Решение по делу № 2-234/2025 от 25.07.2025 | Темрюкский районный суд (Краснодарский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> и <ФИО> обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права общей долевой собственности за каждым по 1/2 доле на здание Жилой дом, этажность 2, материал стен: мелкий

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд принимает во внимание заключение эксперта № от <дата> как надлежащее доказательство. Оснований не доверять данному заключению, суду не представлено. При проведении экспертизы эксперту <ФИО> были разъяснены права

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> и <ФИО> к Администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на здание – удовлетворить.

К делу № 2-234/2025

УИД 23RS0050-01-2024-003574-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 25 июля 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.Ю.,

при секретаре Малюк А.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права общей долевой собственности за каждым по 1/2 доле на здание Жилой дом, этажность 2, материал стен: мелкий бетонный блок, год завершения строительства - 2018г., общей площадью 141,7 кв.м., адресный ориентир: <адрес>А.

Требования обоснованы тем, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1205 кв.м., категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование — для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи земельного участка от 01.10.2013г., Договора купли-продажи от 24.01.2024г., что подтверждается Выписками из ЕГРН выданными 25.01.2024г. УФСГРКиК по Краснодарскому краю.

В 2014 году ФИО1 подготовил градостроительный план земельного участка, и получил разрешение на строительство жилых домов. Срок действия разрешения для строительства жилых домов до 12.02.2024г.

На указанном земельном участке истцами возведен объект недвижимости, Жилой дом, этажность 2, материал стен: мелкий бетонный блок, год завершения строительства - 2018г., общей площадью 141,7 кв.м., имеющий адресный ориентир: <адрес>

В феврале 2024 года истцы обратились в администрацию МО Темрюкский район с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство, но получили отказ по причине, что обратились за пределами срока действия разрешения на строительство.

Позже истцами был подготовлен Технический план построенного жилого дома, и они обратились в УФСГРКиК по Краснодарскому краю, с заявлением о внесении сведений об объекте недвижимости в ЕГРН и регистрации права общей долевой собственности на жилой дом, с учетом Федерального закона «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому не требуются разрешения на строительство и ввод таких объектов в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ Росреестром Темрюкского района истцам было выдано Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации, в связи с тем, что здание обладает признаками гостевого дома, что не соответствует параметрам, установленным действующим законодательством для индивидуальных жилищных домов. В рамках реализации распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2018г.№352-р «о мерах по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории Краснодарского края» и в целях проведения государственной регистрации, Росреестром направлен запрос в администрацию МО ТР о предоставлении информации о законности строительства и целевого использования, а также соответствия указанного жилого дома параметрам, установленным действующим законодательством для индивидуальных жилых домов.

ДД.ММ.ГГГГ Росреестром Темрюкского района истцам было выдано Уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета о государственной регистрации. В настоящем уведомлении указано, что план этажа, включенного в состав представленного на регистрацию технического плана, установлено, что рассматриваемое здание обладает признаками гостевого дома, что не соответствует параметрам, установленным действующим законодательством для индивидуальных домов. Однако, никаких подтверждений о том, что построенный истцами дом является гостевым Росреестр не указал. Истцы предполагают, что отказ в регистрации жилого дома был инициирован только из-за месторасположения жилого дома (<адрес>).

Построенное истцами здание является обычным жилом домом площадью 141,7 кв.м. В указанном жилом доме проживают истцы, данный дом является их единственным жильем. У каждого из истцов имеются дети, внуки, которые периодически проживают в спорном доме.

Указанный дом необходимо поставить на кадастровый учет, и внести сведения о зарегистрированных правах, для дальнейшей регистрации местожительства истцов. ФИО1 является инвалидом бессрочно с 2005 года, и должен получать лекарственные препараты по льготам по месту прописки. В связи с тем, что ФИО1 прописан в <адрес>, получать лекарственные препараты по месту жительства (<адрес>А) не представляется возможным.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, от их представителя по доверенности ФИО10 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и удовлетворении исковых требований. Также указала, что по межевым отступам имеется согласие соседей.

Представитель ответчика администрации МО Темрюкский район по доверенности ФИО5 в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении иска просила отказать на основании ранее изложенных в возражении доводов. Также от ответчика ранее в материалы дела поступили возражения на иск, согласно которых просит в удовлетворении исковых требований отказать объект недвижимости построен без получения на это необходимых разрешений, а также с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, причина неявки суду неизвестна.

Суд, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцам принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1205 кв.м., категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование — для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи земельного участка от 01.10.2013г., Договора купли-продажи от 24.01.2024г., что подтверждается Выписками из ЕГРН выданными 25.01.2024г. УФСГРКиК по Краснодарскому краю.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что при этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» также разъяснено, что с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

В силу части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно статья 40 и 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Поскольку в ходе судебного разбирательства возникла объективная необходимость дать оценку соблюдения строительных норм при производстве реконструкции квартиры, которая может быть осуществлена только с использованием специальных познаний, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ судом определением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО6 (ИП ФИО7, ОГРНИП №, адрес: 353507, <адрес>).

Согласно выводов, изложенных в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что в результате обследования здания, расположенного по адресу: <адрес>, определены его характеристики: этажность — 2, в том числе подземных 0; год завершения строительства — 2018; общая площадь— 141,7 кв.м; материал стен — бетонные блоки.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, допускает размещение жилых домов и не допускает размещение объектов, относящихся к гостиницам.

Планировочное решение исследуемого объекта допускает его использование как гостиницы. Номера исследуемого объекта по объемно-планировочным решениям отвечают требованиям, предъявленным к гостиницам.

В процессе визуального осмотра исследуемого объекта экспертом отмечены следующие признаки, свойственные для жилых домов и отличающих такие объекты от гостиниц:

- в части помещений первого этажа выявлено предметы лично использования ответчицей;

- помещения второго этажа и часть помещений первого этажа пустует.

Таким образом, экспертом установлено, что исследуемых объект на момент осмотра не используется как гостиница, а используется истцами в личных целях для проживания. Поскольку, номера исследуемого объекта по объемно-планировочным решениям отвечают требованиям, предъявленным к гостиницам, при должном оснащении номеров, их использование, как средств размещения, также возможно.

Сопоставив местоположение исследуемого объекта, его технические характеристики, с требованиями правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения Темрюкского района, установлено, что объект расположен вне зоны разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в данной зоне.

Относительно левой границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, исследуемый объект находится на расстоянии 1,55 м, относительно фасадной границы на расстоянии 2,88 м.

При обследовании здания, расположенного по адресу: <адрес>, и исследовании по поставленным вопросам, нарушений технических регламентов не выявлено и в силу п.2, ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ, выявленное отклонение от правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края, допустимо.

При обследовании здания, расположенного по адресу: <адрес>, и исследовании по поставленным вопросам, нарушений технических регламентов не выявлено. Угроза жизни и здоровью граждан, экспертом не выявлена.

Относительно левой границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, исследуемый объект находится на расстоянии 1,55 м.

В силу п.2, ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ, выявленное отклонение от правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края, допустимо, и такое расположение исследуемого объекта возможно при письменном согласии собственника земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Суд принимает во внимание заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ как надлежащее доказательство. Оснований не доверять данному заключению, суду не представлено. При проведении экспертизы эксперту ФИО6 были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Стороны по делу данную экспертизу не оспаривали, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду не заявляли.

Судебным экспертом указано, что существует нарушение при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, только в части нарушения Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения Темрюкского района от границы земельного с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а именно истцами выполнен отступ от левой границы земельного участка — 1.55 метров, вместо положенных — 3 метров.

К настоящему дополнению по исковому заявлению, истцами приложена копия нотариального согласия ФИО3, собственника земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на строительство ФИО1 объектов недвижимости по адресу: <адрес> в 1.5 м от её межи. Согласие № удостоверено 03.08.2016г., нотариусом Темрюкского нотариального округа Краснодарского края ФИО8, реестровый №.

Так, настоящим нотариальным согласием подтверждено, что построенный истцами дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а именно, права и законные интересы собственника земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, который является смежным с земельным участком истцов.

Таким образом, как указано судебным экспертом, принятые при строительстве исследуемого объекта, архитектурные и конструктивные решения, обеспечивают безопасность жизни или здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Ближайшие объекты капитального строительства находятся на расстоянии, отвечающем требованиям системе противопожарной защиты. Возведенный жилой дом не влияет на инсоляцию, освещенность, не перекрывает оконных проемов помещений зданий, расположенных на смежных земельных участках. Препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на смежных земельных участках, экспертом не выявлено.

В связи с этим, суд полагает возможным сохранить спорный объект недвижимости, поскольку он соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям противопожарной безопасности, не создаёт угрозу жизни и здоровью человека, не создаёт препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на рядом расположенных земельных участках и не создаёт угрозу жизни и здоровью человека.

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

В соответствии с п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Судом установлено, что истцы предпринимали меры к легализации спорного объекта после завершения его строительства посредством обращения к ответчику с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство, но получили отказ по причине, что обратились за пределами срока действия разрешения на строительство.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, и по этим же основаниям, находит несостоятельными доводы ответчика, изложенные в его письменных возражениях, ранее представленных в материалы настоящего дела.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В силу п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457 с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2015 г. № 1481, вступившими в силу с 1 января 2017 года), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 и ФИО2 к Администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на здание – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности за каждым по 1/2 доле на здание жилой дом, этажность 2, материал стен: мелкий бетонный блок, год завершения строительства - 2018г., общей площадью 141,7 кв.м., адресный ориентир: <адрес>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана и внесения филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в ЕГРН сведений о здании жилой дом, этажность 2, материал стен: мелкий бетонный блок, год завершения строительства - 2018г., общей площадью 141,7 кв.м., адресный ориентир: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права общей долевой собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по 1/2 доле за каждым на здание Жилой дом, этажность 2, материал стен: мелкий бетонный блок, год завершения строительства – 2018г., общей площадью 141,7 кв.м., адресный ориентир: <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Судья: Т.Ю. Орлова