Решение по делу № 2-6204/2023 от 05.06.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности.

Дело № 2-6204/23 45RS0026-01-2023-001952-97 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.06.2023 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Захарова В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мотыциной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности. В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в зачете в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, было отказано в отношении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением не согласен, полагает, что указанные периоды подлежат учету. Просит признать указанное решение незаконным, обязать ответчика включить данные периоды в специальный стаж работы.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве. Считала решение ответчика законным и обоснованным, просила в иске отказать.

Иные лица в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Установлено, что в декабре 2022 года ФИО6 обратился в ГУ ОПФР по <адрес> с заявлением о проверке периодов работы для включения в страховой стаж.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № принято к зачету в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес>.

Указанным решением было отказано истцу в зачете в стаж, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как записи внесены в трудовую книжку несвоевременно, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, а согласно сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки изготовлен в 1980 г., в трудовой книжке запись об увольнении не заверена печатью работодателя, что предусмотрено п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы архивными справками «№ от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО2, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал скотником в ФИО1 «ФИО1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служил в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ уволен из ФИО1 «ФИО1» в связи с реорганизацией в ТОО «ФИО1» в порядке перевода.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации ФИО1 муниципального округа в документах архивного фонда ФИО1 ФИО1 <адрес> в «ФИО1 ферма» за 1980 год – значится ФИО2, ФИО3. (так в документе), год рождения и должность не указаны.

Расчетные ведомости «ФИО1 ферма» за 1979 год в архив не поступала, так как согрела во время пожара.

Пояснения истца о работе в спорный период в ФИО1 «ФИО1», изложенные в трудовой книжке, подтверждены также показаниями допрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, пояснивших суду, что с 1976 года ФИО2 работал на ферме ФИО1 скотником, зарплата начислялась.

Свидетели показали, что работали вместе с истцом в указанной организации (что подтверждается копиями их трудовых книжек).

Согласно ст. 66. Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ) Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 439-ФЗ) В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Несвоевременное внесение записей в трудовую книжку спорных периодов работы свидетельствует о нарушении Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ N 162 о порядке заполнения и ведения трудовых книжек, вместе с тем, само по себе указанное обстоятельство не делает записи в трудовой книжке недействительными и позволяет определить период работы истца в ФИО1 «ФИО1», поскольку имеющиеся недостатки оформления трудовой книжки восполняются пояснениями истца и свидетелей, а также последовательностью выполнения иных записей в трудовой книжке. Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по соблюдению Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с вышеприведенными нормами материального права эти периоды работы были установлены на основании свидетельских показаний, и признаны судом подлежащими включению в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости. При этом показания свидетелей не опровергаются, а подтверждаются записями в трудовой книжке истца, которая принята судом в качестве одного из доказательств по делу.

При таких обстоятельствах, суд полагает предъявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Курганской области №№ об отказе в зачете периодов работы в страховой стаж.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области (№) включить ФИО4 (паспорт серии №) в страховой стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ (Совхоз Житниковский Каргапольского района Курганской области).

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи на него апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья В.С. Захаров

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2023