Дело № 2а-453/2023

УИД-75RS0008-01-2023-000252-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Слепцова И.В.,

при секретаре судебного заседании ФИО1,

с участиемстаршего помощника Борзинского межрайонного прокурора Ивановой А.О.,

представителя административного истца ОМВД России по Борзинскому району ФИО2,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ВрИО начальника ОМВД России по Борзинскому району ФИО3к ФИО4 о внесении изменений к ранее установленным административным ограничениям,

установил:

ВрИО начальника ОМВД России по Борзинскому району ФИО5 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО4 осужден ДД.ММ.ГГГГ Карымским районным судом по ч.2 ст.228, ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 11 февраля 2022 года был освобожден по отбытию срока наказания.

08 декабря 2021 года решением Нерчинского районного суда Забайкальского края ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 11 февраля 2030 года, а также административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов утра; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района Борзинский район.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО4 встал на учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по Борзинскому району, как лицо с установленным административным надзором.Срок административного надзора истекает 11 февраля 2030 года.

За время административного надзора ФИО4 в течение одного года допустил два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:06 апреля 2022 года привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в видеадминистративного штрафа на сумму 1000 руб., 23 июня2022 года привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В связи с чем, административный истец просил суд внести изменения в ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО4 , 17 апреля1973 года рождения, а именно обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождениядля регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Борзинскомурайону УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

В своем заключении участвующая в деле старший помощник Борзинского межрайонного прокурора Иванова А.О. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим. При этом, согласно части 2 статьи 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что 13 февраля 2018 года ФИО4 был осужден Карымским районным судом Забайкальского края по ч.2 ст.228 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, по ч.1 ст.228 УК РФ при рецидиве преступлений, и с применением ч.2 ст.68, ч.5 ст.62 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободынасрок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08 декабря 2021 года решением Нерчинского районного суда Забайкальского края в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет – до 11 февраля 2030года, а также установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края.

Согласно справке № 087330 от 11 февраля 2022 года ФИО4 освобожден11 февраля 2022 по отбытии наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

14 февраля 2022 года ФИО4 поставлен на учет в ОМВД России по Борзинскомурайону как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В настоящее время судимость у ФИО4 в установленном законом порядке не снята и не погашена. Административный надзор решением суда установлен на срок до 11 февраля 2030 года.

В силу положений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО4 в течение года дваждыпривлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно нарушения обязанностей в рамках установленного административного надзора (части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Факт совершения ФИО4 административных правонарушений, подтверждается материалами дела, а именно постановлениями мирового судьи судебного участка № 9 Ингодинского судебного района Забайкальского края от 23 июня 2022года, согласно которому ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и от 06 апреля 2022 года, согласно которому ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, вступили в законную силу.Указанные обстоятельстваФИО4 в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах,возникающих при рассмотрении судами дел об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Таким образом, учитывая непогашенную судимость, поведениеФИО4, совершение им в течение года дважды административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ, в целях исполнения задачи административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости внесений изменений к ранее установленным административным ограничениям по административному надзору в отношении ФИО4, заменив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных в административном исковом заявлении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Внести изменения в административные ограничения, установленные решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 08 декабря 2021 года в отношении ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, заменив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождениядля регистрации.

Указанные выше дополнительные ограничения в отношении ФИО4 установить на срок со дня вступления решения суда в законную силу и по день истечения срока административного надзора.

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО4 в соответствии с решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 08 декабря 2021 года, подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Слепцов И.В.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.