Гражданское дело № 2-1398/2022 ( публиковать)
УИД: 18RS0002-01-2021-011339-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ижевск 19 августа 2022 года
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонов А.А., при секретаре Смирновой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ижевска к ФИО1 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об освобождении земельного участка. Из текста искового заявления следует, что сотрудниками Отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска был проведен плановый (рейдовый) осмотр территории земельного участка, с кадастровым номером №, с уточненной площадью . м. расположенного по адресу и территории земельного участка, с кадастровым номером №, с уточненной площадью . м. расположенного по адресу . Земельные участки принадлежат ФИО1 на праве собственности (далее - Ответчик). Вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. В результате проведения планового (рейдового) осмотра, обследования территории земельных участков было зафиксировано, что на территории двух земельных участков расположены: двухэтажный деревянный дом, грядки с посадками, теплица. Доступ на участки осуществляется с восточной стороны, земельные участки с восточной и южной стороны огорожены забором из листов металлопрофиля. Северная сторона ограничена деревянным забором. Установлено, что с восточной стороны забор расположен за пределами указанных земельных участков с занятием территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №. Картометрическим способом, по материалам ГИС АСЗ, определена площадь занятой территории, расположенной за границами данных земельных участков, которая составляет кв.м. Фактические границы ограждений территории по адресу: ) не соответствуют границам земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, внесенным в ЕГРН. Указанное ограждение расположено в едином землепользовании с земельными участками, принадлежащими на праве собственности ответчику.
Таким образом, установлено, что Ответчик, являясь собственником земельных участков, установила ограждение ограждение и использует территорию площадью кв. м. территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование землей.
В ходе рассмотрения дела истцом уточнены требования и просит:
- обязать ФИО1 освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью кв.м., прилегающую с восточной стороны к земельным участкам с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, расположенными по адресу от ограждения с координаты ) путем его демонтажа и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.
- привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание ответчик не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Ранее в судебном заседании ФИО1 факт незаконного занятия указанного земельного участка не оспаривала, указала, что в настоящее время предпринимает меры к узакониванию территории.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, сотрудниками Отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска был проведен плановый (рейдовый) осмотр территории земельного участка, с кадастровым номером № с уточненной площадью . м. расположенного по адресу и территории земельного участка, с кадастровым номером №, с уточненной площадью . м. расположенного по адресу
Земельные участки принадлежат ФИО1 на праве собственности (далее - Ответчик). Вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства.
В результате проведения планового (рейдового) осмотра, обследования территории земельных участков было зафиксировано, что на территории двух земельных участков расположены: двухэтажный деревянный дом, грядки с посадками, теплица. Доступ на участки осуществляется с восточной стороны, земельные участки с восточной и южной стороны огорожены забором из листов металлопрофиля. Северная сторона ограничена деревянным забором. Установлено, что с восточной стороны забор расположен за пределами указанных земельных участков с занятием территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №. Картометрическим способом, по материалам ГИС АСЗ, определена площадь занятой территории, расположенной за границами данных земельных участков, которая составляет кв.м. Фактические границы ограждений территории по адресу: не соответствуют границам земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, внесенным в ЕГРН. Указанное ограждение расположено в едином землепользовании с земельными участками, принадлежащими на праве собственности ответчику.
Таким образом, установлено, что Ответчик, являясь собственником земельных участков, установила ограждение ограждение и использует территорию площадью кв. м. территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование землей.
Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами и ответчиком в установленном порядке не оспорены.
В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт заключения договора аренды между истцом и ответчиком.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В абзаце 2 пункта 22 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.
В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Пунктом 1 статьи 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В соответствии с п. 4 ст. 44 Устава г. Ижевска, утвержденного Решением Городской Думы г. Ижевска от 16 июня 2005 г. №333, Администрация г. Ижевска осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "Город Ижевск" до разграничения государственной собственности на землю.
Согласно п. 1.1. и п. 1.2. Положения об Управлении имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. № 115, Управление является функциональным органом – структурным подразделением Администрации г. Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования «Город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю.
Полномочия Администрации города Ижевска и его структурного подразделения Управления имущественных отношений и земельных ресурсов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, подтверждаются ст.ст.16, 34, 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.1.1, п.1.2, пп.8 п.2.1 Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска (утв. решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006г. № 115).
В силу п.п. 9, 11 ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: регулирование планировок и застройка территорий муниципальных образований, контроль за использованием земель на территории муниципального образования.
Учитывая вышеизложенное суд, полагает, что спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, Администрация г. Ижевска уполномоченным органом по его распоряжению и надлежащим истцом по настоящему делу.
Указанное свидетельствует о наличии у истца права на обращение в суд с иском об истребовании спорного земельного участка как нарушающее его права собственника данного участка.
Пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных строений, сооружений и освобождению земельного участка.
Кроме того, согласно статье 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время их незаконного пользования этими земельными участками.
Доказательства наличия какого-либо вещного права пользования спорным земельным участком у ответчика отсутствуют, поэтому у землепользователей имеется возможность использования земельного участка только на условиях аренды.
Следовательно, требования Администрации города Ижевска к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выводы суда, ответчиком суду представлено не было и судом не установлено.
Следует обязать ответчика освободить самовольно занятую территорию земель площадью кв.м., государственная собственность на которую не разграничена, прилегающую с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, расположенными по адресу ) от ограждения с координаты ) путем его демонтажа и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.
В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
На основании указанного положения закона суд считает необходимым обязать ответчика в месячный срок, с момента вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью кв.м., прилегающую с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, расположенными по адресу ) от ограждения с координаты (X: ) путем его демонтажа и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.
Разъяснить сторонам, что в случае не освобождения ФИО1 самовольно занятой территории земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью площадью кв.м., прилегающую с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, расположенными по адресу от ограждения с координаты (), в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, Администрация города Ижевска вправе самостоятельно совершить действия по освобождению земельного участка, за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в пользу местного бюджета, следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Ижевска к ФИО1 об освобождении земельного участка, удовлетворить.
Обязать ФИО1, паспорт №, выдан Отделом УФМС России по Удмуртской Республике в Первомайском районе г. Ижевска, код подразделения , в месячный срок, с момента вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью кв.м., прилегающую с восточной стороны к земельным участкам с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, расположенными по адресу от ограждения с координаты () путем его демонтажа и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.
Разъяснить сторонам, что в случае не освобождения ФИО1 самовольно занятой территории земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью кв.м., прилегающую с восточной стороны к земельным участкам с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, расположенными по адресу ) от ограждения с координаты (), в месячный срок с момента вступления ФИО2 в законную силу, Администрация вправе самостоятельно совершить действия по освобождению земельного участка, за счет ответчика с взысканием с неё необходимых расходов.
Взыскать с ФИО1, паспорт №, выдан Отделом УФМС России по Удмуртской Республике в Первомайском районе г. Ижевска, код подразделения , в пользу местного бюджета, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.
Мотивированная часть решения изготовлена 09 сентября 2022 года.
Судья - А.А. Созонов