гражданское дело № 2-2-212/2022

уникальный идентификатор дела

73RS0018-02-2022-000348-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка Старокулаткинского 27 декабря 2022 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Можаевой Е.Н.,

при секретаре Сулеймановой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Радищевский районный суд Ульяновской области с уточненным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ....

В обосновании своих требований в исковом заявлении ФИО1 указал, что у него в собственности имеется земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... хххх он подал заявление в Межмуниципальный отдел по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав. Однако 24.10.2022 его заявление было возвращено по причине наличия на бумажном носителе подчисток, приписок, неоговоренных исправлений.

Было установлено, что в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей имеются исправления в части площади земельного участка, а именно, всего га, из них бесплатно 0, 27 га, в том числе сельхозугодий 0, 25 га. Внести исправления в свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № не представляется возможным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, вместе с тем, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представители ответчика администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Определением Радищевского районного суда от 15.11.2022 к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области; филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Из отзыва на исковое заявление от 23.11.2022, предоставленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, следует, что сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью ... кв.м, категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель ФИО1, вид права – собственность, расположенном по адресу: ..., внесены в ЕГРН хххх (дата постановки по документу хххх). Границы вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с требованиями действующего законодательства не установлены. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся указанных выше лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что хххх на основании решения Новокулаткинского сельского совета № от хххх ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №, согласно которому ему в собственность выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 11).

Из уведомления о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения Межмуниципального отдела по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от хххх следует, что представленные ФИО1 для осуществления государственной регистрации права собственности документы подлежат возврату без рассмотрения в связи с тем, что в представленном свидетельстве на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от хххх, выданном на основании решения Новокулаткинского сельского совета № от хххх на имя ФИО1 имеют неоговоренные исправления в части площади земельного участка (л.д. 10).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от хххх следует, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 3500 кв.м, имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют, однако в особых отметках указаны сведения о правообладателе: ФИО1, документ основание – опись/030801 № (л.д. 9).

Согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №, следует, что хххх ФИО1 решением Новокулаткинского сельского совета № от хххх для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок по адресу: ...ю 3400 кв.м (0, 34 га). Данное свидетельство имеет неоговоренные исправления в части указания площади: в графах из них бесплатно всего 0,27 га, в том числе сельхозугодий 0,25, из них пашни 0,25; зачеркнуто прочих угодий 0,02 (л.д. 11).

Согласно постановлению администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области от хххх жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: ... (л.д. 12).

Из справки администрации МО «Старокулаткинский район»Ульяновской области от хххх следует, что копию решения Новокулаткинского сельского совета № от хххх о предоставлении ФИО1 земельного участка предоставить невозможно в связи с тем, что после ликвидации Новокулаткинского совета документы сданы в районный архив (л.д. 34).

Согласно сообщению муниципального архива администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области от хххх в имеющихся документах решения Новокулаткинского сельского совета за 1992 год в архив не сдавались (л.д. 28).

Согласно справкам администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области от хххх. ФИО1, хххх года рождения, проживает по адресу: ..., со своей семьей, ему также принадлежит жилой дом по вышеуказанному адресу, похозяйственный учет на домохозяйство ведется с хххх (л.д. 33, 35).

Согласно выпискам из похозяйственных книг, предоставленным администрацией МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области, по адресу: ..., проживает ФИО1 со своей семьей, имеет в собственности земельный участок размером 0,34 га до 2012 года, с 2013 года – 0,35 га (л.д. 45-58).

Из письменных пояснений администратора ... А.З.Р., усматривается, что сведения в похозяйственные книги вносились ею. В лицевом счете домохозяйства ФИО1 данные о площади земельного участка в размере 3400 кв.м, вносились на основании свидетельства на право собственности на землю от хххх. Эти данные внесены в похозяйственные книги с 1992 года по 2012 год. С 2013 года ею уточнялись данные по всем домовладениям .... Данные по земельным участкам она брала по сведениям кадастрового учета, где по земельному участку на имя ФИО1 была произведена запись на № кв.м, в связи с чем, ею также была внесены изменения в похозяйственную книгу по лицевому счету ФИО1 в отношении земельного участка и площадь была изменена с 3400 кв.м на 3500 кв.м (л.д.39).

Из записи акта о рождении № от хххх следует, что правильные фамилия, имя и отчество истца – ФИО1 (л.д. 26).

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ), государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из положений ст.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ следует, что Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие 30.10.2001.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок ФИО1 предоставлен до введения в действие ЗК РФ на праве собственности.

Со стороны ответчика – администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области доказательств того, что спорный земельный участок не может быть представлен в частную собственность, не представлено.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с требованиями п.1 ст.21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью (п.2 ст.21).

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно статье 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В пункте 2 статьи 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В статье 260 ГК РФ подчеркивается, что земельный участок является одним из видов объектов гражданских прав и подчиняется нормам ГК, регулирующим право собственности на такой объект.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 43 ЗК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Суд установил, что на основании решения Новокулаткинского сельского совета ... № от хххх ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ... кв.м. и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Тот факт, что в настоящее время данное решение утеряно, не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Из анализа, представленных в дело документов в их совокупности усматривается, что истцу ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью ... кв.м, однако наличие исправлений в свидетельстве является препятствием для оформления права собственности на спорный объект недвижимости. По сведениям из ЕГРН земельный участок является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет хххх, имеет кадастровый № адрес: ..., категорию земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка значится 3500 кв.м. При этом, документов, подтверждающих предоставление земельного участка истцу ФИО1 на праве собственности в размере 3500 кв.м сторонами суду не представлено.

Таким образом, суд считает, что несмотря на наличие в свидетельстве на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданном на основании решения Новокулаткинского сельского совета Старокулаткинского района Ульяновской области № от хххх ФИО1 неоговоренных исправлений в части указания площади земельного участка, в судебном заседании представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что А.А.С. на праве собственности предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 3400 кв.м, имеющий кадастровый №, для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Принимая во внимание указанные положения закона, установленные по делу обстоятельства, и учитывая, что ФИО1, согласно сведений, предоставленных администрацией МО «Старокулаткинский район», принадлежит домовладение по адресу: ..., он зарегистрирован и проживает в нем, несет бремя по его содержанию и содержанию земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, и считает необходимым признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., площадью 3400 кв.м.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для регистрации права собственности на земельный участок за ФИО1, хххх года рождения.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии № №, выданный Отделом Внутренних дел ... хххх) к администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области (ИНН №) о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии № №, выданный Отделом Внутренних дел ... хххх) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Можаева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2022 года.