Дело № 2а-3902/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 8 августа 2022 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Онкрорвой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-3902/2022 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец заместитель прокурора Кировского района г. Астрахани обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, о воинской обязанности и воинской службе в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт https://euromc.ru/medspravki-dlya-ucheby/dlya-voenkomata/?ysсlid=14nloag119124405000 содержащий информацию с предложением купить справку в военкомат без обучения в образовательном учреждении для отсрочки от прохождения от службы в армии. Указанная информация побуждает к изготовлению и использованию подложного документа. Распространение информации нарушает действующее законодательство Российской Федерации. В связи с чем, заместитель прокурора Кировского района г. Астрахани обратился в суд и просит признать информацию о приобретении документов об образовании (дипломов, аттестатов и др.), о приобретении справок в военкомат без обучения в образовательном учреждении для отсрочки от прохождения службы в армии, размещенную в сети «Интернет» по адресу https://euromc.ru/medspravki-dlya-ucheby/dlya-voenkomata/?ysсlid=14nloag119124405000 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Иных лиц, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, судом не выявлено.

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной служб» (далее по тексту - Федеральный закон №53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статья 24 Федерального закона № 53-ФЗ предусматривает право на отсрочку от призыва на военную службу за отдельными категориями граждан, в том числе, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам в период освоения образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения образования.

Пункт 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» возлагает контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации» от 11 ноября 2006 г. № 663 содержит перечень документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии (в военный комиссариат) - Приложение № 32.

Согласно пункту 2 указанного перечня при рассмотрении вопроса о предоставлении гражданину отсрочки от призыва на военную службу призывной комиссии обучающимися по очной форме обучения представляются подлинники справки согласно приложению № 1 или № 2 к Перечню.

Из материалов административного дела следует, что прокуратурой Кировского района г. Астрахани в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, о воинской обязанности и воинской службе в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт https://euromc.ru/medspravki-dlya-ucheby/dlya-voenkomata/?ysсlid=14nloag119124405000.

Согласно акту осмотра от 20 июня 2022 г., в ходе проверки установлено, что на Интернет-сайте по адресу исполнением законодательства о несовершеннолетних, о воинской обязанности и воинской службе в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт https://euromc.ru/medspravki-dlya-ucheby/dlya-voenkomata/?ysсlid=14nloag119124405000 размещена информация с предложением купить справку в военкомат без обучения в образовательном учреждении для отсрочки от прохождения службы в армии.

Данные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в деле скриншотами с указанного интернет-сайта.

В ходе проверки также установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей общество приобретать справки для предоставления гражданину отсрочки от призыва на военную службу фактически способствует совершению преступлений по использованию подложных документов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе права несовершеннолетних на образование, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, а также за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы (статьи 327, 328 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению справки лицу без обучения в образовательном учреждении для отсрочки от прохождения службы в армии недопустимо, поскольку пропагандирует взятничество, уклонение от прохождения военной службы, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в сети «Интернет» на сайте с адресом: https://euromc.ru/medspravki-dlya-ucheby/dlya-voenkomata/?ysсlid=14nloag119124405000 размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, и распространение которой запрещено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, о приобретении документов об образовании (дипломов, аттестатов и др.), о приобретении справок в военкомат без обучения в образовательном учреждении для отсрочки от прохождения службы в армии распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте https://euromc.ru/medspravki-dlya-ucheby/dlya-voenkomata/?ysсlid=14nloag119124405000, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайта https://euromc.ru/medspravki-dlya-ucheby/dlya-voenkomata/?ysсlid=14nloag119124405000 в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья С.В. Лукьянова