Дело № 2а-3699/2022

26RS0002-01-2022-005396-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Поповой С.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Лаптевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по г. Ставрополю к ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору,

установил:

представитель по доверенности ОП № 1 УМВД России по г. Ставрополю обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: г постановление Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02.07.2020 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Ленинского районного суда г. Ставрополя от 28.09.2012 заменена более мягким видом наказания - исправительными работами сроком на 7 месяцев 18 дней с удержанием 20 % из его заработной платы в доход государства ежемесячно. Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 25.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор. 28.09.2012 осужден по приговору Ленинского районного суда города Ставрополя по ч.4 ст. 111 УК РФ назначено наказание в виде 9 лет без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 26.06.2017 постановлением Советского районного суда города Омска переведен в колонию строго режима на неотбытый срок 3 года 7 месяцев 24 дня. По приговору Ленинского районного суда г. Ставрополя от 28.09.2012 имеет опасный рецидив преступлений. В отношении поднадзорного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Ленинским районным судом города Ставрополя от 25.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости, т.е. до 13.07.2028 с применением следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Ставропольского края без уведомления ОВД по месту жительства либо пребывания. Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 16.11.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения к ранее установленному административному надзору, а именно: 2 раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или пребывания. Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 28.04.2022 ограничение, установленное решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 25.06.2021, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 до 06 часов, изменить на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06 часов. При постановке на учет ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод». Поднадзорный был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. Однако, на путь исправления не стал, и совершил административные правонарушения. Поднадзорный, отбывший уголовное наказание и имеющий не погашенную судимость, в течение одного года совершил административные правонарушения: против порядка управления по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вынесено мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Ставрополя от 04.04.2022); посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление вынесено мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Ставрополя от 15.06.2022), по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление вынесено Ленинским районным судом г. Ставрополя от 26.03.2022, 06.04.2022, 22.06.2022, 21.07.2022). На основании изложенного просит, установить ФИО1 , к ранее установленному административному надзору дополнительные ограничения: 3 (три) раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или месту пребывания, запретить пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах).

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 1 УМВД России по г.Ставрополю не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, а также не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Ставрополя Лаптева Е.В. полагала, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления представителя ОП № 1 УМВД России по г. Ставрополю.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что ФИО1, освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России Ставропольского края 13.07.2020 постановление Георгиевского городского суда ставропольского края от 02.07.2020 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Ленинского районного суда г. Ставрополя от 28.09.2012 заменена более мягким видом наказания - исправительными работами сроком на 7 месяцев 18 дней с удержанием 20 % из его заработной платы в доход государства ежемесячно.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 25.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор.

28.09.2012 осужден по приговору Ленинского районного суда города Ставрополя по ч.4 ст. 111 УК РФ назначено наказание в виде 9 лет без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

26.06.2017 постановлением Советского районного суда города Омска переведен в колонию строго режима на неотбытый срок 3 года 7 месяцев 24 дня.

По приговору Ленинского районного суда г. Ставрополя от 28.09.2012 имеет опасный рецидив преступлений.

В отношении поднадзорного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Ленинским районным судом города Ставрополя от 25.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости, т.е. до 13.07.2028 с применением следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Ставропольского края без уведомления ОВД по месту жительства либо пребывания.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 16.11.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения к ранее установленному административному надзору, а именно: 2 раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или пребывания.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 28.04.2022 ограничение, установленное решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 25.06.2021, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 до 06 часов, изменить на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06 часов.

При постановке на учет ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод».

Поднадзорный, отбывший уголовное наказание и имеющий не погашенную судимость, в течение одного года совершил административные правонарушения: против порядка управления по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вынесено мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Ставрополя от 04.04.2022); посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление вынесено мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Ставрополя от 15.06.2022), по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление вынесено Ленинским районным судом г. Ставрополя от 26.03.2022, 06.04.2022, 22.06.2022, 21.07.2022).

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ему следует установить дополнительные ограничения.

При этом суд находит, что предлагаемый органом внутренних дел к установлению в отношении ФИО1 вид дополнительного административного ограничения (3 раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или месту пребывания), запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах), соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, чрезмерным не является, отвечает целям и задачам административного надзора, а также, данным о личности ФИО1, с учетом ненадлежащего выполнения возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по г. Ставрополю к ФИО1 , об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору - удовлетворить.

Установить ФИО1 уроженцу г.Ставрополь, проживающего по адресу: к ранее установленному административному надзору дополнительные ограничения:

- 3 (три) раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или месту пребывания;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, кафе, ресторанах.

Дополнительные ограничения установить с даты вступления решения суда об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в законную силу до окончания административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 31 августа 2022 года.

Судья Ю.С. Романенко