Решение по делу № 02А-0863/2025 от 18.09.2025 | Тверской районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0027-02-2025-006247-18 №2а-863/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Тутуниной О.А., при секретаре судебного заседания Красновой З.К., с участием административного истца ФИО1 и его представителя по ордеру адвоката Тугова Н.А., представителя административного ответчика начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств видеозаписи административное дело №2а-863/2025 по административному иску ФИО1.. С... к начальнику ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве ФИО3, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве, ГУФСИН России по г. Москве о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве ФИО3 о признании бездействия в связи с непроведением медицинского освидетельствования по правилам, утвержденным Постановлением Правительства №54 от 06.02.2004, незаконным, мотивируя свои требования тем, что в период отбывания наказания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве 25.12.2023 он через администрацию учреждения, исполняющего наказание, обратился в Тверской районный суд города Москвы с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью.

14.02.2025 Тверским районным судом города Москвы в адрес начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве направлен запрос с приложением копии ходатайства ФИО1 от 25.12.2023 для организации в соответствии с требованиями закона медицинского освидетельствования по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №54, заключение которой администрация учреждения обязана предоставить в суд незамедлительно, однако указанный запрос исполнен не был. Таким образом, руководство ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве фактически уклоняется от своей обязанности по организации и проведению медицинского освидетельствования ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства №54 от 06.02.2004.

Определением Тверского районного суда города Москвы к участию в дело в качестве соответчиков привлечены ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве, ГУФСИН России по г. Москве.

Административный истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Тугов Н.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административных ответчиков начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве по доверенности ФИО2, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве, ГУФСИН России по г. Москве по доверенностям ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, приговором Нагатинского районного суда города Москвы от 14.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159, п. «б» ч.3 ст.163 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Апелляционным определением Московского городского суда от 23.08.2023 приговор Нагатинского районного суда города Москвы от 14.02.2023 оставлен без изменения.

Приговором Тверского районного суда города Москвы от 20.06.2025 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч.3 ст.33, ч.4 ст.160 УК РФ кс назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 7 лет ос штрафом в размере сумма На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору с наказанием, назначенным по приговору Нагатинского районного суда города Москвы от 14.02.2023 окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере сумма

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве, так как не может быть этапирован в какое-либо исправительное учреждение, в связи с рассмотрением Тверским районным судом города Москвы уголовного дела №1-246/2023, по которому последний является подсудимым.

25.12.2023 в соответствии ч.6 ст.175 УИК РФ ФИО1 через администрацию учреждения, исполняющего наказание, в Тверской районный суд города Москвы было подано ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью.

Из объяснений данных представителем административных ответчиков в судебном заседании, а также изложенных в письменных возражениях, следует, что основания для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование у начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве отсутствовали, поскольку психические расстройства или иная тяжелая болезнь у ФИО1 не наступили, что подтверждается справкой врио начальника филиала МЧ №2 ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России, согласно которой в настоящий момент состояние ФИО1 врачами филиала МЧ №2 ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России расценивается как удовлетворительное.

В силу п.6 ст.397 УПК РФ суд рассматривает вопросы, связанные с исполнением приговора, в том числе об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного в соответствии со ст.81 УК РФ.

Согласно ч.2 ст.81 УК РФ лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

В соответствии с ч.6 ст.175 УИК РФ осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2009 №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», по смыслу ч.2 ст.81 УК РФ при решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания. Рассматривая соответствующее ходатайство осужденного, суд оценивает медицинское заключение специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», а также принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу.

В соответствии с ч.8 ст.175 УИК РФ перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, и порядок медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №54 утверждены Правила направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью; Правила медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью; Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (далее – Правила).

В соответствии с п.154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 №110, медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 №285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее – Порядок).

В силу абз.1 п.2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее – медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС – в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее – медицинские организации).

Абзацем 1 п.22 Порядка предусмотрено, что осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, и лица, заключенные под стражу, страдающие заболеваниями, препятствующими содержанию под стражей, подлежат медицинскому освидетельствованию.

В соответствии с п.2 Правил, основаниями для направления осужденного на медицинское освидетельствование являются обращение осужденного, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законного представителя в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а также обращение осужденного, заболевшего иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.

В силу п.3 Правил, начальник учреждения или органа, исполняющего наказания, при наличии оснований, указанных в п.2 Правил, запрашивает в медицинских организациях (структурных подразделениях медицинских организаций) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации медицинские документы, их копии, отражающие состояние здоровья осужденного, наличие у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, и не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения, направляет перечисленные документы в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации для проведения в отношении осужденного медицинского освидетельствования.

Вопреки доводам административных ответчиков об отсутствии оснований для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование, в силу приведенных выше норм действующего законодательства именно на начальнике учреждения или органа, исполняющего наказание при поступлении (направлении) ходатайства осужденного в порядке ста.81 УК РФ лежит обязанность по организации его медицинского освидетельствования.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период отбывания административным истцом в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве наказания, начальником ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве в связи с поданным ФИО1 в суд ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью последний на медицинское освидетельствование в рамках рассмотрения его ходатайства в порядке исполнения приговора не направлялся, суд приходит к выводу, что начальником ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве допущено бездействие, выразившееся в не направлении осужденного ФИО1 на медицинское освидетельствование в рамках рассмотрения ходатайства в порядке ст.81 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1.. С... – удовлетворить.

Признать бездействие начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве ФИО3 в связи с непроведением осужденному ФИО1.. С... медицинского освидетельствования по правилам, утвержденным Постановлением Правительства №54 от 06.02.2004, незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2026.

Судья О.А. Тутунина