Дело №2а-3969/2022
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
28 июля 2022 года
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Шелобановой А.А.
при секретаре Спирине К.А.
при участии административного истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха, о признании незаконным действий, обязании образовать земельный участок
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации г.о. Балашиха, о признании незаконным действий, обязании образовать земельный участок указывая на то, что на основании части 4.1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 года № 189 - ФЗ орган местного самоуправления обязан поставить на кадастровый учет земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом № 26, расположенный по адресу: ФИО5, без заявления собственников жилых помещений в таком доме.
В настоящий момент государственный кадастровый учет указанного земельного участка не произведен.
Образование земельного участка осуществляется при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, следовательно не требуется обязательного досудебного урегулирования данного вопроса.
Иск может быть предъявлен в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. Обязанность Администрации образовать земельный участок не прекратилась.
На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие Администрации городского округа Балашиха Московской области, выразившиеся в не образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № 26, расположенного по адресу : ФИО6
Обязать Администрацию городского округа Балашиха Московской области образовать земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом № 26, расположенный по адресу: ФИО7.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме по основаниям изложенным в иске.
Представитель административного ответчика Администрации г.о. Балашиха, будучи надлежащем образом извещенным о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения на иск.
Заинтересованное лицо Межмуниципальный отдел по г. Балашиха и г. Реутов Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо Комитет по управлению имуществом, Администрация городского округа Балашиха МО не явились, извещены.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц, надлежащем образом извещенных о дне и времени слушания дела, в т.ч. путем размещения информации о слушании дела на официальном сайте Балашихинского городского суда.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Как следует из материалов дела 14.10.2014 года был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ФИО12, который был образован постановлением администрации городского округа Балашиха Московской области № 3/5 - ПА от 17.01.2014.
Истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира по адресу ФИО15 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок под многоквартирным домом по адресу: ФИО14 поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер: ФИО16, а также описание местоположения границ земельного участка, разрешенное использование для размещения многоэтажного жилого дома.
Из пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к общему имуществу многоквартирного дома, находящемуся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, относится только земельный участок, на котором расположен данный дом, то есть земельный участок, сформированный для размещения именно данного многоквартирного дома.
Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектной документацией лесных участков; утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
В силу подпункта 4 пункта 3 названной статьи исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.
На основании пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64).
Согласно статье 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований, включая предмет административного иска, только в случаях, предусмотренных данным Кодексом.
Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Оценивая в совокупности представленные истцом доказательства, судом не установлено нарушений прав истца ФИО1 со стороны ответчика, не представлено относимых и допустимых доказательств в обоснование своих требований. 14.10.2014 года земельный участок с кадастровым номером ФИО13 был образован на основании постановления Администрации городского округа Балашиха Московской области № 3/5 - ПА от 17.01.2014 и поставлен на кадастровый учет.
Таким образом, требования истца о признании незаконным бездействие Администрации городского округа Балашиха Московской области, выразившиеся в не образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № 26, расположенного по адресу: ФИО8. Обязании Администрацию городского округа Балашиха Московской области образовать земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом № 26, расположенный по адресу: ФИО9, подлежат отклонению в полном объеме.
В целом правовая позиция административного истца основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства и не может быть положена судом в обоснование удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175- 177 КАС РФ суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 (СНИЛС ФИО17) к Администрации г.о. Балашиха о признании незаконным бездействие Администрации городского округа Балашиха Московской области, выразившиеся в не образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № 26, расположенного по адресу: ФИО10. Обязании Администрацию городского округа Балашиха Московской области образовать земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом № 26, расположенный по адресу: ФИО11, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Шелобанова
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2022
Судья А.А. Шелобанова