№2-3033/2025
10RS0011-01-2025-001595-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2025 года г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Новосёловой Е.Н., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, третьего лица рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к обществу с ограниченной ответственностью УК «Жилой дом+» о понуждении к совершению определенных действий,
установил:
Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору обратился в суд с иском по следующим основаниям. В адрес Комитета поступило обращение гражданина от ДД.ММ.ГГГГ,что входная дверь подъезда № многоквартирного <адрес> по <адрес> в <адрес> пришла в непригодное состояние, не выполняет свои задачи - не обеспечивает безопасность его жителей, не защищает от проникновения животных, не обеспечивает сохранение тепла; в подъезде № МКД отсутствует батарея отопления; полы тамбура подъезда разрушены и имеют неровную поверхность, что затрудняет передвижение при входе и выходе; стены подъезда требуют покраски после аварий с затоплением случившейся несколько лет назад; в подъезде № МКД отсутствует пандус для инвалидов, не проводится уборка придомовой территории (зимой невозможно выйти из подъезда из-за неубранного снега), осмотр МКД в весенний и осенний сезон не производится. В соответствии с реестром лицензий многоквартирный <адрес> по <адрес> в <адрес> находится под управлением ООО УК «Жилой дом+» с ДД.ММ.ГГГГ. ООО УК «Жилой дом+» письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос сообщило о том, что МКД находится в управлении ООО УК «Жилой дом+» на основании постановления администрации Петрозаводского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ. Указанным постановлением утвержден перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также утвержден размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, который составляет 17,34 руб. МКД включен в реестр лицензий с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра МКД ДД.ММ.ГГГГ установлено: оба подъезда оборудованы входными дверями (наружные и внутренние двери); наружные двери оборудованы возвратными пружинами; на первом подъезде пружина снята; все двери закрываются, техническое состояние дверей удовлетворительное. Радиатор отопления на первом этаже первого подъезда установлен под лестничным маршем, окрашен, находится в удовлетворительном состоянии; напольное покрытие тамбура 1-го подъезда удовлетворительное; состояние отделки подъезда в удовлетворительном состоянии, стены выкрашен в темно-зеленый цвет, отслоений краски на стенах нет, покраска стен не требуется. Пандус в районе подъезда № МКД отсутствует, вход в подъезд № МКД имеет одну невысокую ступень, необходимость установки пандуса отсутствует. Указать дату проведения последнего косметического ремонта подъезда № МКД не предоставляется возможным в связи с тем, что никакой технической документации по МКД при назначении в управление в ООО УК «Жилой дом+» не передавалось. Придомовая территория вокруг МКД огорожена забором, высажены плодовые кустарники (малина, черноплодная рябина и пр.), цветы, установлена теплица. Акт осеннего осмотра МКД за 2023 отсутствует, в связи с не управлением МКД ООО УК «Жилой дом+» осенью 2023. Комитетом на основании мотивированного представления от ДД.ММ.ГГГГ, решения №ЛК 146/Р/279 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества проведено контрольно-надзорное мероприятие в виде внеплановой документарной проверки, результаты которой отражены в акте документарной проверки №ЛК 146/А/279 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее: придомовая территория находится в удовлетворительном состоянии, мусор не зафиксирован; дверь первого подъезда не имеет плотного притвора, самозакрывающееся устройство (пружина) не прикреплена к двери подъезда; справа относительно входа в подъезд № МКД зафиксирован радиатор отопления; в подъезде № МКД между первым и вторым этажами у окна отсутствует радиатор отопления; пол в тамбуре в подъезде № МКД находится в неудовлетворительном состоянии: в полу зафиксировано углубление, примерно размером 50 см. на 50 см. глубиной 10 см. (поврежденное углубление наполнено строительным мусором, досками) имеется разрушение напольной плитки S~0,20 м2; подъезд № МКД находится в неудовлетворительном состоянии, зафиксировано отслоение окрасочного слоя в районе: слева относительно входа в подъезд № на стыке между потолком и стеной; внизу на стене; слева от входа в жилое помещение № МКД; слева от входа в жилое помещение № МКД; на стыке между стеной и потолком (в углу между жилым помещением № и №); на стене, а также на стыке между стеной и потолком в районе жилого помещения № (слева от входа в жилое помещение); пандус в подъезде (и у подъезда) № МКД отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО УК «Жилой дом+» направлено требование о предоставлении необходимых документов и (или) имеющих значение документов, сведений. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета поступил ответ ООО УК «Жилой дом+» на требование - письмо № от ДД.ММ.ГГГГ. К ответу на требование ООО УК «Жилой дом+» приложило: копию акта о результатах весеннего осмотра жилого дома; копию акта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому техническое состояние дверей удовлетворительное, наружная дверь оборудована возвратной пружиной. Собственники жилых помещений в МКД от подписи в акте отказались; копию акта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому техническое состояние подъезда № МКД в удовлетворительном состоянии, состояние отделки в подъезде в удовлетворительном состоянии. Собственники жилых помещений в МКД от подписи в акте отказались; копию акта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому напольное покрытие тамбура в подъезде № удовлетворительное. Собственники жилых помещений в МКД от подписи в акте отказались; копию акта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому радиатор отопления установленный на 1-м этаже под лестничным маршем, находится в удовлетворительном состоянии. Собственники жилых помещений в МКД от подписи в акте отказались; копию обращения и ответ на указанное обращение. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, дверь первого подъезда не имеет плотного притвора, самозакрывающееся устройство (пружина) не прикреплена к двери подъезда, радиатор отопления в подъезде № между первым и вторым этажами отсутствует, пол в тамбуре, а также подъезд № МКД находится в неудовлетворительном состоянии. По результатам анализа вышеуказанных документов и сведений, в том числе предоставленных ООО УК «Жилой дом+», установлено: акт о результатах весеннего осмотра жилого дома не содержит сведения о состоянии МКД и дату проведения весеннего осмотра МКД; предоставленные акты осмотров фактически не подтверждают выполнение работ по восстановлению плотного притвора дверей подъезда № МКД; восстановлению радиатора отопления в подъезде № МКД между первым и вторым этажами (в районе окна) и обеспечение его работоспособности; работ по устранению углубления напольного покрытия в тамбуре подъезда № МКД; устранение разрушений, трещин в штукатурно-отделочном слое стен и потолков МКД: слева относительно входа в подъезд № на стыке между потолком и стеной; слева относительно входа в подъезд № МКД внизу на стене; в районе жилого помещения № МКД (относительно слева от входа в жилое помещение № МКД); в районе жилого помещения № МКД (относительно слева от входа в жилое помещение № МКД); на стыке между стеной и потолком (в углу между жилым помещением № и №); на стене, а также на стыке между стеной и потолком, в районе жилого помещения № (слева от входа в указанное жилое помещение) на момент окончания проверки. Иными документами комитет не располагает. Учитывая изложенное, по результатам проверки установлено следующее. ООО УК «Жилой дом+» не принимает всех необходимых и достаточных мер по надлежащему содержанию общего имущества МКД, а именно: не проводит осмотр общего имущества МКД, не восстанавливает плотный притвор входных дверей подъезда № МКД и не обеспечивает работоспособность самозакрывающего устройства; не восстанавливает радиатор отопления в подъезде № МКД между первым и вторым этажами (в районе окна) и не обеспечивает его работоспособность; не выполняет работы по восстановлению целостности полов в тамбуре подъезда № МКД в местах повреждений с восстановлением разрушенной напольной плитки в целях обеспечения ровности и прочности полов; не устраняет разрушения, трещины в штукатурно-отделочном слое стен и потолков подъезда № МКД: слева относительно входа в подъезд № на стыке между потолком и стеной и внизу на стене; слева от входа в жилое помещение № МКД; слева от входа в жилое помещение № МКД; на стыке между стеной и потолком в углу между жилым помещением № и №; на стене, а также на стыке между стеной и потолком в районе жилого помещения №, что является нарушением ч. 1.1, ч. 1.2, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1.8, п. 2.6.2, п. 2.6.3, п. 2.6.6, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 3.2.1, п. 3.2.2, п. 3.2.3, п. 3.2.8. п. 3.2.9, п. 4.3.1, п. 4.4.1, п. 4.4.2, п. 4.4.3, п. 4.4.8, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, приложения №, №, № Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.п. «а», «б», «г», «д» п. 10, п.п. «а», «г» п. 11, п. 13, п. 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 9, п. 11, п. 12, п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проверки Комитетом в адрес Общества направлено предписание №ЛК 146/055/280 от ДД.ММ.ГГГГ (далее также - предписание) с требованиями в течение 20 рабочих дней со дня получения предписания: п. 1. восстановить плотный притвор входных дверей подъезда № МКД и обеспечить работоспособность самозакрывающего устройства; п. 2. восстановить радиатор отопления в подъезде № МКД между первым и вторым этажами (в районе окна) и обеспечить его работоспособность; п. 3. выполнить работы по восстановлению целостности полов в тамбуре подъезда № МКД в местах повреждений с восстановлением разрушенной напольной плитки в целях обеспечения ровности и прочности полов; п. 4. устранить разрушения, трещины в штукатурно-отделочном слое стен и потолков подъезда № МКД: слева относительно входа в подъезд № на стыке между потолком и стеной и внизу на стене; слева от входа в жилое помещение № МКД; слева от входа в жилое помещение № МКД; на стыке между стеной и потолком в углу между жилым помещением № и №; на стене, а также на стыке между стеной и потолком в районе жилого помещения № (слева от входа). Указанное предписание получено управляющей организацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. Ходатайства о необходимости продления срока исполнения предписания в установленном порядке в Комитет не поступали. Таким образом, срок исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предписанию о его выполнении необходимо сообщить комитету письменно до 12 часов рабочего дня следующего за последним днем срока исполнения. ДД.ММ.ГГГГ на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Комитета проведено выездное обследование МКД с целью оценки исполнения либо неисполнения предписания, по результатам которого установлено: плотный притвор входных дверей подъезда № МКД не обеспечен (между дверным полотном и дверной коробкой присутствуют щели); работоспособность самозакрывающего устройства входных дверей подъезда № МКД восстановлена; радиатор отопления в подъезде № МКД между первым и вторым этажами (в районе окна) не восстановлен (отсутствует); работы по восстановлению целостности полов в тамбуре подъезда № МКД в местах повреждений с восстановлением разрушенной напольной плитки в целях обеспечения ровности и прочности полов не проведены (полы неровные, повреждения не устранены, ровность и прочность полов не обеспечена); разрушения, трещины в штукатурно-отделочном слое стен и потолков подъезда № МКД (слева относительно входа в подъезд № на стыке между потолком и стеной и внизу на стене; слева от входа в жилое помещение № МКД; слева от входа в жилое помещение № МКД; на стыке между стеной и потолком в углу между жилым помещением № и №; на стене, а также на стыке между стеной и потолком слева от входа в жилое помещение №) не устранены. Учитывая изложенное, установлено: пункт 1 предписания №ЛК 146/055/280 от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения плотного притвора входных дверей подъезда № МКД не исполнен. В части восстановления работоспособности самозакрывающего устройства входных дверей подъезда № МКД - исполнен; пункты 2-4 предписания №ЛК 146/055/280 от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены. Истец просит возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилой дом+» исполнить предписание государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору №ЛК 146/055/280 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить плотный притвор входных дверей подъезда № многоквартирного <адрес>; восстановить радиатор отопления в подъезде № многоквартирного <адрес> между первым и вторым этажами (в районе окна) и обеспечить его работоспособность; выполнить работы по восстановлению целостности полов в тамбуре подъезда № многоквартирного <адрес> в местах повреждений с восстановлением разрушенной напольной плитки в целях обеспечения ровности и прочности полов; устранить разрушения, трещины в штукатурно-отделочном слое стен и потолков подъезда № многоквартирного <адрес>: слева относительно входа в подъезд № на стыке между потолком и стеной и внизу на стене; слева от входа в жилое помещение № МКД; слева от входа в жилое помещение № МКД; на стыке между стеной и потолком в углу между жилым помещением № и №; на стене, а также на стыке между стеной и потолком в районе жилого помещения № (слева от входа). Определить срок по исполнению требований в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены администрация Петрозаводского городского округа, ООО «Жилой дом+».
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, указав, что предписание не исполнено.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признал, указав, что общество является ненадлежащим ответчиком, по постановлению администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемые работы не входили в определенный перечень работ, просит в иске отказать.
ФИО3 в судебном заседании полагала, что требования подлежат удовлетворению.
Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе с учетом ст. 165.1 ГК РФ и п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25.
Суд, заслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу с п.1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
На основании п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Абзацами 1 и 3 п.1 ст.8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных указанным пунктом, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п.п.3 п.5, п.п.4 п.6 ст.20 ЖК РФ, пп.3 п. 10 постановления Правительства РК от 26.10.2011 № 281-П «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Карелия», с учетом постановления Правительства Республики Карелия от 26.09.2017, которым государственная жилищная инспекция преобразована в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, а также постановления от 23.10.2017 № 368-П, комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор; должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений; орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе и в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору наделен полномочиями по обращению в суд с заявленными требованиями.
В соответствии с ч.1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.
Из содержания ч. 2 ст. 162 ЖК РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
На основании ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с ч. 1.2. ст. 161 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п.п.1, 3 ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации; Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.
В судебном заседании установлено, что в адрес государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору поступило обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращения иных жильцов о том, что входная дверь подъезда № многоквартирного <адрес> пришла в непригодное состояние, не выполняет свои задачи - не обеспечивает безопасность его жителей, не защищает от проникновения животных, не обеспечивает сохранение тепла; в подъезде № МКД отсутствует батарея отопления; полы тамбура подъезда разрушены и имеют неровную поверхность, что затрудняет передвижение при входе и выходе; стены подъезда требуют покраски после аварий с затоплением случившейся несколько лет назад; в подъезде № МКД отсутствует пандус для инвалидов, не проводится уборка придомовой территории (зимой невозможно выйти из подъезда из-за неубранного снега), осмотр МКД в весенний и осенний сезон не производится.
В соответствии с реестром лицензий многоквартирный <адрес> находился под управлением ООО УК «Жилой дом+» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании протокола № внеочередного общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ выбрано обслуживающей компанией ООО «Жилой дом+» с ДД.ММ.ГГГГ. МКД включен в реестр лицензий с ДД.ММ.ГГГГ.
ООО УК «Жилой дом+» письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос сообщило о том, что МКД находится в управлении ООО УК «Жилой дом+» на основании постановления администрации Петрозаводского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ. Указанным постановлением утвержден перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также утвержден размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, который составляет 17,34 руб. МКД включен в реестр лицензий с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра МКД ДД.ММ.ГГГГ установлено: оба подъезда оборудованы входными дверями (наружные и внутренние двери); наружные двери оборудованы возвратными пружинами; на первом подъезде пружина снята; все двери закрываются, техническое состояние дверей удовлетворительное. Радиатор отопления на первом этаже первого подъезда установлен под лестничным маршем, окрашен, находится в удовлетворительном состоянии; напольное покрытие тамбура 1-го подъезда удовлетворительное; состояние отделки подъезда в удовлетворительном состоянии, стены выкрашен в темно-зеленый цвет, отслоений краски на стенах нет, покраска стен не требуется. Пандус в районе подъезда № МКД отсутствует, вход в подъезд № МКД имеет одну невысокую ступень, необходимость установки пандуса отсутствует. Указать дату проведения последнего косметического ремонта подъезда № МКД не предоставляется возможным в связи с тем, что никакой технической документации по МКД при назначении в управление в ООО УК «Жилой дом+» не передавалось. Придомовая территория вокруг МКД огорожена забором, высажены плодовые кустарники (малина, черноплодная рябина и пр.), цветы, установлена теплица. Акт осеннего осмотра МКД за 2023 отсутствует, в связи с не управлением МКД ООО УК «Жилой дом+» осенью 2023 г.
Комитетом на основании мотивированного представления от ДД.ММ.ГГГГ, решения №ЛК 146/Р/279 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества проведено контрольно-надзорное мероприятие в виде внеплановой документарной проверки, результаты которой отражены в акте документарной проверки №ЛК 146/А/279 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее: придомовая территория находится в удовлетворительном состоянии, мусор не зафиксирован; дверь первого подъезда не имеет плотного притвора, самозакрывающееся устройство (пружина) не прикреплена к двери подъезда; справа относительно входа в подъезд № МКД зафиксирован радиатор отопления; в подъезде № МКД между первым и вторым этажами у окна отсутствует радиатор отопления; пол в тамбуре в подъезде № МКД находится в неудовлетворительном состоянии: в полу зафиксировано углубление, примерно размером 50 см. на 50 см. глубиной 10 см. (поврежденное углубление наполнено строительным мусором, досками) имеется разрушение напольной плитки S~0,20 м2; подъезд № МКД находится в неудовлетворительном состоянии, зафиксировано отслоение окрасочного слоя в районе: слева относительно входа в подъезд № на стыке между потолком и стеной; внизу на стене; слева от входа в жилое помещение № МКД; слева от входа в жилое помещение № МКД; на стыке между стеной и потолком (в углу между жилым помещением № и №); на стене, а также на стыке между стеной и потолком в районе жилого помещения № (слева от входа в жилое помещение); пандус в подъезде (и у подъезда) № МКД отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО УК «Жилой дом+» направлено требование о предоставлении необходимых документов и (или) имеющих значение документов, сведений.
ДД.ММ.ГГГГ в Комитет поступил ответ ООО УК «Жилой дом+» на требование письмо № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями: копия акта о результатах весеннего осмотра жилого дома; копия акта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому техническое состояние дверей удовлетворительное, наружная дверь оборудована возвратной пружиной. Собственники жилых помещений в МКД от подписи в акте отказались; копия акта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому техническое состояние подъезда № МКД в удовлетворительном состоянии, состояние отделки в подъезде в удовлетворительном состоянии. Собственники жилых помещений в МКД от подписи в акте отказались; копия акта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому напольное покрытие тамбура в подъезде № удовлетворительное. Собственники жилых помещений в МКД от подписи в акте отказались; копия акта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому радиатор отопления установленный на 1-м этаже под лестничным маршем, находится в удовлетворительном состоянии. Собственники жилых помещений в МКД от подписи в акте отказались; копия обращения и ответ на указанное обращение.
В телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что дверь первого подъезда не имеет плотного притвора, самозакрывающееся устройство (пружина) не прикреплена к двери подъезда, радиатор отопления в подъезде № между первым и вторым этажами отсутствует, пол в тамбуре, а также подъезд № МКД находится в неудовлетворительном состоянии.
По результатам анализа вышеуказанных документов и сведений, в том числе предоставленных ООО УК «Жилой дом+», истцом было установлено: акт о результатах весеннего осмотра жилого дома не содержит сведения о состоянии МКД и дату проведения весеннего осмотра МКД; предоставленные акты осмотров фактически не подтверждают выполнение работ по восстановлению плотного притвора дверей подъезда № МКД; восстановлению радиатора отопления в подъезде № МКД между первым и вторым этажами (в районе окна) и обеспечение его работоспособности; работ по устранению углубления напольного покрытия в тамбуре подъезда № МКД; устранение разрушений, трещин в штукатурно-отделочном слое стен и потолков МКД: слева относительно входа в подъезд № на стыке между потолком и стеной; слева относительно входа в подъезд № МКД внизу на стене; в районе жилого помещения № МКД (относительно слева от входа в жилое помещение № МКД); в районе жилого помещения № МКД (относительно слева от входа в жилое помещение № МКД); на стыке между стеной и потолком (в углу между жилым помещением № и №); на стене, а также на стыке между стеной и потолком, в районе жилого помещения № (слева от входа в указанное жилое помещение) на момент окончания проверки.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил №).
В силу п. 2 Правил № в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета.
Приведенный в названном пункте перечень общего имущества не является исчерпывающим.
Как следует из подп. «а», «б», «г», «д» п.10 указанных Правил №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
По подп. «а», «г» п. 11 Правил № установлено, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и представителями управляющей организации, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.
Согласно п. 13 Правил № осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
Пунктом 14 Правил № установлено, что результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений). Техническое состояние элементов общего имущества, а также выявленные в ходе осеннего осмотра неисправности и повреждения отражаются в документе по учету технического состояния многоквартирного дома (журнале осмотра).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 9 Минимального перечня № определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Пунктом 11 Минимального перечня № определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.
Пунктом 12 Минимального перечня № определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Пунктом 18 Минимального перечня № определены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации.
Закрепленный в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Минимальный перечень работ и услуг не может быть снижен произвольно ни иными нормативными правовыми актами, имеющими меньшую юридическую силу, ни лицами, ответственными за надлежащее содержание общего имущества.
Правилами № предусмотрено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Правилами № установлено, что: Техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом: а) организацию эксплуатации; б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; в)все виды работы с нанимателями и арендаторами. Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: а)техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; б) осмотры; в)подготовка к сезонной эксплуатации; г) текущий ремонт; д) капитальный ремонт. Санитарное содержание: а) уборка мест общего пользования; б) уборка мест придомовой территории; в) уход за зелеными насаждениями. При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов, (п. 2.6.2). Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции, (п. 2.6.3). В период подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях организуется: подготовка и переподготовка кадров работников котельных, тепловых пунктов, работников аварийной службы и рабочих текущего ремонта, дворников; подготовка аварийных служб (автотранспорта, оборудования, средств связи, инструментов и инвентаря, запасов материалов и инструктаж персонала подготовка (восстановление) схем внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления и вентиляции, газа с указанием расположения запорной арматуры и выключателей (для слесарей и электриков по ликвидации аварий и неисправностей внутридомовых инженерных систем); в неотапливаемых помещениях обеспечивают ремонт изоляции труб водопровода и канализации, противопожарного водопровода. При наличии воды в подвалах следует ее откачать, отключить и разобрать поливочный водопровод, утеплить водомерный узел; обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах здания от сборного трубопровода, проложенного в подвале (техподполье) (п. 2.6.6). В летний период должны быть проведены следующие работы: а) по котельным - ревизия арматуры и оборудования приборов КИП (контрольно-измерительных приборов) и автоматики, устранения щелей в обмуровке котлов и дымоходов, подготовлен контингент операторов и осуществлен завоз топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного запаса. Расчет потребного количества топлива следует производить в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами. Хранение топлива следует производить в соответствии с установленными требованиями; б) по тепловым сетям - промывка систем, ревизия арматуры, устранение постоянных и периодических засорений каналов, восстановление разрушенной или замена недостаточной тепловой изоляции труб в камерах, подземных каналах и подвалах (технических подпольях); в) по тепловым пунктам - ревизия арматуры и оборудования (насосов, подогревателей и др.); г) по системам отопления и горячего водоснабжения - ревизия кранов и другой запорной арматуры расширителей и воздухосборников, восстановление разрушенных или замена недостаточной тепловой изоляции труб в лестничных клетках, подвалах, чердаках и в нишах санитарных узлов. При наличии непрогрева радиаторов следует провести их гидропневматическую промывку. По окончании всех ремонтных работ весь комплекс устройств по теплоснабжению подлежит эксплуатационной наладке во время пробной топки; д) по уборочной технике и инвентарю для дворников - проверка, ремонт, замена; е) завоз песка для посыпки тротуаров (из расчета не менее 3 м3 на 1 тыс. м2 уборочной площади) и соли (из расчета не менее 3 - 5% массы песка) или ее заменителя; ж) разъяснение нанимателям, арендаторам и собственникам жилых и нежилых помещений правил подготовки жилых зданий к зиме (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол и т.д.); з) наличие первичных средств пожаротушения, (п. ДД.ММ.ГГГГ). Содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках (п. 3.2.1). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках, (п. 3.2.2). Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок, (п. 3.2.3). Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета, (п. 3.2.8). Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа, (п. 3.2.9). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов, (п. 4.3.1). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях, (п. 4.4.1). Разрушение окрасочного слоя деревянных полов, отсутствие и засорение вентиляционных решеток или щелей за плинтусами, подвижность и выпадение отдельных клепок должны устраняться по мере выявления. Местные просадки, зыбкость, истирание, рассыхание и коробление досок и паркетных клепок, скрин, отсутствие вентиляционных решеток, загнивание, отслоение покрытия от основания следует устранять при ремонте по проекту, (п. 4.4.2). Полы с повышенной зыбкостью и прогибами необходимо вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию, (и. 4.4.3). При сильном усыхании новых дощатых полов необходимо провести их сплачивание и простружку с последующей окраской. Значительно изношенные или поврежденные доски следует заменять новыми, проантисептированными с трех сторон; размеры и форма замененных деталей (брусков, плинтусов) должны соответствовать ранее уложенным. После окончания ремонта пол окрашивается за два раза с предварительной грунтовкой и шпаклевкой оструганных поверхностей, (п. 4.4.8). Основание пола из линолеума при замене изношенного должно быть отремонтировано и выровнено. Для тонкого линолеума основание следует устраивать из полужестких твердых древесно-волокнистых плит, ячеистого бетона и других материалов, обладающих низким коэффициентом теплоусвоения (п. ДД.ММ.ГГГГ). Керамические плитки, отставшие от бетонного основания, перед употреблением должны быть очищены от раствора и замочены водой. Крепление плиток следует производить на цементном растворе, а также с помощью коллоидно-цементного, эпоксидного или другого клея с учетом обеспечения установки заменяемой плитки в одной плоскости с существующими. При ремонте плитки должны быть подобраны по цвету и рисунку, (п. ДД.ММ.ГГГГ). Системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке (п. 5.1.1). Трубопроводы и отопительные приборы должны быть закреплены, а их уклоны установлены по уровню. Отопительные приборы и трубопроводы в квартирах и лестничных площадках должны быть окрашены масляной краской за два раза (п. ДД.ММ.ГГГГ). Согласно приложению № Правил № работы по ремонту дверных заполнений (входные двери в подъездах) должны выполняться в течение 1 суток с момента их обнаружения или заявки жильцов. Отслоение штукатурки потолка или верхней части стены, угрожающее ее обрушению - в течение 5 суток с незамедлительным принятием мер безопасности. В соответствии с приложением № Правил № к работам, выполняемым при подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период относится ремонт и укрепление входных дверей; ремонт, регулировка и наладка систем центрального отопления. Согласно Приложению № к Правилам № к текущему ремонту относится: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные.
Исходя из системного толкования совокупности вышеприведенных нормативных положений все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от решения собственников помещений в доме и упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, ООО УК «Жилой дом+», являясь управляющей организацией в спорный период времени по отношению к многоквартирному дому <адрес> Республики Карелия не обеспечило надлежащее содержание общего имущества указанного многоквартирного дома в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Петрозаводска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г.Петрозаводска общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу, не было обжаловано.
Между тем, многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей компанией (ч.9 ст. 161 ЖК РФ). При этом согласно п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом. Гражданское законодательство также допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (ст. 450 ГК РФ).
При одностороннем расторжении договора управления с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (п.2 ст. 453 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что на основании протокола № внеочередного общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ выбрано обслуживающей компанией ООО «Жилой дом+». МКД включен в реестр лицензий с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, ООО «Жилой дом+» как обслуживающей организацией многоквартирного дома оказываются услуги на основании лицензии.
Таким образом, в случае обслуживания МКД ООО «Жилой дом+», избранной решением общего собрания многоквартирного дома, именно указанное общество обязано обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в МКД, обеспечивать доступность пользования общим имуществом собственниками помещений в МКД и соблюдение прав и законных интересов таких собственников, а также иных лиц.
В соответствии с ч.3 ст.200 ЖК РФ, лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном ч.4 ст.192 Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со ст.199 Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: возникновения в соответствии с ч.7 ст.162 Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.
Из разъяснений, изложенных в п.27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2021),утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, также следует, что после исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, предусмотренным ч.5-5.4 ст.198 ЖК РФ, управляющая организация в силу ч.3 ст.200 ЖК РФ исполняет обязанности по управлению многоквартирным домом до дня возникновения обязательств по управлению таким домом у новой управляющей организации. Вместе с тем, если указанные сведения внесены в реестр лицензий субъекта Российской Федерации на основании ч.3 ст.198 ЖК РФ в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом, то управляющая организация не может быть понуждена к исполнению обязанности по управлению таким домом.
В случае осуществления деятельности по обслуживанию МКД организацией, выбранной в установленном порядке, сведения о которой включены в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, именно эта организация несет ответственность за надлежащее содержание всех элементов общего имущества, в указанном случае возложение обязанности по содержанию части общего имущества МКД на иное лицо, не являющееся управляющей организацией, неправомерно.
На этом основании требования о возложении обязанности на ООО Управляющая компания «Жилой дом+» исполнить предписание государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору №ЛК 146/055/280 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, оснований возложить на ответчика обязанность по исполнению функций обслуживающей организации после решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об избрании новой обслуживающей организации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (№ к обществу с ограниченной ответственностью УК «Жилой дом+» (ИНН №, ОГРН № о понуждении к совершению определенных действий оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.
Судья И.А. Шишкарёва
Мотивированное решение составлено 23.04.2025