Решение по делу № 2-1972/2022 от 14.06.2022 - о взыскании единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской федерации, компенсации транспортных расходов на проезд.

Левобережный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Категория дела О взыскании выплаченного пособия на обустройство Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец ГУ МВД России по Воронежской области обратился в суд с иском к ответчику <ФИО> о взыскании единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца по доверенности – <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Как следует из материалов дела, ответчица <ФИО>, <дата> г.р

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Поскольку ответчиком не представлено доказательств возврата денежных средств, выплаченных ему истцом в качестве пособия, суд полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области к <ФИО> о взыскании единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с оформлением документов

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 36RS0005-01-2021-005913-93

Дело № 2-1972/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Жарковской О.И.

при секретаре Насоновой О.Г.

с участием:

представителя истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ГУ МВД России по Воронежской области к ФИО2 о взыскании единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской федерации, компенсации транспортных расходов на проезд,

установил:

Истец ГУ МВД России по Воронежской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, компенсации транспортных расходов на проезд, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 г. № 637 (далее Государственная программа), что подтверждено свидетельством СС №, выданным 24.11.2017 г.

Субъектом РФ, выбранным ответчиком для постоянного проживания, согласно свидетельству Участника Государственной программы, является Воронежская область.

В качестве членов семьи ответчика, переселяющегося совместно с ней, в свидетельстве участника Госпрограммы указаны: мать – Ачилова Норхол ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые зарегистрированы на территории Воронежской области как члены семьи участника Госпрограммы с 24.07.2018 г.

В соответствии с п. 6 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 (далее – Правила) участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а также участникам Государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах: 20 тыс. рублей – участнику Государственной программы; 10 тыс. рублей – члену его семьи.

В соответствии с п. 29 Государственной программы выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных пп. «а» –«в», «д» и е» п. 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 15 Правил территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения донесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

ГУ МВД России по Воронежской области ответчику на лицевой счет № были выплачены:

– единовременное пособие на обустройство в размере 40 000 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ);

– компенсация расходов, связанных с оформление документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации в размере 16 200 руб. (платежное поручение № от 25.01.2019г.);

– компенсация транспортных расходов на переезд в размере 52 773 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проведения проверки соблюдения условия участия в Госпрограмме установлено, что ответчик с 29.11.2019 года снят с регистрационного учета по месту пребывания в г. Воронеже, ФИО3 – с 01.10.2019 года, ФИО4 – с 29.08.2019 года не имеют регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории Воронежской области.

С 16.03.2021 года ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в Тульской области по адресу : ; ФИО4 02.09.2019 г. выехала в республику Таджикистан.

10.08.2021 (исх. № –1) ответчику направлено уведомление о необходимости возврата единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, компенсации расходов на переезд, с указанием реквизитов для перечисления денежных средств, однако ответчик добровольно не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика ФИО2 единовременное пособие на обустройство в размере 40 000 руб., компенсацию расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации в размере 16200 руб. и компенсацию транспортных расходов на переезд в размере 52 773 руб.

Представитель истца по доверенности – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещены надлежащим образом, однако судебная повестка возвращена в суд по истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации № 637 от 22.06.2006г. была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Из пункта первого указанной Программы следует, что она направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Согласно п.18 Государственной программы в редакции, действующей на период 2016г., участнику Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года.

Пунктом 15 Государственной программы предусмотрено, что Решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 16 Государственной программы соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации либо прибытие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы.

В силу п. 17 Государственной программы решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа пересечения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

В соответствии с п. 29 Государственной программы (в ред. действовавшей на момент постановки ответчика на учет как участника Государственной программы) утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в" и "д" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации".

Порядок осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей определен Правилами утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.03.2013г. N 270.

В соответствии с п. 6 Правил ( в редакции действовавшей до декабря 2020 года) участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в РФ на территории вселения, не относящиеся к территориях приоритетного заселени?, с территории иностранного государства, а также участникам Государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте РФ, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного населения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах: 20 тысяч рублей - участии Государственной программы, 10 тысяч рублей - члену его семьи.

В силу п. 7 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участник Государственной программы пособие указанным лицам выплачивается после прибытия на территорию вселения и постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства.

В соответствие с п.9 указанных Правил для получения пособия участник Государственной программы подает в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту регистрации заявление о выплате ему и(или) членам его семьи пособия (на русском языке).

В соответствии с п. 15 Правил (в ред. действовавшей на момент постановки ответчика на учет как участника Государственной программы) территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ответчица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 г. № 637 (далее Государственная программа), что подтверждено свидетельством СС №, выданным 24.11.2017 г. (л.д. 9-14).

ГУ МВД России по ответчику на лицевой счет № были выплачены:

– единовременное пособие на обустройство в размере 40 000 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 24);

– компенсация транспортных расходов на переезд в размере 52 773 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 25).

В ходе проведения проверки соблюдения условия участия в Госпрограмме установлено, что ответчик с 29.11.2019 года снят с регистрационного учета по месту пребывания в г. Воронеже, члены его семьи также не имеют регистрации по прежнему адресу, так, ФИО3 – с 01.10.2019 года, ФИО4 – с 29.08.2019 года не имеют регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории Воронежской области. С 16.03.2021 года ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в Тульской области по адресу: . ФИО4 02.09.2019 г. выехала в республику Таджикистан (л.д. 40-41).

10.08.2021 (исх. № –1) ответчику направлено уведомление о необходимости возврата единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, компенсации расходов на переезд, с указанием реквизитов для перечисления денежных средств, однако ответчик добровольно не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, 05.03.2022 выехал за пределы РФ (л.д. 20-21, 22-23,86).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд на основании п.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, то в силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 3379,46 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области к ФИО2 о взыскании единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской федерации, компенсации транспортных расходов на проезд - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области: единовременное пособие на обустройство в размере 40 000 руб. 00 коп.; компенсацию расходов, связанных с оформление документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации в размере 16 200 руб. 00 коп.,; компенсацию транспортных расходов на переезд в размере 52 773 руб. 00 коп., всего 108 973 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в доход местного бюджета – муниципального образования городской округ город Воронеж государственную пошлину в размере 3379,46 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2022 года.

Судья: О.И. Жарковская

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →