Дело № 2-3792/2022

УИД 91RS0002-01-2021-008639-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«2» ноября 2022 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чумаченко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логвиненко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым ФИО7 в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения ответчика незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,–

установил:

Прокурор заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым и просила суд: признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в специальный стаж от ДД.ММ.ГГГГ № – незаконным; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО2 дающий право фиксированной выплаты за работу в медицинской сфере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки обсервационного отделения городского родильного <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры амбулаторно-поликлинического отделения ГБУЗ РК «Центр профилактики и борьбы со СПИДом»; курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки с отрывом от производства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставила в УПФ РФ в Симферопольском районе ряд документов, подтверждающих ее право на назначение вышеуказанной пенсии, однако истцу решением ГУ УПФ РФ в Симферопольском районе было отказано в установлении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием права, что и явилось основаниям для обращения с иском в суд.

В судебное заседание стороны по делу, их представители не явились, извещены надлежащим образом.

Представителем ответчика предоставлены надлежащим образом копия пенсионного дела, возражения на исковое заявление.

Изучив доводы иска, возражения ответчика, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ).

Таким образом, граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 гг. приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения сроков, предусмотренных приложением 7 (Федеральный закон от 03.10.2018 от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости № 400-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Закона № 350-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ в редакции Закона № 350-ФЭ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

При этом, частью 3 статьи 10 Закона № 350-ФЗ определено, что гражданам, указанным в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в редакции Закона № 350-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составил 12 лет 06 месяцев 00 дней, при необходимых 30 годах.

В расчет специального стажа не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки обсервационного отделения Городского родильного дома №2 (запись в трудовой книжке, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки отсутствует); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры амбулаторно-поликлинического отделения ГБУЗ РК «Центр профилактики и борьбы со СПИДом» (1,0) ставку (справка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от 23.10.2020г, в лицевом счете застрахованного лица отсутствует льготный стаж); курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки с отрывом от производства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без сохранения заработной платы -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Правила № 781, Список № 781);

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»,- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых но охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Согласно пункту 3 Правил № 781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В Список № 781 включены должности среднего медицинского персонала - главная медицинская сестра; заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер).

Истец в спорный период трудовой деятельности работала в должностях среднего медицинского персонала в медицинском учреждении.

Согласно пункту 5 Правил № 781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Таким образом, спорные периоды стажа истца должны быть исчислены как льготный – один год работы за 1 год и 3 месяца.

Аналогичные нормы содержит абз. 2 п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с пп. "а" п. 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При указанных обстоятельствах, поскольку доказан факт работы истца в должности и в учреждении, предусмотренных Списком № 781, справками работодателя подтверждены полная занятость истца на работах в соответствующих условиях, в связи с чем, следует зачесть спорные периоды с трудовой деятельности истца в специальный стаж.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «Симферопольский КРД №2», ФИО2 работала акушеркой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки обсервационного отделения Городского родильного <адрес>, с выполнением нормы рабочего времени установленной за полную ставку заработной платы (должностного оклада). Также, указанная справка содержит сведения о реорганизации и переименовании Городского клинического родильного <адрес> Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Симферопольский клинический родильный <адрес>».

Указанное согласуется и с записями в трудовой книжке истца ФИО2, справками о доходах.

Из справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО2 работала в должности медицинской сестры амбулаторно-поликлинического отделения ГБУЗ РК «Центр профилактики и борьбы со СПИДом», с выполнением нормы рабочего времени установленной за полную ставку заработной платы.

Указанная справка содержит сведения о переименовании Крымского Республиканского Учреждения «Центр профилактики и борьба со СПИДом» в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Центр профилактики и борьба со СПИДом».

Таким образом, указанными выше справками подтверждаются сведения о лечебной деятельности истца, в том числе, сведения о ее работе.

Что касается периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., то указанные периоды должны быть включены в специальный в стаж истца.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РК «Центр профилактики и борьбы со СПИДом», истец по настоящему делу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в командировках с отрывом от производства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (статья 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Прохождения курсов повышения квалификации истца было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказами работодателя, при этом за истцом в спорный период сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

За истцом в период нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках сохранялась заработная плата.

Следовательно, доводы истца о необходимости включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках являются обоснованными и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно пункту «ж» статьи 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в стаж работы засчитывается также время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше, чем до достижения каждым ребенком трехлетнего возраста.

Согласно п. 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, утвержденного Постановлением от 29.11.1989 года № 375/24-11 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии со ст. 181 КЗоТ Украины, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется по заявлению женщины или лиц, указанных в ч. 7 ст. 179 КЗоТ Украины, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) владельца или уполномоченного им органа. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы, и в стаж работы по специальности.

Согласно абз. 35 ст. 1 Закона Украины от 09.07.2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», письмом Минсоцполитики от 16.05.2011 г. № 166/18/99-11 период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Руководствуясь положениями статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ, статьи 2 Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", суд исходит из того, что период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет включается в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, если этот отпуск имел место либо начался до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), а поскольку ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 28.07.1997 по 16.05.2001 гг., то указанный период зачету в соответствующий стаж не подлежит.

Поскольку законодательство не предусматривает включение в специальный стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы, то суд пришел к выводу о невозможности включения в специальный стаж истца и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности обжалуемого решения и неправомерном исключения из расчета специального стажа истца вышеуказанных периодов работы истца, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или па территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости не может быть признано законным и обоснованным, а истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 15.09.2020 года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

решил:

Иск заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым ФИО7 в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения ответчика незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяцев следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности акушерки обсервационного отделения Городского родильного <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности медицинской сестры амбулаторно-поликлинического отделения ГБУЗ РК «Центр профилактики и борьбы со СПИДом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. командировки.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Чумаченко

Мотивированное решение изготовлено «9» ноября 2022 года.

Судья Е.В. Чумаченко