Решение по делу № 2А-1426/2022 от 21.12.2022 | Усть-Абаканский районный суд (Республика Хакасия)

Дело (УИД) № 19RS0011-01-2022-003102-16

Производство № 2 а - 1426/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 21 декабря 2022 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Плотниковой Т.А.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1 осужден *** Алтайским районным судом РХ по ч. 2 ст. 159 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев, на основании Постановления Верховного Суда РХ от *** считать осужденным по ч. 2 ст. 159 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, на основании ст. 78 УК РФ освобожден от наказания; *** приговором Алтайского районного суда РХ по ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 10 месяцев, убыл *** в ОИК – ...; *** приговором Алтайского районного суда РХ по п.п. «в», «д» ч. 2 ст. 131 (2 эпизода), ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 11 лет. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок 2 года лишения свободы по приговору Алтайского районного суда РХ от ***, всего к отбытию 13 лет лишения свободы. По постановлению Алтайского районного суда РХ от *** на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговорам от *** и от ***, всего 14 лет 10 месяцев. По постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от *** считать осужденным на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, к отбытию 13 лет 6 месяцев лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания из ... алтайского края ***. Решением Черногорского городского суда РХ от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ***, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Алтайского районного суда РХ от ***, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования ...

ФИО1 прибыл на постоянное место жительства *** на учет под административный надзор из ОМВД России по ....

ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, проживет с сожительницей. В течение календарного года привлечен к административной ответственности: по. Ч. 1 ст. 19.24 от *** (4 факта), по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от *** (6 фактов), по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ *** (2 факта). Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 на путь исправления не становится, совершает административные правонарушения, цели административного надзора не достигаются. С учетом личности ФИО1, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в течение календарного года, необходимо усилить контроль за поднадзорным лицом. В связи с чем имеются основания для установления дополнительных ограничений административного надзора. С учётом уточнения исковых требований просят ранее судимому ФИО1 установить дополнительные административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах: детско-юношеские спортивные школы и клубы, центры детского творчества, детские площадки, дошкольные учреждения, школы, детские оздоровительные лагеря отдыха, пляжи;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия.

В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Просила административный иск удовлетворить.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района поддержала заявленные административные исковые требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, вступившим в законную силу, с учётом определения об исправлении описки от ***, постановлено:

«Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор на срок до ***, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Алтайского районного суда Республики Хакасия от ***, и следующие административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования ....

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Указанным решением установлено, что ФИО1 приговором Алтайского районного суда РХ от *** был признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п.п. «в», «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ, и преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом признан особо опасный рецидив преступлений.

*** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** ФИО1 обратился в ОМВД России по Усть-Абаканскому району РХ с заявлением о прибытии на постоянное место жительства по адресу: ... Прибыл по маршрутному листу от ***. Регистрации по месту жительства либо пребывания не имеет.

*** ФИО1 в ОМВД России по Усть-Абаканскому району РХ поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, при этом, поднадзорное лицо ознакомлено с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чём в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, ФИО1 неоднократно предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка *** ... от *** признан виновным по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка *** ... от *** признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (*** не явился на отметку в ОМВД России по ...), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.

Согласно справке-характеристике ФИО1 проживает с сожительницей и ребёнком. Является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость, совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. Привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ *** (4 факта), *** (6 фактов), *** (2 факта).

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него является обязательным установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории.

С учётом личности ФИО1, места его проживания, учитывая его образ жизни и поведение, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, при этом учитывая характер совершенных им правонарушений, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, судом признано наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений, суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах: детско-юношеские спортивные школы и клубы, центры детского творчества, детские площадки, дошкольные учреждения, школы, детские оздоровительные лагеря отдыха, пляжи;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут,

А также принимая во внимание смену административным ответчиком места жительства, считает необходимым изменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Черногорского городского суда РХ от ***, в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования ..., установив ему дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории ...

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Изменить ФИО1, *** года рождения, установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** административное ограничение административного надзора в запрещения выезда за пределы территории муниципального образования ..., установив ему дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, в отношении которого Черногорским городским судом Республики Хакасия *** установлен административный надзор, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение изготовлено и подписано 21 декабря 2022 года.

Председательствующий С.М. Борец