрт 30 января 2026 года
Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего – судьи Шамиловой Д.М., при секретаре судебных заседаний – ФИО1, с участием: представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности №№ от 18.08.2025 года, ответчика – представителя администрации городского округа «город Кизилюрт» - ФИО4, действующего на основании доверенности №01-15/1 от 12.01.2026 г., и представителя третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика Муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений» администрации городского округа «город Кизилюрт» - ФИО5, действующего на основании доверенности №380 от 16.12.2025 г.,
рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению СунгуроваНурислана Магомедовича к администрации городского округа (далее ГО) «город Кизилюрт» о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
В Кизилюртовский городской суд обратился ФИО2 в лице его представителя ФИО3 к Администрации городского округа «<адрес>» в котором он просит :Признать за СунгуровымНурисланом Магомедовичем право собственности на <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м.
В обосновании своих требований истец указал, что СунгуровНурислан Магомедович с 1958 года постоянно, открыто и непрерывно проживает, и фактически владеет квартирой № в <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м.
Жилое помещение предоставлялось истцу в связи с трудовой деятельностью на Сулакских гидроэлектростанциях и относилось к ведомственному жилищному фонду, построенному для работников энергетического предприятия. После утраты ведомственного статуса и передачи жилищного фонда в ведение местной администрации истец продолжил фактическое владение и пользование квартирой как своим жилым помещением, являясь единственным постоянным жильцом.
Истец несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, выполняет ремонт и иные работы по поддержанию квартиры в надлежащем состоянии. Это подтверждается платежными документами и иными материалами.
ДД.ММ.ГГГГ Кизилюртовским БТИ оформлен технический паспорт на квартиру, содержащий сведения об объекте и учетные данные, подтверждающие связь объекта с истцом.
Архивная выписка из протокола 13-й сессии Кизилюртовского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает включение спорной квартиры в перечень ведомственного жилья, подлежащего передаче гражданам.
В 2023 годуКизилюртовский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес> истцу в регистрации права собственности (уведомление № №) по причине отсутствия акта о приватизации. Однако данный акт не был выдан в связи с объективной утратой архивных документов и последовавшей ликвидацией ряда ведомств, осуществлявших передачу жилья в 1990-х годах.
Согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ гражданин, добросовестно, открыто и непрерывно владеющий недвижимым имуществом как своим собственным в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
У истца владение квартирой является открытым и непрерывным с 1958 года, то есть значительно превышает срок, установленный ст. 234 ГК РФ. Владение подтверждается длительным проживанием, фактическим несением расходов по содержанию и оплатой коммунальных услуг, документами БТИ, а также архивными сведениями о включении квартиры в перечень жилья, подлежащего передаче гражданам.
Государственная регистрация прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности является основанием для внесения записи в ЕГРН.
Таким образом, совокупность обстоятельств: давность проживания, технический паспорт БТИ, документы местного совета и отсутствие иных собственников-свидетельствует о законном возникновении у истца права собственности на жилое помещение.
Истец-труженик тыла(ветеран Великой Отечественной войны), что подтверждается удостоверением и справкой ГКУ РД ТУСЗН № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласнопункту 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев.
Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнил в части площади жилого помещения и просил признать за СунгуровымНурисланом Магомедовичем право собственности на <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м.. Уточненные требования полностью поддержал и просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям, ссылаясь, что его доверитель с 1958 года проживает в спорном жилом помещении. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2, как работнику Каскада Сулакских ГЭС и выделено на основании совместного решения профкома и администрации Сулакских ГЭС. ФИО2 постоянно проживает в указанном помещении, исправно вносит коммунальные платежи. В связи с прошедшим временем и утерей ведомственных документов, значительное количество документов не сохранилось и то, что административные органы не вели надлежаще и не сохранили документы, не может отражаться на правах его доверителя, добросовестно получившим и владевшим жилым помещением. Небольшая разность в параметрах жилой площади в решении о выделении квартиры и в техническом паспорте, объясняется тем, что в решении о выделении была указана не точная площадь, в последующем при составлении технического паспорта площадь была уточнена. Они претендуют на жилую площадь в меньшем, а не в большем размере, чем в указанной в решении о выделении, кроме того жилая площадь и адрес квартиры полностью совпадает.
Ответчик – представитель администрации ГО «<адрес>» ФИО4, возражал в удовлетворении исковых требований и просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на отсутствие акта о приватизации жилого помещения за истцом.
Представитель третьего лица - МКУ «Управление земельно-имущественных отношений» администрации ГО «<адрес>ФИО5 также не признал требования истца и просил в их удовлетворении отказать, при этом ссылался, что решение исполкома горсовета народных депутатов <адрес> и в техническом паспорте указана разная жилая площадь спорного жилого помещения.
Истец ФИО2 и представитель третьего лица - Управления Росреестра по РД, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились на судебное заседание и не представили суду сведения, по которым они не смогли явиться в суд. Представитель истца сообщил суду, что его доверителю известно о проведении судебного заседания по настоящему делу, при этом истец в своем письменном заявлении ходатайствовал рассмотреть дело без его участия.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся вышеуказанных лиц.
Изучив доводы искового заявления, выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
Согласно ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по данному делу является: принадлежность спорного жилого помещения к муниципальному, либо государственному жилищному фонду, законность вселения истца в спорное жилье, постоянное проживание на условиях договора социального найма, участие в приватизации впервые.
Из материалов дела усматривается, в частности Выписки из Протокола № совместного заседания исполкома и президиума Кизилюртовского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, что Решением № «а» от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протоколов администрацией и профкомов предприятий по приватизации жилья», ФИО2 выделено для приватизации жилое помещение в <адрес> по адресу: <адрес>, жилой площадью 30,8 кв.м., общей площадью 45,0 кв.м..
Из технического паспорта, составленного Кизилюртовским бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение - 2-х комнатную квартиру по адресу : <адрес>, следует, что указанное помещение является двухкомнатной квартирой общей площадью 40,8 кв. м. и жилой площадью 30.8 кв.м.. На указанном техническом паспорте имеется отметка о его регистрации в БТИ <адрес>.
Уведомлением № КУВД-001/2023- КУВД-001/2023-31588653/1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в регистрации права собственности на ранее учтенный объект недвижимости по адресу : <адрес>, по причине отсутствия акта о приватизации.
В статье 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Таким образом, вне зависимости от того, является ли спорная квартира федеральным либо муниципальным имуществом, она в равной степени может быть приватизирована проживающими в ней гражданами.
Согласно паспорту истца серии 82 09 № выданного Отделом УФМС по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован по адресу : <адрес>.
Из представленных квитанций по оплате коммунальных платежей, установлено, что ФИО2 начиная с 1985 года и по настоящее время стабильно ежегодно оплачивает коммунальные платежи в качестве абонента по адресу: <адрес>.
В статье 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Таким образом, вне зависимости от того, является ли спорная квартира федеральным либо муниципальным имуществом, она в равной степени может быть приватизирована проживающими в ней гражданами.
Учитывая то, что по передаче спорного помещения истцу в порядке приватизации имело место несогласованность и несвоевременность действий, то суд считает, что права граждан не должны быть ущемлены и за ними должно быть признано право на приобретение жилого помещения.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Следовательно, в порядке, установленном законом, вопрос о предоставлении ФИО2 в пользование жилого помещения был решен собственником жилого фонда.
Факт регистрации и проживания истца в спорном жилом помещении судом установлен.
В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором, а в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствие Акта о приватизации, не может препятствовать истцу зарегистрировать право собственности на приобретенное в порядке приватизации недвижимое имущество, поскольку не влечет нарушения чьих-либо имущественных интересов, поскольку истец владеет и пользуется жилой квартирой, уплачивает коммунальные услуги.
При этом стороной ответчика не представлены доказательства, опровергающие доводы истца, сведений о притязании на спорное жилое помещение третьих лиц не имеется. Признание за истцом права собственности на объект недвижимости не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. Требования истца о признании права являются законными и обоснованными.
В соответствие с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствие со ст.28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
Согласно данной норме закона, решение суда о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности.
При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеназванными положениями, суд приходит к выводу об имеющихся правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление СунгуроваНурислана Магомедовича к администрации городского округа «город Кизилюрт», удовлетворить.
Признать за СунгуровымНурисланом Магомедовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу : <адрес>, жилой площадью 30,8 кв.метров и общей площадью 40,8 кв.метров
Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2026 года.