УИД №RS0№-03
Дело № 2-465/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вилючинск 23 сентября 2022 года
Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующей судьи Ястребовой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Подойниковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности исполнить соглашение и освободить жилое помещение.
установил:
истец - федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 с требованием о возложении на ответчика обязанности исполнить соглашение о сдаче жилого помещения от 05 декабря 2019 года, расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, сняться с регистрационного учета, сдать жилое помещение, после чего представить в уполномоченный орган договор найма жилого помещения, выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию выписки финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи, копию акта приема-передачи жилого помещения.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 05 декабря 2019 года ФИО1 подписано соглашение о сдаче жилого помещения расположенного по <адрес> течение 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет. 25 февраля 2020 года ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принято решение № 10631 о предоставлении ФИО1, дочери военнослужащего субсидии для приобретения жилого помещения. Денежные средства перечислены ФИО1 28 февраля 2020 года, о чем свидетельствует платежное поручение. Решением начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО1 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Отец ФИО1 – военнослужащий ФИО2 из Вооруженных сил РФ уволен и исключен из списков личного состава с 04 июля 2017 года в связи со смертью. Министерство обороны РФ исполнило свое обязательство по обеспечению членов семьи военнослужащего постоянным жилым помещением, путем перечисления денежных средств на расчетный счет дочери военнослужащего. Добровольный срок освобождения и сдачи жилого помещения истек 28 июня 2020 года. 11 марта 2020 года ФИО1 направлено предупреждение об освобождении указанного жилого помещения в добровольном порядке. До настоящего времени ФИО1 документы о сдаче жилого помещения не предоставила. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, находится на балансе администрации ВГО и подлежит сдаче в установленном порядке.
Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация ВГО, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без его участия.
Ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке, надлежащим образом и своевременно, от получения направленных по адресу, указанному в исковом заявлении, который по сведениям УВМ УМВД России по Камчатскому краю, соответствует адресу регистрации по постоянному месту жительства, копии искового заявления и приложенных к нему документов уклонилась, мнения по иску не представила, об отложении рассмотрения дела, равно как о рассмотрении дела в свое отсутствие, не просила. Помимо этого, необходимая информация о принятии искового заявления к производству суда, движении по делу, размещалась судом на официальном сайте Вилючинского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), разъяснений, изложенных в п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом прядке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Таким образом, действующее законодательство о военной службе, обязывает военнослужащих и членов их семьей при получении государственных жилищных сертификатов освободить, сдать занимаемое ими ранее жилое помещение и сняться с регистрационного учета.
В силу части 1 статьи 83 и части 1 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения могут быть расторгнуты в любое время по соглашению сторон.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (пункт 1 статьи 103 ЖК РФ).
Из смысла части 1 статьи 83 ЖК РФ также следует, что в случае расторжения договора социального найма жилого помещения по соглашению сторон граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору.
В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) обязательства, вытекающие из жилищных правоотношений, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).
Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 744 от 29 декабря 2020 года «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» возложении на Департамент жилищного обеспечения и управление жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.
На основании пункта 3 Положения, Департамент жилищного обеспечения и управление жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации. В соответствии с п.7 Положения к основным задачам Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации относятся, в том числе организация обеспечения помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.
Приказом Министра обороны РФ № 742 от 29 декабря 2020 года ФГАУ «Росжилкомплекс» определена как специализированная организация МО осуществляющая полномочия МО в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала ВС и др. в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.
15 марта 2021 года ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по <адрес> г. Вилючинск включено в реестр муниципального имущества Вилючинского городского округа.
25 февраля 1997 года ФИО2 выдан ордер № на служебное жилое помещение расположенное по <адрес> (л.д. 15).
16 марта 2015 года на основании постановления № 311 от 12 марта 2015 года администрацией Вилючинского городского округа с ФИО2 заключен типовой договор найма служебного жилого помещения № 81, согласно которому последнему предоставлено жилое помещение в связи с прохождением службы, при этом совместно с нанимателем в жилое помещение вселена его дочь - ФИО1 (л.д. 19, 16-18, 62-63).
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 25030 № от 12 июля 2017 года старший мичман ФИО2 исключен из списков личного состава 4 июля 2017 года в связи со смертью (л.д. 22-23).
5 декабря 2019 года ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФИО1 заключили соглашение о перечислении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, при этом условием для перечисления денежных средств является сдача жилого помещения расположенного по <адрес>, занимаемого на основании договора служебного найма от 16 марта 2015 года № 81. При этом гражданин и члены его семьи обязуются не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет расторгнуть договор служебного найма, освободить занимаемое ими служебное жилое помещение, сняться с регистрационного учета по данному адресу, сдать жилое помещение, после чего представить в уполномоченный орган договор найма жилого помещения, выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию выписки финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи, копию акта приема-передачи жилого помещения (л.д. 13-14).
ФИО1 на основании решения № 10631 от 25 февраля 2020 года предоставлена субсидия на приобретение (строительство) жилого помещения, которая перечислена 28 февраля 2020 года на банковский счет ответчика (л.д. 11,12).
11 марта 2020 года ФИО1 на основании решения № 09-33/7 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 10).
14 марта 2020 года ответчиком получено сообщение о необходимости до 28 мая 2020 года прибыть в 3 отдел ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и предоставить документы, подтверждающие исполнение соглашения от 5 декабря 2019 года (л.д. 9).
В соответствии со сведениями управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю и поквартирной карточки ответчик изменила фамилию на ФИО4 и с 1 августа 2020 года снята с регистрационного учета в г. Вилючинске по <адрес> зарегистрирована в <адрес> (л.д. 67).
Подписав обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, ответчик выполнил условие, необходимое для получения жилищной субсидии.
Таким образом, действия ответчика, связанные с подписанием обязательства о сдаче жилого помещения направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения.
На основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
В данном случае установлено, что ФИО2 добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства, где оформила регистрацию, снявшись с регистрационного учета в г. Вилючинск, следовательно, своими действиями ответчик расторг в отношении себя договор найма жилого помещения.
Между тем, ответчик в установленный соглашением срок не сдала жилое помещение в установленном порядке собственнику, не предоставила в уполномоченный орган договор найма жилого помещения, выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию выписки финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи, копию акта приёма-передачи жилого помещения.
На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, при этом в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения обязательства - 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу.
ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» относится к государственным органам военного управления, в связи с чем на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является местный бюджет.
Доказательств того, что ответчик подлежат освобождению от уплаты судебных расходов, суду не представлено, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности исполнить соглашение и освободить жилое помещение, - удовлетворить частично.
Обязать ФИО4 (ФИО1) (паспорт № №) исполнить обязательство и сдать жилое помещение, расположенное по <адрес> г. Вилючинске, после чего представить в уполномоченный орган договор найма жилого помещения, выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию выписки финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи, копию акта приема-передачи жилого помещения, в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
В остальной части в удовлетворении исковых требований федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности исполнить соглашение и освободить жилое помещение, отказать в связи с необоснованностью.
Взыскать со ФИО5 (паспорт №) госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме фактически изготовлено 26 сентября 2022 года.
Председательствующая