Решение по делу № 2-1098/2023 от 26.05.2023

УИД 23RS0024-01-2023-000728-60

К делу №2-1098/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Крымск 26 мая 2023 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Литвиненко Т.А.,при секретаре Щербатовой Н.А.,

с участием представителя ответчика администрации Крымского городского поселения ФИО1, действующей по доверенности №04-3 от 09.01.2023, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации Крымского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Крымского городского поселения о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 возвел в 2022 году на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>Д. нежилые здания и сооружения. Указанный земельный участок с кадастровым номером 23:45:0000000:686, категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт» площадью 12987 кв.м, принадлежит истцу на праве аренды на основании договора № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно техническому паспорту, составленному отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Крымскому району по состоянию на 11 мая 2022 года на земельном участке с кадастровым номером 23:45:0000000:686 расположены:

здание проходной - литера А, площадью 12,9 кв.м.;

административно-бытовое здание - литера Б. площадью 23,7 кв.м.;

служебные постройки: навес литера Г, площадью 12.2 кв.м., уборная литера Г1 площадью 5,3 кв.м., навес литера Г2 площадью 10,6 кв.м.;

мощение площадью 1064 кв.м., эстакада 103,6 кв.м.

Указывает, что при заключении договора аренды собственник вполне определенно выразил свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельного участка.

В соответствии с генеральным планом Крымского городского поселения Крымского района, утвержденным решением Совета Крымского городского поселения Крымского района от 23.11.2010 года №92 «Об утверждении генерального плана Крымского городского поселения Крымского района», с изменениями от 16.10.2020г., указанный земельный участок расположен в зоне транспортной инфраструктуры ИТ-2.

Истец считает, что право собственности на самовольную постройку, возведенную им без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным ФИО2 был вынужден обратиться в суд с данными требованиями и просит суд признать за ним право собственности на самовольные постройки: здание проходной - литера А, площадью 12,9 кв.м; административно- бытовое здание - литера Б, площадью 23,7 кв.м, расположенные на земельном участке площадью 12987 кв.м, с кадастровым номером 23:45:0000000:686, категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт» по адресу: <адрес>Д, указать в решении суда, что оно является основанием для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учет объектов капитального строительства: здания проходной - литера А, площадью 12,9 кв.м; административно-бытового здания - литера 5. площадью 23,7 кв.м, расположенных на земельном участке площадью 12987 кв.м, с кадастровым номером 23:45:0000000:686, категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт» по адресу: <адрес>Д, а также регистрации права собственности указанной недвижимости за ФИО2 в управлении Росреестра по Краснодарскому краю.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом исковые требования подтвердил, просил суд их удовлетворить.

Представитель администрации Крымского городского поселения ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому района Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, а поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.1 п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Возведенные постройки в соответствии с абз. 1 и. 1 ст. 222 ГК РФ являются самовольными, поскольку возведены без оформления разрешительной документации.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями поди. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду предусмотрена ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 возвел в 2022 году на земельном участке, принадлежащему ему на праве аренды и расположенном по адресу: <адрес>Д. нежилые здания и сооружения. Указанный земельный участок с кадастровым номером 23:45:0000000:686, категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт» площадью 12987 кв.м., принадлежит истцу на праве аренды на основании договора № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому паспорту, составленному отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Крымскому району по состоянию на 11 мая 2022 года на земельном участке с кадастровым номером 23:45:0000000:686 расположены:

здание проходной - литера А, площадью 12,9 кв.м.;

административно-бытовое здание - литера Б. площадью 23,7 кв.м.;

мощение площадью 1064 кв.м., эстакада 103,6 кв.м.

Согласно п. 4.1.5 договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В силу п. 4.2.4 арендатор имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с генеральным планом Крымского городского поселения Крымского района, утвержденным решением Совета Крымского городского поселения Крымского района от 23.11.2010 №92 «Об утверждении генерального плана Крымского городского поселения Крымского района», с изменениями от 16.10.2020, указанный земельный участок расположен в зоне транспортной инфраструктуры ИТ-2.

Согласно Правилам землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района, утвержденным решением Совета Крымского городского поселения Крымского района от 10.11.2011 № 144 «Об утверждении правил землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района» (с изменениями от 29.04.2021) градостроительным регламентом зоны ИТ-2 установлен основной вид разрешенного использования земельных участков - автомобильный транспорт, предусматривающий размещение зданий и сооружений автомобильного транспорта с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

минимальная/максимальная площадь земельных участков - 10 кв. м/не подлежит установлению;

минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) -4 м;

минимальные отступы от границ земельных участков - 1 м;

максимальное количество надземных этажей зданий - 3 этажа (включая мансардный этаж);

максимальная высота строений, сооружений от уровня земли - не подлежит установлению;

максимальный процент застройки в границах земельного участка - 80%.

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, -вязанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 N 1-0 и от 27.09.2016 № 1748-0 указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики от 19.03.2014, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертного заключения №52 от 10.05.2023 года объекты капитального строительства –нежилые здания: здание проходной-литер А, административно-бытовое здание литер Б, расположенные по адресу: <адрес> Д, соответствуют строительным нормам и правилам. Конструктивные основные характеристики надежности и безопасности основных несущих конструкций капитального строительства находятся в исправном состоянии. Местоположение на земельном участке не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни здоровья гражданам при возведении нежилого здания не выявлено. Градостроительные и строительные нормы и правила при возведении объектов капитального строительства расположенные по адресу: <адрес> Д, соблюдены и отвечают требованиям СНиП, градостроительным и строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности. Не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. Объекты капитального строительства нежилые здания по адресу: <адрес> Д, расположены в пределах границ отведенного земельного участка, нормы межевых границ не нарушены.

Суд считает вышеуказанное заключение эксперта достоверным доказательством по делу, позволяющим удовлетворить исковые требования. Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы; эксперт является квалифицированным специалистом в области архитектуры и градостроительства, имеет большой опыт работы в данной области, предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересован в исходе дела в пользу какой-либо из сторон.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку возведенные строения соответствуют целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, а также предельным параметрам разрешенного строительства территориальной зоны, предусмотренным градостроительным регламентом.

Руководствуясь статьями 191-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации Крымского городского поселения о признании права собственности на самовольные постройки, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольные постройки: здание проходной –литер А, площадью 12,9 кв.м., административно-бытовое здание –литер Б, площадью 23,7 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 12987 кв.м. с кадастровым номером №686, категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт» по адресу: <адрес>Д.

Настоящее решение является основанием для изготовления технического плана и постановки на кадастровый учет объектов капитального строительства: здания проходной – литер А. площадью 12,9 кв.м.; административно-бытового здания - литер Б, площадью 23,7 кв.м., расположенных на земельном участке площадью 12987 кв.м., с кадастровым номером 23:№:686, категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт» по адресу: <адрес> Д, а также регистрации права собственности указанной недвижимости за ФИО2 в Управлении Росреестра по <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Крымский районный суд Краснодарского края, в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись. Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья: Т.А.Литвиненко