Дело № 2-288/2025
УИД: 50RS0052-01-2024-010628-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2025 года г. Щелково Московской области
Щёлковский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Левченко М.Б.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11 к ФИО3 ФИО12, администрации г.о.Щелково Московской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 ФИО13. обратился в Щелковский городской суд с иском к ФИО3 ФИО14., администрации г.о.Щелково Московской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
В обоснование требований указано, что ФИО2 ФИО15 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 950 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, д<адрес> на основании договора дарения от 31.07.2009. До этого земельный участок принадлежал его родителям и находился в установленных границах с 1992 года. Для проезда к своему земельному участку ФИО2 ФИО16. использовал дорогу <адрес> ул.<адрес>, и № д<адрес> ФИО3 ФИО17 является собственником земельных участков, расположенных по адресам: Московская область, г.о.Щелково, д.Медвежьи Озера, <адрес> и Московская область, г.о. Щелково, <адрес>. После перераспределения земельного участка ответчик стал собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Московская область, г.Щелково, д.<адрес> <адрес>, и по границам вновь образованного участка ФИО3 ФИО18. был установлен забор, после чего единственный доступ к земельному участку истца стал закрыт.
Просит:
- признать Постановление администрации г.о.Щелково Московской области от 15.05.2024 №1939 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Щелково, деревня <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собстсенность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности», соглашение №1815С от 26.06.2024 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенное между администрацией г.о.Щелково и ФИО3 ФИО60, Постановление администрации г.о.Щелково Московской области от 30.07.2024 №3227 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Щелково, <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собстсенность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности» - недействительными.
- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, и далее № по адресу: Московская область, г.о.Щелково, д.Медвежьи Озера, <адрес>, принадлежащих ФИО3 ФИО19 на 26.06.2024 недействительными, восстановить в искомых границах земельный участок с кадастровым номером №
- прекратить право собственности ФИО3 ФИО20 на часть земельного участка с кадастровым номером №, ныне № образованного путем присоединения земельного участка площадью 395 кв.м. и участка 219 кв.м., зарегистрированного в ЕГРН.
- обязать ФИО3 ФИО21 устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенном по адресу: Московская область, Щелковский район, д.Медвежьи Озера, <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО2 ФИО24., путем демонтажа ограждения для проезда и проходу к земельному участку истца.
В судебное заседание истец ФИО2 ФИО22 не явился, извещен, его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности (копия в деле) иск поддержала, просила удовлетворить.
В судебном заседании ответчик ФИО3 ФИО23 и его представитель, действующий на основании доверенности, иск не признали, просили отказать в его удовлетворении, представив письменные возражения на исковое заявление (том 2 л.д.156-158).
В судебном заседании представитель ответчика администрации г.о.Щелково Московской области ФИО5, действующая на основании доверенности (копия в деле) просила отказать в удовлетворении заявленных требований. В материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление.
В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО6 ФИО25 разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 ФИО26 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п. 2 ст. 9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36).
Земельный кодекс РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч. 1 ст. 15). Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (ч. 1 ст. 25) и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 1 ст. 26). К основным принципам земельного законодательства относится, в том числе, принцип платности использования земли (ст. 1).
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
В силу положений п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).
В силу пп. 3, 5 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Судом установлено, что на основании договора дарения от 31.07.2009 ФИО2 ФИО27. является собственником земельного участка с кадастровым номером №том 1 л.д.14, 63-64).
ФИО3 ФИО28. ранее являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 960 кв.м., который был снят с кадастрового учета 04.07.2024 (том 1 л.д.173-183).
Постановлением от 15.05.2024 №1939 администрации г.о.Щелково Московской области утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 355 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.о.Щелково, д.<адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 395 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью 960 кв.м. с присвоением вновь образованному земельному участку адреса: Московская область, г.о.Щелково, <адрес>, <адрес>, <адрес> (том 1 л.д.47-48). Вновь образованному земельному участку был присвоен кадастровый номер №.
26.06.2024 между администрацией г.о.Щелково Московской области и ФИО3 ФИО30. было заключено соглашение №С о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с которым за увеличение стоимости земельного участка с кадастровыми номером № ФИО3 ФИО29. произвел оплату в размере 494 620 рублей 98 копеек (том 2 л.д.5-7).
02.08.2024 истцом в адрес администрации г.о.Щелково Московской области было направлено письмо с просьбой отменить решение о формировании к перераспределению земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д.15-18). Ответа на свое письмо истец не получил.
Постановлением от 30.07.2024 №3227 администрации г.о.Щелково Московской области утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 574 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.о.Щелково, <адрес>, <адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 219 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 355 кв.м. с присвоением вновь образованному земельному участку адреса: Московская область, г.о.Щелково, <адрес> (том 2 л.д.223-224). Вновь образованному земельному участку был присвоен кадастровый номер №
В результате между администрацией г.о.Щелково Московской области и ФИО3 ФИО32 было заключено соглашение №1939С, в соответствии с которым ФИО3 ФИО31 был перераспределен указанный земельный участок (том 2 л.д.235-237).
ФИО2 ФИО34 обращаясь с настоящим иском указывает, что в результате перераспределения земельного участка ФИО3 ФИО33. был закрыт доступ к его участку. В подтверждение своих доводов истцом представлено заключение кадастрового инженера, в соответствии с которым свободный проезд к участку ФИО2 ФИО35. отсутствует, границы ранее существовавшего на местности проезда огорожены на местности (том 1 л.д.19-21).
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Определением Щелковского городского суда от 09.12.2024 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ИП ФИО7 (том 3 л.д.26-28).
Экспертом установлено, что доступ на земельный участок ФИО2 ФИО36 с 2010 года осуществлялся с различных сторон и менялся в зависимости от застройки соседних земельных участков. С 2020 года доступ на земельный участок истца осуществлялся с северно-восточной стороны, а именно по территории, которая была перераспределена ответчику. При этом экспертом также установлено, что доступ к земельному участку ФИО2 ФИО38. отсутствует.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО7 выводы судебной экспертизы поддержал.
Суд принимает в качестве доказательства по делу заключение эксперта, которое ответчиком не оспорено.
Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств и объяснений сторон судом установлено, что образование земельного участка ФИО3 ФИО59. путем перераспределения земельных участков привело к отсутствию доступа к земельному участку истца.
Довод ФИО3 ФИО40 и представителя администрации г.о.Щелково о том, что проезд через земельный участок, который был ему распределен невозможен, поскольку на указанном участке расположена опора ЛЭП с подкосом, не может являться основанием для отказа истцу в защите нарушенного права, поскольку к земельному участку истца отсутствует не только проезд, но и проход. Муниципальный орган осуществляя проверку при перераспределении земельного участка площадью 395 кв.м. в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером № не удостоверился в том, что при перераспределении земельного участка не будут нарушаться права третьих лиц.
Согласно п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
В соответствии с п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами РФ, государственными программами субъекта РФ, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Согласно п. 8 ст. 11.10 ЗК РФ случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.
В силу п. 1 ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.
Положениями пп. 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 настоящего Кодекса.
Нормами пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ установлено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.
В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка (п. 1 ст. 262 ГК РФ).
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о признании недействительными Постановления администрации г.о.Щелково Московской области от 15.05.2024 №1939 и Постановления администрации г.о.Щелково Московской области от 30.07.2024 №3227.
В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Поскольку суд приходит к выводу о признании недействительным Постановления администрации г.о.Щелково Московской области от 15.05.2024 №1939 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Щелково, <адрес>, <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности», то соглашение №1815С от 26.06.2024 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенное между администрацией г.о.Щелково и ФИО3 ФИО42 также недействительно, поскольку заключено на основании указанного постановления.
В силу ч.2 ст.167 ГПК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
При признании соглашения недействительным Администрацие г.о.Щелково Московской области следует возвратить денежные средства в размере 494 620 рублей 98 копеек ФИО3 ФИО43 внесенные им за увеличение площади земельного участка.
В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Руководствуясь вышеизложенным, суд приходит к выводу о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, и исключению сведений о местоположении границ в ЕГРН в отношении указанных земельных участков с прекращением права собственности ФИО3 ФИО44 на земельные участки с кадастровым номером №
Восстановлению в Едином государственном реестре недвижимости подлежат сведения о земельном участке с кадастровым номером № в ранее существующих границах до снятия его с кадастрового учета 04.07.2024 в связи с перераспределением земельного участка.
Поскольку установленным ФИО3 ФИО45 ограждением чинятся препятствия ФИО2 ФИО46. препятствия в пользовании земельным участком, то на ФИО3 ФИО47 следует возложить обязанность демонтировать забор за счет его средств, обеспечив ФИО2 ФИО48 доступ к земельному участку с кадастровым номером №
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО49 к ФИО3 ФИО50, администрации г.о.Щелково Московской области – удовлетворить.
Признать Постановление администрации г.о.Щелково Московской области от 15.05.2024 №1939 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Щелково, <адрес>, <адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности» - недействительным.
Признать Постановление администрации г.о.Щелково Московской области от 30.07.2024 №3227 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Щелково, <адрес> целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности» - недействительным.
Признать недействительным соглашение №1815С от 26.06.2024 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенное между администрацией г.о.Щелково и ФИО3 ФИО51.
Администрации г.о.Щелково Московской области возвратить ФИО3 ФИО52 денежные средства в размере 494 620 рублей 98 копеек.
Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: № по адресу: Московская область, г.о.Щелково, д.Медвежьи Озера, <адрес>, принадлежащих ФИО3 ФИО53, что является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости.
Прекратить право собственности ФИО3 ФИО54 на земельный участок с кадастровым номером № и ранее существующий земельный участок с кадастровым номером №
Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № в ранее существующих границах до снятия его с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО3 ФИО56 устранить препятствия в пользовании ФИО2 ФИО55 земельным участком с кадастром номером № по адресу: Московская область, Щелковский район, д.Медвежьи Озера, <адрес>, путем демонтажа забора за счет средств ФИО3 ФИО57, обеспечив ФИО2 ФИО58 доступ к земельному участку с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.
Судья М.Б. Левченко
Решение в окончательной форме изготовлено 29.04.2025