Дело № 2-260/2023
24RS0040-02-2022-001092-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 февраля 2023 года г. Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при помощнике судьи Тутаришевой И.С., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителей третьих лиц: Администрации г. Норильска ФИО3, Управления имущества Администрации г. Норильска ФИО4, Ассоциации по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора Отдельная» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального учреждения «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска» к ФИО2 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска» (далее - Талнахское территориальное управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка, в котором просит обязать ФИО2 в течение 30 календарных дней с даты вынесения решения высвободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, район г. Норильска, в районе горы Отдельная, от самовольно установленного объекта движимого имущества: домика отдыха – одноэтажного сооружения с открытой верандой, окрашенного в бежевый и коричневый цвета, площадью установки <данные изъяты>
В обоснование иска с учетом уточнений от 28 ноября 2022 года указано, что согласно ст. 2 Федерального закона от 17 апреля 2006 года № 53-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов; Законом Красноярского края от 10 декабря 2004 года № 12-2697 муниципальное образование город Норильск наделено статусом городского округа в границах, установленных Законом края от 27 декабря 2000 года № 13-1102 «Об установлении границ муниципального образования город Норильск»; таким образом, в границах города Норильска распоряжение неразграниченными земельными участками осуществляют органы местного самоуправления; в силу ст. 11 Земельного кодекса РФ решение вопросов местного значения в области охраны и использования земель, в том числе установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, относится к полномочиям органом местного самоуправления; в соответствии с Положением о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск», утвержденным постановлением Администрации города Норильск от 29 марта 2011 года № 141, Талнахское территориальное управление наделено правами по принятию решения в отношении самовольно установленных объектов на территории района Талнах города Норильска, в том числе, их осмотру и составлению актов по результатам осмотра; перечень лиц, уполномоченных на осуществление осмотра и составление акта по результатам осмотра самовольно установленных объектов, утвержден распоряжением заместителя Руководителя Администрации города Норильска по району Талнах – Начальником Талнахского территориального управления от 01 октября 2015 года № 91-осн, в соответствии с которым таковыми являются сотрудники отдела по городскому хозяйству Талнахского территориального управления; 30 августа 2022 года ведущими специалистом отдела по городскому хозяйству Талнахского территориального управления ФИО6 в ходе проверки на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0201004:3764, государственная собственность на который не разграничена, выявлен самовольно установленный объект движимого имущества – вышеназванный домик отдыха, собственником которого является ФИО2; по информации Управления имущества Администрации г. Норильска земельный участок с кадастровым номером № находится в лавиноопасной зоне; в этой связи 30 августа 2022 года в письменном уведомлении ФИО2 было предложено добровольно освободить земельный участок и вывезти свой домик отдыха; однако ФИО2 отказался выполнять данное требование; с учетом изложенного Талнахское территориальное управление со ссылкой на статьи 12, 209, 212, 215, 260, 264, 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 62 Земельного кодекса РФ, разъяснения пунктов 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», мотивируя также тем, что земельный участок с кадастровым номером № на каком-либо праве ФИО2 не предоставлялся, занят им незаконно, просит возложить на него обязанность по освобождению данного участка (том 1 л.д. 60-64).
В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск и изложенные в нем доводы с учетом уточнений поддержала.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что домик отдыха он самовольно не устанавливал, купил его по договору купли-продажи у предыдущего владельца, на этом основании стал членом Ассоциации по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора Отдельная» (далее – АООЛГС «Гора Отдельная») и соответственно имеет право пользования земельным участком, занятым вышеназванным объектом; домик отдыха не является объектом недвижимого имущества, однако его перемещение потребует значительных затрат, нести которые ответчик не согласен; тот факт, что в настоящее время спорный домик отдыха находится на земельном участке с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, по мнению ответчика, не является основанием для сноса этого домика, так как данный участок образован незаконно в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного АООЛГС «Гора Отдельная» в аренду; до расформирования этого участка домик отдыха располагался в его границах, то есть на законных основаниях (том 1 л.д. 175-176).
Представитель третьего лица АООЛГС «Гора Отдельная» ФИО5 исковые требования Талнахского территориального управления поддержал, ссылаясь на то, что домик отдыха ФИО2 находится в лавиноопасной зоне и его следует убрать оттуда в безопасное место; ФИО2 такое место было предложено; оно находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного АООЛГС «Гора Отдельная» на праве аренды; однако ФИО2 отказался перевозить свое имущество; помимо этого, ранее домик ФИО2 действительно входил в границы земельного участка, принадлежащего АООЛГС «Гора Отдельная» на праве аренды, но и тогда своей площадью он не соответствовал разрешенным параметрам застройки.
Представители третьих лиц Администрации г. Норильска ФИО3 и Управления имущества Администрации г. Норильска ФИО4 исковые требования Талнахского территориального управления поддержали, ссылаясь на то, что, прежде всего, домик отдыха ответчика находится в лавиноопансой зоне, нахождение в нем опасно для жизни и здоровья, поэтому ответчик должен переместить его в другое безопасное место; помимо этого, у ответчика нет никаких прав на земельный участок, на котором расположен данный домик; вопрос о том, куда и на какой земельный участок ответчик может переместить свой домик, подлежит разрешению в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.
Из письменного отзыва на иск Администрации г. Норильска следует, что распоряжением неразграниченными земельными участками в границах городского округа город Норильск осуществляет Администрация г. Норильска; такое распоряжение производится по результатам торгов; предоставление земельного участка как на торгах, так и без проведения торгов имеет заявительный характер; порядок подачи и рассмотрения заявлений, требования к содержанию, исчерпывающий перечень оснований для отказа, порядок проведения аукциона и т.д. установлены Земельным кодексом РФ; таким образом, ответчик вправе в общем порядке обратиться в Управление имущества Администрации г. Норильска с соответствующим заявлением (об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в случае, если земельный участок не сформирован), о проведении аукциона и т.д.); в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № ответчику на каком-либо праве не предоставлен (и не предоставлялся), поэтому должен быть освобожден от спорного домика; помимо этого, постановлениями Главы города Норильска от 22 октября 2021 года № 138, от 11 июля 2022 года № 38, от 07 ноября 2022 года № 76 определены границы территории, на которой может возникнуть ЧС; ООО «Талнахская гидрометеорологическая экспедиция» представлена план-схема границ потенциально опасного участка лавиносбора (письмо от 25 июня 2021 года № ГМЭ-239/03); с учетом данной схемы, по результатам осуществления мероприятий муниципального земельного контроля установлено, что домик отдыха – одноэтажное сооружение с открытой верандой, площадью установки 78.0 кв.м. попадает в зону потенциально опасного участка лавиносбора (акт № 1620/2021 от 16 июля 2021 года № п/п 13); муниципальным учреждением «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска» заключен муниципальный контракт № 210697 от 29 октября 2021 года с ООО «Талнахская гидрометеорологическая экспедиция» об оказании услуг по мониторингу лавинной опасности; в рамках исполнения данного контракта поступил акт обследования участка схода снежной лавины от 01 ноября 2022 года № ГМЭ-288/03, согласно которому 01 ноября 2022 года на ГЛБ «Гора Отдельная» был зафиксирован сход лавины сухого свежевыпавшего метелевого снега (том 1 л.д. 90-91, 195-196).
Из письменного отзыва на иск Управления имуществ Администрации г. Норильска следует, что земельный участок с кадастровым номером № находится в опасной зоне, на которой могут действовать геологические процессы и гидрометеорологические явления, оказывающие отрицательное воздействие на территории и жизнедеятельность людей, расположен в границах территории, попадающей в зону лавинной опасности, установленной постановлением Главы города Норильска от 07 ноября 2022 года № 76 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, обусловленной возможностью схода снежной лавины»; в этой связи, а также с учетом того, что использование земель не должно нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, в силу требований п.п. 1.2, 1.4 Правил технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 29 декабря 1995 года № 17-139, Генерального плана муниципального образования г. Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 16 декабря 2008 года № 16-371, пп. 5.1 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, предоставление ответчику земельных участков вблизи с земельным участком с кадастровым номером № невозможно (<данные изъяты>).
Третье лицо – МУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации г. Норильска» не явилось, хотя было извещено о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом; о причине неявки не сообщило, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ нашел возможным рассмотреть дело без его участия.
Выслушав объяснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 на основании договора купли-продажи от 01 сентября 2020 года является собственником домика отдыха, расположенного по адресу: <адрес> а также членом АООЛГС «Гора отдельная» с 28 сентября 2020 года, о чем ему выдан членский билет <данные изъяты>
АООЛГС «Гора отдельная» согласно учредительным документам – добровольная, самоуправляемая, некоммерческая корпоративная организация, созданная по инициативе группы граждан, объединившихся, исходя из общих интересов и совместной деятельности для защиты их общих интересов и для реализации целей, указанных в Уставе; целью деятельности Организации является содействие членам Организации (любителям горнолыжного спорта) в организации их отдыха, содействие членам Организации в реализации их законных интересов собственников и владельцев по владению и пользованию домиками отдыха, находящимися на территории Организации (том 1 л.д. 225-242).
Согласно Распоряжению Администрации г. Норильска от 09 июня 2010 года № 1993 «О предоставлении земельного участка в аренду», Договору аренды земельного участка от 29 июля 2010 года № 6487, Акту приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды от 29 июля 2010 года, кадастровому паспорту земельного участка от 22 июля 2010 года, 09 июня 2010 года АООЛГС «Гора отдельная» (ранее – Некоммерческое партнерство по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора отдельная») Администрацией г. Норильска в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, сформированный из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, площадью <данные изъяты> кв.м. для установки временных строений, сооружений для любителей горнолыжного спорта, расположенный по адресу: район г. Норильска, район Талнах, в районе горы Отдельная, сроком на 49 лет (том 1 л.д. 70, 71-73, 74, 74-75, 76).
Согласно Распоряжению Администрации г. Норильска от 01 июня 2022 года № 2843 «Об утверждении схемы расположения земельного участка», Дополнительному соглашению от 13 июля 2022 года к договору аренды земельного участка от 29 июля 2010 года № 6487, Акту приема-передачи от 13 июля 2022 года с приложением на основании заявления МУ «Управление имущества Администрации г. Норильска» об утверждении схемы КПТ земельный участок с кадастровым номером № был разделен, из него образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 31061 кв.м. – расположен по адресу: г. Норильск, район Талнах, в районе горы Отдельная, вид разрешенного использования – для установки временных строений, сооружений для любителей горнолыжного спорта; исходный земельный участок с кадастровым номером № сохранен в измененных границах с площадью 213869 кв.м. с разрешенным видом использования – для установки временных строений, сооружений для любителей горнолыжного спорта, адрес – Красноярский край, район г. Норильска, район Талнах, в районе горы Отдельная; земельный участок с кадастровым номером № площадью 31061 кв.м. передан от АООЛГС «Гора отдельная» Управлению имущества Администрации г. Норильска 13 июля 2022 года; согласно Акту приема-передачи по состоянию на 13 июля 2022 года на передаваемом земельном участке находились домики отдыха, металлические контейнеры, полуразрушенные сооружения; перечень всего имущества содержится в приложении к данному акту, где в графе № 12 указан домик отдыха ответчика с параметрами – одноэтажное сооружение с открытой верандой, окрашенное в бежевый и коричневые цвета, площадью установки 78.0 кв.м. (6.5 м х 12.0 м) (том 1 л.д. 25-32, 77-85).
Из пояснений представителя АООЛГС «Гора отдельная» ФИО5 следует, что ФИО2 вышеназванный домик отдыха сам не устанавливал, а приобрел по договору купли-продажи у предыдущего владельца и члена ассоциации; домик отдыха размещен был ранее с согласия ассоциации в границах земельного участка с кадастровым номером № и с момента установки никуда не перемещался.
Талнахское территориальное управление, обращаясь с иском, ссылается на то, что спорный домик отдыха является самовольно установленным.
Из пояснений ответчика следует, что этот домик сделан из металлического контейнера, обшитого металлическим сайдингом, без фундамента, стоит на земле, его перемещение возможно без несоразмерного ущерба его назначению, таким образом, он относится к движимому имуществу (том 1 л.д. 178).
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 2.1. Положения о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением Администрации г. Норильска Красноярского края от 29 марта 2011 года № 141 (ред. от 26 апреля 2019 года) под самовольно установленным объектом в настоящем Положении понимается временный объект - сооружение из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению (временная постройка, павильон, киоск, рекламная конструкция, навес, другие подобные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства), размещенный на самовольно занятом земельном участке или без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (далее - самовольно установленный временный объект).
В судебном заседании установлено, что спорный домик отдыха возведен был как временное строение изначально на земельном участке с кадастровым номером №, с согласия законного владельца данного участка, то есть АООЛГС «Гора отдельная»; участок предоставлялся АООЛГС «Гора отдельная» именно для установки временных строений, сооружений для любителей горнолыжного спорта; ФИО2 данный домик отдыха приобрел по договору купли-продажи, то есть на законном основании; 18 сентября 2020 года он вступил в члены АООЛГС «Гора отдельная», получил членский билет с указанием, что является собственником домика № 6 «А», расположенного по ул. 3-я Горная; платил членские взносы, на протяжении двух лет открыто пользовался своим домиком, кто-либо претензий по этому поводу к нему не предъявлял.
При таких обстоятельствах суд полагает, что спорный домик отдыха нельзя признать самовольно установленным объектом, а ФИО2 – лицом, самовольно его установившим.
Поскольку спорный домик отдыха установлен был на отведенном для этого земельном участке с соблюдением необходимых в тот период разрешений (только от АООЛГС «Гора отдельная») и до раздела земельного участка с кадастровым номером 24:55:0201004:692, а затем передачи выделенного земельного участка с кадастровым номером № площадью 31061 кв.м. Управлению имущества Администрации г. Норильска, которая состоялась 13 июля 2022 года, истец, по мнению суда, не может требовать сноса данного объекта в качестве самовольно установленного сооружения.
В тоже время требования Талнахского территориального управления подлежат удовлетворению на основании следующего.
Как указано в иске и следует из Актов В/22 от 30 августа 2022 года, № от 30 августа 2022 года, № ФИ-О (13.14) – 2022 от 30 сентября 2022 года, Схемы расположения объекта (том 1 л.д. 11, 12, 13, 15, 33, 34, 35), спорный домик отдыха в настоящее время расположен на земельном участке с кадастровым номером №; ответчику данный участок на каком-либо праве не предоставлялся.
Согласно Акту № планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от 16 июля 2021 года, составленному главным специалистом отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации г. Норильска, ведущим специалистом отдела по городскому хозяйству Талнахского территориального управления Администрации г. Норильска, кадастровым инженером ООО «Удачный участок», согласно схеме, составленной ООО «Талнахская гидрометеорологическая экспедиция» от 25 июня 2021 года, домик отдыха (стр. 17), принадлежащий ответчику, расположен в границах потенциально опасного участка лавиносбора горнолыжного комплекса «Гора Отдельная» (район юго-западного склона горы) (том 1 л.д. 144, 145-146, 147-156).
Согласно Акту обследования участка схода снежной лавины 01 ноября 2022 года на лавиносборе № 40-Е в районе горно-лыжного комплекса «Гора Отдельная» был зафиксирован сход лавины сухого свежевыпавшего метелевого снега (том 1 л.д. 137-138).
Постановлениями Главы города Норильска от 22 октября 2021 года № 138, от 07 ноября 2022 года № 76 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, обусловленной возможностью схода снежной лавины» обстановка, сложившаяся в районе юго-западного склона горы «Отдельная» в границах, указанных в письме ООО «Талнахская гидрометеорологическая экспедиция» от 25 июня 2021 года № признана угрозой возникновения ЧС (том 1 л.д. 139-140, 142-143).
Этими же постановлениями Талнахскому территориальному управлению поручено провести работу по освобождению земельных участков и земель, расположенных в границах лавиноопасного участка в районе юго-западного склона горы «Отдельная», от расположенных на них строений (сооружений, иных объектов), в том числе по расторжению договоров, предусматривающих владение и (или) пользование земельными участками, расположенными в лавиноопасной зоне.
По данным интернет-ресурсов за 09 января 2021 года в Норильске в районе Талнах в ночь на 9 января произошел сход снежной лавины на горнолыжную базу «Гора Отдельная»; снежная масса накрыла несколько домиков, в которых находились люди; трое человек погибло.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный домик отдыха расположен на земельном участке с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена; земельный участок и соответственно спорный домик отдыха находятся в лавиноопасной зоне, с повышенным риском жизни и здоровью человека.
Исходя из положений п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (п. 1 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, как статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность сноса самовольно возведенного недвижимого имущества, так и статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, допускающей освобождение земельного участка от объектов движимого имущества.
Согласно пункту 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2010 года № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (пункт 45 постановления Пленума N 10/22).
Согласно Положению о Талнахском территориальном управлении Администрации города Норильска, утвержденному Решением Норильского городского Совета депутатов от 21 февраля 2012 года № 38-930, Талнахское территориальное управление является структурным подразделением (территориальным органом) Администрации города Норильска, осуществляющим полномочия Администрации города Норильска в области оперативного решения вопросов местного значения на территории административного района Талнах города Норильска; наделено правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1.2); организует и обеспечивает реализацию мероприятий в территориальных пределах границ, определенных правовым актом Администрации города Норильска: - по содержанию, уборке и ремонту территорий неразграниченной государственной собственности и территорий общего пользования (включающий в себя устранение деформаций и повреждений, восстановление дорожных одежд, перемощение, замену ограждений, перил и тротуаров и пр.) (п. 3.8); осуществляет муниципальный контроль в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск и в пределах границ, определенных правовыми актами Администрации города Норильска (п. 3.11); участвует в мероприятиях, предусмотренных законодательством по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществлении первичных мер пожарной безопасности на территории района Талнах (п. 3.23).
Поскольку в судебном заседании установлен факт отсутствия у ответчика правовых оснований для использования земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен принадлежащий ему домик отдыха, а также факт нахождения данного участка и самого домика отдыха в лавиноопасной зоне (в зоне поражения снежных лавин), в связи с чем данный объект представляет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, земельный участок с кадастровым номером № отнесен к особо охраняемым территориям, суд, руководствуясь положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», находит требования Талнахского территориального управления законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что 06 декабря 2022 года состоялось решение Норильского городского суда, которым был удовлетворен иск нескольких членов АООЛГС «Гора отдельная», в том числе самого ФИО2, к АООЛГС «Гора отдельная» о признании недействительным решения общего собрания, и которым признано, что АООЛГС «Гора отдельная» вопреки требованиям ст. 11.2 и 11.4 Земельного кодекса РФ согласия на раздел и изъятие части земельного участка не давала, и это влечет ничтожность распоряжений Администрации города Норильска о разделе и изъятии земельного участка, отсутствие правовых последствий с момента их издания, суд отклоняет как не имеющие юридического значения для данного дела, так как в любом случае право распоряжения земельными участками с кадастровыми номерами № принадлежит органу местного самоуправления, АООЛГС «Гора отдельная» является только арендатором земли и не вправе распоряжаться ею по своему усмотрению; согласно п. 2.4.2 вышеназванного договора аренды от 29 июля 2010 года № 6487 АООЛГС «Гора отдельная» вправе сдавать земельный участок с кадастровым номером № в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам без согласия Арендодателя при условии его уведомления (том 1 л.д. 117-119).
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № на каком-либо праве не передавался, следовательно, на момент раздела он не был обременен его правами.
Помимо этого, в Уставе АООЛГС «Гора отдельная» прописаны все права и обязанности АООЛГС «Гора отдельная» и ее членов; право члена ассоциации на получение земельного участка под установку временного строения – домика отдыха, обязанность ассоциации предоставить такой земельный участок в Уставе не указаны.
Таким образом, у ФИО2 как владельца временного строения – домика отдыха нет права требовать от АООЛГС «Гора отдельная» предоставления ему земельного участка.
При вынесении решения в его резолютивной части с учетом положений ст. 107 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об исполнительном производстве», где указано, что исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком; снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе; снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора, суд считает необходимым конкретизировать, что ФИО2 обязан освободить земельный участок с кадастровым номером № путем его переноса за границы данного земельного участка либо сноса в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, а в соответствии со ст. 206 ГПК РФ разъяснить, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Так как Талнахское территориальное управление при подаче иска было освобождено от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, последняя подлежит взысканию с ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального учреждения «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска» к ФИО2 об освобождении земельного участка удовлетворить полностью.
Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, район г. Норильска, в районе горы Отдельная, от принадлежащего ему движимого имущества – домика отдыха – одноэтажного сооружения с открытой верандой, окрашенного в бежевый и коричневый цвета, площадью установки <адрес> путем его переноса за границы данного земельного участка либо сноса в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.
Разъяснить, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Решение вынесено в окончательной форме 27 марта 2023 года.
Судья Норильского городского суда Е.А.Ежелева