Дело № 2а-406/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об объединении административных дел в одно производство

17 августа 2023 г. г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Панус К.И.,

при ведении протокола помощником судьи Вохлаковой Н.А.,

с участием посредством ВКС административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика МО МВД России «Удомельский», заинтересованного лица УМВД России по Тверской области ФИО1,

заместителя Удомельского межрайонного прокурора, представителя заинтересованного лица Прокуратуры Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к МО МВД России «Удомельский», Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД России «Удомельский», в котором просит взыскать компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в изоляторе временного содержания за период с 13.06.2023 по 16.06.2023 в сумме 15 000 рублей.

Определением от 24.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Также в производстве суда находится административное дело № 2а-470/2023 по административному исковому заявлению ФИО3 к МО МВД России «Удомельский», Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей за период с 22.05.2023 по 26.05.2023 в сумме 28 000 рублей.

Изучив административное дело № 2а-406/2023 и № 2а-470/2023, суд считает необходимым объединить их в одно производство, поскольку указанные дела однородные, по искам одного административного истца к одним административным ответчикам, объединение дел будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 КАС РФ суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 136 КАС РФ, суд

определил:

объединить в одно производство административное дело № 2а-406/2023 по административному исковому заявлению ФИО3 к МО МВД России «Удомельский», Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей и административное дело № 2а-470/2023 по административному исковому заявлению ФИО3 к МО МВД России «Удомельский», Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Объединенному административному делу присвоить № 2а-406/2023.

1. Определить состав лиц, участвующих в деле:

Административный истец – ФИО3

Административные ответчики - МО МВД России «Удомельский», Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области.

Заинтересованные лица – УМВД России по Тверской области, Министерство финансов Тверской области, Министерство финансов Российской Федерации, Прокуратура Тверской области.

В порядке статьи 39 КАС РФ Удомельский межрайонный прокурор.

2. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству запросить к 29 августа 2023 г.:

в МО МВД России «Удомельский» документы, регламентирующие деятельность по доставке обвиняемых, содержащихся под стражей; информацию об этапировании ФИО3, за период с 22.05.2023 по 26.05.2023 (по чьей заявке, куда вывели, в котором часу, где ожидал этапирование, в котором часу убыл и прибыл, какой конвойной службой); каким образом было обеспечено питание ФИО3 22.05.2023; заверенную копию книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания за период с 22.05.2023 по 26.05.2023; сведения об оснащении изолятора (камеры № 2) системой горячего водоснабжения; сведения об оборудовании камеры системой вентиляции, освещения; протокол измерения освещенности камеры № 2 в заявленные периоды; основания содержания ФИО3 в МО МВД России «Удомельский в периоды с 22.05.2023 по 26.05.2023 и с 13.06.2023 по 16.06.2023; сведения по жалобам ФИО3 на условия его содержания; камерную карточку в отношении ФИО3; акт состояния и технической укрепленности камеры № 2 с фототаблицей камеры; сведения о проведении проверок и осмотров вышестоящими ведомствами ИВС МО МВД России «Удомельский» в 2023 году.

в УМВД России по Тверской области сведения о проведении проверок и осмотров ИВС МО МВД России «Удомельский» в 2023 году.

в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области

- сведения о наличии денежных средств на лицевом счете ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- информацию об этапировании ФИО3 22.05.2023 (по чьей заявке, куда вывели, в котором часу, где ожидал этапирование, в котором часу убыл и прибыл, какой конвойной службой);

- время прибытия ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области 26.05.2023 (какой конвойной службой осуществлялось этапирование, какой автомобиль, сколько мест в автомобиле в котором осуществлялось этапирование ФИО3, маршрут этапирования, сколько по времени проходил маршрут этапирования).

Разъяснить, что в соответствии с частью 12 статьи 226 КАС РФ в случае непредставления необходимых доказательств органом, организацией, лицом, наделенными государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), суд может истребовать необходимые доказательства по своей инициативе. Если указанные орган, организация, лицо не представят истребуемые судом доказательства и не сообщат суду о невозможности их представления, на указанные орган, организацию, лицо может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

3. В соответствии с частью 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Признать, что обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются: имел ли место факт причинения административному истцу физических и нравственных страданий противоправными виновными действиями государственного органа; наличие причинно-следственной связи между такими действиями и наступившим вредом; какие личные неимущественные права истца нарушены и на какие нематериальные блага они посягают; в чем выразились нравственные или физические страдания истца; какова степень вины причинителя вреда; размер компенсации.

При этом бремя доказывания, возлагаемое на административного истца по поводу компенсации, не должно быть чрезмерным. Административный ответчик, как сильная сторона в споре, обязан опровергнуть утверждения о нарушении условий содержания, о причинении морального вреда, посредством документальных доказательств.

4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, их процессуальные права, предусмотренные статьями 45, 46, 54, 56, 59 КАС РФ:

Лица, участвующие в деле (в том числе административный истец, административный ответчик), имеют право: знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии; заявлять отводы; представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам судебного процесса; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио - и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; знакомиться с особым мнением судьи по административному делу; обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов; пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными настоящим Кодекса.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а также несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, а также обязанности, возложенные на них судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителя. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя (статья 54 КАС РФ).

Представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия (статья 55 КАС РФ).

Разъяснить сторонам положения статьи 59 КАС РФ, согласно которой доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с положениями части 2 статьи 308 КАС РФ, в случае рассмотрения дела судом апелляционной инстанции новые доказательства могут быть приняты судом апелляционной инстанции только в случае, если они не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительной причине.

В силу части 8 статьи 96 КАС РФ, административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При отсутствии технической возможности у лиц, участвующих в деле, - органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (часть 10).

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (статья 100 КАС РФ).

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится (статья 101 КАС РФ).

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной (часть 3 статьи 289 КАС РФ).

5. Назначить административное дело к судебному разбирательству на 31 августа 2023 г. в 11 часов 00 минут.

6. Копию настоящего определения направить лицам, участвующим в деле.

7. Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информацию о движении дела, в том числе о дате, времени и месте предварительного судебного заседания (судебного заседания), об объявленных перерывах, можно получить на официальном сайте Удомельского городского суда Тверской области: udomelsky.twr@sudrf.ru.

8. Срок рассмотрения дела исчислять с 17 августа 2023 г.

Судья К.И.Панус