Решение по делу № 2-1858/2025 от 25.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело №2-1858/2025

УИД: 51RS0007-01-2024-002763-89

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Апатиты о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области первоначально обратилась в суд с иском к Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области о признании движимого имущества бесхозяйным, возложении обязанности по совершению определенных действий.

В обоснование требований указала, что в адрес Администрации от Правительства Мурманской области поступило указание об обследовании здания бывшего радиозавода, расположенного по адресу: <адрес>, с целью осмотра предметов, похожих на дымовые извещатели, на корпусе которых имеются условные обозначения «радиоактивно».

В одном из помещений первого этажа центральной части здания работниками Администрации города Апатиты совместно с работниками МКУ «Служба гражданской защиты г. Апатиты» были обнаружены предметы (датчики) с условными обозначениями «радиоактивно», а также маркировка «ТИП РИД-1» (далее - датчики, радиоизотопные извещатели дыма, источники ионизирующего излучения).

Установлено, что датчики относятся к системам обеспечения пожарной безопасности. Особенность радиоизотопных извещателей дыма заключается в следующем: одним из основных элементов, обеспечивающих работоспособность прибора, является радиоактивный источник альфа-излучения, содержащий изотопы Плутония.

В ходе обследования датчиков использовался дозиметр. Результаты дозиметра, вблизи обнаруженных датчиков, показали опасное повышение радиационного фона более 10-ти раз от допустимой нормы (750 мкР/ч при норме до 60 мкР/ч).

В соответствии с таблицей 3.1 пункта 3.1.2 «НРБ-99/2009. СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации» от 07.07.2009 № 47, пределом доз радиационного облучения для населения является 1 мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 5 мЗв в год.

На поверхности радиоизотопных датчиков мощность альфа-излучения 65,7 мЗв/год.

Следовательно, доза радиационного облучения, на поверхности обнаруженных радиоизотопных датчиков с маркировкой «ТИП РИД-1» превышает допустимые нормы облучения для населения, что угрожает жизни и здоровью граждан.

С целью недопущения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации Администрация города Апатиты обратилась к директору Кировского филиала АО «Апатит» с просьбой оказать содействие в изъятии вышеуказанных датчиков с последующей их утилизацией (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

Актом приема-передачи радиоизотопных извещателей дыма от ДД.ММ.ГГГГ № установлено следующее:

1. Превышение радиационного фона в местах нахождения радиоизотопных извещателей дыма;

2. Радиоизотопные извещатели дыма входят в первую группу радиационной опасности, источником ионизации в данных приборах является радиоактивный изотоп Плутоний-239;

3. Количество радиоизотопных извещателей - 100 (сто) штук.

4. Принятые КФ АО «Апатит» от Администрации города Апатиты радиоизотопные извещатели дыма перемещены в помещение временного хранения радиоизотопных приборов (ПВХ РИП) на промплощадке АНОФ-2 КФ АО «Апатит».

Известно, что ранее по адресу: <адрес>, находился завод специальных материалов радиоэлектроники и Кольский филиал научно-исследовательского института коммутационной техники Ленинградского НПО «Северная заря». Предприятие предназначалось для обеспечения заводов электронной промышленности и промышленности средств связи СССР новыми материалами. В ДД.ММ.ГГГГ «Северная заря» была преобразована в Научно-исследовательский институт материалов радиоэлектроники, а затем в ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Северные кристаллы». В ДД.ММ.ГГГГ предприятие было остановлено. Предположительно, именно на этом предприятии и использовались обнаруженные датчики.

В настоящее время собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, является индивидуальный предприниматель ФИО1.

На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 сведениями о нахождении в помещениях источников ионизирующего излучения не располагает, акты приема-передачи источников ионизирующего излучения между ИП ФИО1 и бывшим собственником здания не составлялись. При таких обстоятельствах, собственником радиоизотопных извещателей дыма ИП ФИО1 не является.

ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности города Апатиты. Комиссией рассмотрен вопрос: «Организация мероприятий по утилизации источников ионизирующего излучения (ТИП РИД-1) (далее - ИИИ РИД-1), обнаруженных по адресу: <адрес>, раннее изъятых специалистами КФ АО «Апатит» и размещенных в специальном помещении, расположенном па промплощадке АНОФ-2».

По результатам рассмотрения вопроса комиссией принято решение о подготовке проекта письма в Главное управление МЧС России по Мурманской области для проведения комплекса необходимых мероприятий по организации дальнейшей передачи радиоизвещателей РИД-1 в специализированную организацию, имеющую соответствующую лицензию на деятельность в области пользования атомной энергии, для хранения или утилизации.

Принимая во внимание решение комиссии, Администрацией города Апатиты направлено письмо в МЧС России по Мурманской области (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) для организации и проведения комплекса необходимых мероприятий по дальнейшей передаче радиоизвещателей в специализированную организацию, имеющую соответствующую лицензию на деятельность в области использования атомной энергии, для хранения или утилизации.

Главное управление МЧС России по Мурманской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомило Администрацию города Апатиты, что для проведения мероприятий по организации передачи, транспортировки и утилизации обнаруженных радиоизотопных извещателей дыма, необходимо установить собственника найденных датчиков, в связи с чем рекомендует обратиться в МО МВД России «Апатитский».

ДД.ММ.ГГГГ в письме Администрации города Апатиты № в адрес МО МВД России «Апатитский» испрашивается следующее:

- отнесение к компетенции МО МВД России «Апатитский» производства по делам о розыске собственников источников ионизирующего излучения;

- возможность установления собственника обнаруженных радиоизотопных извещателей дыма.

ДД.ММ.ГГГГ МО МВД «Апатитский» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 247 Уголовного кодекса Российской Федерации, собственник радиоизотопных извещателей дыма не установлен.

Учитывая тот факт, что ИП ФИО1, право собственности на обнаруженные радиоизотопные извещатели дыма не приобретала, собственник указанных приборов неизвестен, указанное имущество является бесхозяйным.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд признать радиоизотопные извещатели дыма «ТИП РИД-1» в количестве 100 штук, обнаруженные в здании бывшего радиозавода, расположенного по адресу: <адрес>, бесхозяйными, для его утилизации в соответствии с порядком, установленном законодательством Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Северные Кристаллы», ИП ФИО1, Управление Роспотребнадзора по Мурманской области, Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Министерство региональной безопасности Мурманской области.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СЗЦ «СевРАО» (филиал ФГУП «ФЭО»).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СЗЦ «СевРАО» (филиала ФГУП «РАДОН»).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен филиал ППК «Роскадастр».

Представитель истца администрации город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, участвующая в судебном заседании посредством ВКС, исковые требования уточнила. Просила суд признать движимое имущество – радиоизотопные извещатели дыма («ТИП РИД-1») в количестве 100 штук, обнаруженные при исследовании здания бывшего радиозавода, расположенного по адресу: <адрес>, бесхозяйным. Признать право собственности за бесхозяйным имуществом за МЧС, МТУ Росимущества.

Представители ответчика ГУ МЧС России по Мурманской области в судебном заседании не возражали против признания имущества бесхозяйным, передав его в собственность администрации г.Апатиты, поскольку ею самостоятельно были проведены мероприятия в месте обнаружения источников ионизирующего излучения, осуществлено перемещение источников для временного хранения на промплощадку АНОФ-2 АО «Апатит».

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области в судебном заседании просил признать Администрацию г.Апатиты вступившими в права собственности в отношении радиоизотопных извещателей дыма.

Представитель третьего лица ППК Роскадастр в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представители Министерства Региональной безопасности Мурманской области в судебном заседании указали, что заявленные истцом требования к компетенции Министерства не относятся. Основной задачей Министерства при получении информации об обнаружении бесхозяйных источников излучения является участие в организации аварийно-спасательных и других неотложных работ по локализации и ликвидации последствий ЧС с обеспечением информирования Правительства Мурманской области. В настоящем случае мероприятия по проведению предварительной оценки радиационной обстановки и выполнению радиационного контроля выполнялись силами Администрации и МКУ «Служба гражданской защиты города Апатиты».

Представитель третьего лица СЗЦ «СевРАО» - филиал ФГУП «РАДОН» в судебном заседании вопрос о разрешении требований истца оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц МТУ Росимущество в Мурманской области и Республике Карелия; ООО «Северные Кристаллы»; ИП ФИО1, СЗЦ СевРАО ФГУП ФЭО; Управление Роспотребнадзора по Мурманской области, Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации принимаются меры по экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право па благоприятную окружающую среду.

Одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения посредством принятия комплекса мер, предусмотренных Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции; проведения социально-гигиенического мониторинга; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного, санитарного законодательства.

На основании статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положения приведенного выше законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья определены Федеральным законом от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 3-ФЗ правовое регулирование в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется Федеральным законом № 3-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Главой 2 Федерального закона № 3-ФЗ определены полномочия, Российской федерации и субъектов Российской федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

Согласно статье 6 Федерального закона № 3-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности:

- разрабатывают в соответствии с положениями настоящего Федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;

- разрабатывают и реализуют региональные (территориальные) программы в области обеспечения радиационной безопасности;

- организуют контроль за радиационной обстановкой на соответствующей территории в пределах своих полномочий;

- участвуют в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

- обеспечивают условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий;

- участвуют в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на соответствующей территории;

- реализуют другие полномочия в области обеспечения радиационной безопасности в соответствии с полномочиями, отнесенными к ведению субъектов Российской Федерации, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.

Отношения в области обращения с радиоактивными отходами регулируются Федеральным законом № 190-ФЗ от 11.07.2011 «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Понятие «радиоактивные отходы» используется в значении, предусмотренном статьей 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», то есть не подлежащие дальнейшему использованию материалы и вещества, а также оборудование, изделия (в том числе отработавшие источники ионизирующего излучения), содержание радионуклидов в которых превышает уровни, установленные в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации. В целях настоящего Федерального закона радиоактивными отходами также могут признаваться материалы с повышенным содержанием природных радионуклидов, образовавшиеся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов, в случае, если эти материалы не подлежат дальнейшему использованию (п.2 ч.3).

Статьей 9 Федерального Закона от 11.07.2011 № 190-ФЗ установлена собственность на радиоактивные отходы и пункты хранения радиоактивных отходов.

Так согласно указанной статье, радиоактивные отходы, содержащие ядерные материалы, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности, а также образовавшиеся до дня вступления в силу настоящего Федерального закона иные радиоактивные отходы находятся в федеральной собственности. Радиоактивные отходы, образовавшиеся со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (за исключением радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности), находятся в собственности организации, в результате деятельности которой они образовались. Пункты захоронения радиоактивных отходов могут находиться в федеральной собственности или в собственности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Собственники радиоактивных отходов, собственники пунктов хранения радиоактивных отходов обязаны обеспечивать безопасное обращение с радиоактивными отходами, безопасные эксплуатацию, вывод из эксплуатации, закрытие пунктов хранения радиоактивных отходов.

В соответствии с п. 6 ст. 18 Федерального Закона от 11.07.2011 № 190-ФЗ, орган государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами, уполномоченный законодательством Российской Федерации осуществляет финансирование деятельности по захоронению радиоактивных отходов.

Как следует из п. 3 ст. 20 названного Закона, национальный оператор обязан принимать радиоактивные отходы на захоронение.

Как предусмотрено ст. 5 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», радиационные источники, радиоактивные вещества могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности или в собственности юридических лиц.

Право собственности на указанные в настоящей статье объекты приобретается и прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Собственники ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов, радиоактивных веществ осуществляют контроль за их сохранностью и надлежащим использованием в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На указанные в настоящей статье объекты распространяются положения статьи 22 настоящего Федерального закона.

Положения настоящей статьи, касающиеся ядерных материалов, распространяются на радиоактивные отходы, содержащие ядерные материалы. Положения настоящей статьи, касающиеся радиоактивных веществ, распространяются на радиоактивные отходы, не содержащие ядерных материалов.

При рассмотрении дела установлено, что в Администрацию муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области поступило сообщение о том, что в одном из полуразрушенных зданий бывшего радиозавода, расположенного по адресу: <адрес>, находятся предметы, похожие на дымовые извещатели, на корпусе которых имеются условные обозначения «радиоактивно».

При обследовании указанного здания работниками Администрации города Апатиты совместно с работниками МКУ «Служба гражданской защиты г.Апатиты» были обнаружены предметы (датчики) с условными обозначениями «радиоактивно», а также маркировка «ТИП РИД-1».

Истцом установлено, что датчики относятся к системам обеспечения пожарной безопасности, особенность которых заключается в том, что одним из основных элементов, обеспечивающих работоспособность прибора, является радиоактивный источник альфа-излучения, содержащий изотопы Плутония.

Работниками Администрации города Апатиты в ходе обследования датчиков был применен дозиметр, результаты которого, вблизи обнаруженных датчиков, показали опасное повышение радиационного фона.

Согласно Акта приема-передачи радиоизотопных извещателей дыма от ДД.ММ.ГГГГ № радиоизотопные извещатели в количестве 100 (ста) штук, были приняты Кировским филиалом АО «Апатит» и перемещены в помещение временного хранения радиоизотопных приборов (ПВХ РИП) на промплощадке АНОФ-2 КФ АО «Апатит».

Как следует из материалов дела, в настоящее время собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, является индивидуальный предприниматель ФИО1 Указанное здание было приобретено последней у ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа ИП ФИО2, представленного суду, вышеуказанное здание было приобретено им ДД.ММ.ГГГГ у гражданина ФИО3 При покупке здания, радиоизотопные извещатели дыма отсутствовали в здании и по акту приема-передачи не передавались.

Также установлено, что ранее по адресу: <адрес>, находился завод специальных материалов радиоэлектроники и Кольский филиал научно-исследовательского института коммутационной техники Ленинградского НПО «Северная заря». Предприятие предназначалось для обеспечения заводов электронной промышленности и промышленности средств связи СССР новыми материалами. В ДД.ММ.ГГГГ «Северная заря» была преобразована в Научно-исследовательский институт материалов радиоэлектроники, а затем в ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Северные кристаллы». В ДД.ММ.ГГГГ предприятие было остановлено. Предположительно, именно на этом предприятии и использовались обнаруженные датчики.

Администрацией города Апатиты инициировано обращение в МЧС России по Мурманской области для организации и проведения комплекса необходимых мероприятий по дальнейшей передаче радиоизвещателей в специализированную организацию, имеющую соответствующую лицензию на деятельность в области использования атомной энергии, для хранения или утилизации.

Как следует из материалов КУСП №, представленным МО МВД России «Апатитский», ДД.ММ.ГГГГ по обращению Администрации г.Апатиты об обнаружении предметов, содержащих опасные, в том числе, радиоактивные вещества, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 247 Уголовного кодекса Российской Федерации, собственник радиоизотопных извещателей дыма не установлен.

Обращаясь с настоящим иском, Администрацией г.Апатиты указано, что пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 установлено, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей па водных объектах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 300 утверждена государственная программа Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2021 № 469 утвержден Перечень основных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (далее - Перечень основных мероприятий).

Пунктом 2 Подпрограммы 1 «Предупреждение, спасение, помощь», утвержденной Перечнем основных мероприятий, установлено, что МЧС России осуществляет проведение работ по обнаружению и утилизации «бесхозных» источников ионизирующего излучения и радиоактивных отходов.

Разрешая требования истца суд учитывает следующее.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.

Абзацем 1 п. 2 ст. 226 ГК РФ предусмотрены случаи обращения брошенных вещей в собственность лиц, в собственности, владении или пользовании которых находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, во внесудебном порядке, к указанной группе относятся малоценные вещи, стоимость которых явно ниже 3 000 руб., либо отходы, которые перечислены в п. 2 ст. 226 ГК РФ. Эти вещи может обратить в свою собственность законный владелец земельного участка, водоема или иного объекта путем совершения фактических действий, свидетельствующих о его намерении присвоить их.

По смыслу абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ другие брошенные вещи, не относящиеся к имуществу, указанному в абз. 1 п. 2 ст. 226 ГК РФ, поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В заявлении в суд о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, описаны ее отличительные признаки, приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении вещи собственником без намерения сохранения права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении органа местного самоуправления во владение вещью (ч. 1 ст. 291 ГПК РФ).

В качестве таких доказательств могут выступать акты описи бесхозяйной вещи, составленные при ее выявлении, акты постановки ее на учет в качестве бесхозяйной, иные письменные и другие доказательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Решение суда о признании движимой вещи бесхозяйной должно отвечать требованиям ст. 198 ГПК РФ. В случае недостатка доказательств того, что данная вещь не имеет собственника или собственник неизвестен, а также если имеются фактические владельцы, должным образом использующие такую вещь, суд может отказать органу местного самоуправления в удовлетворении заявленного требования.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, радиоизотопные извещатели дыма ТИП РИД-1 в количестве 100 штук, были обнаружены на подведомственной истцу территории, истец самостоятельно провел оценку радиационной обстановки в месте обнаружения, принял решение об изъятии источников излучения с помощью КФ АО «Апатит», и о передаче на хранение на специализированную площадку, соответственно совершил действия по распоряжению найденными движимыми вещами.

Как предусмотрено ст. 5 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», найденные источники излучения, могут находиться в муниципальной собственности.

При рассмотрении дела, собственник радиоизотопных извещателей дыма не установлен, к участникам процессам собственники спорных вещей, не обращались.

В следствие указанного, суд признает радиоизотопные извещатели дыма ТИП РИД-1 в количестве 100 штук, обнаруженные в здании, по адресу <адрес>, бесхозяйным движимым имуществом.

Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая вышеизложенные положения закона, принимая во внимание, что орган местного самоуправления совершил действия, свидетельствующие об обращении радиоизотопных извещателей дыма в собственность, как это предписывает п.2 ст. 226 ГК РФ, приняв решение о распоряжении ими. В следствие указанного, суд признает радиоизотопные извещатели дыма ТИП РИД-1 в количестве 100 штук, обнаруженные в здании, по адресу <адрес>, бесхозяйным движимым имуществом, и передает их в собственность муниципального образования город Апатиты. При этом суд учитывает, что радиационные источники, радиоактивные вещества могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности или в собственности юридических лиц. Право собственности на указанные объекты приобретается и прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, с учетом особенностей, установленных федеральными законами. С учетом вышеизложенного, муниципальное образование город Апатиты будет вправе распорядиться радиоизотопными извещателями дыма, в целях их утилизации и захоронения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать радиоизотопные извещатели дыма ТИП РИД-1 в количестве 100 штук, обнаруженные в здании, по адресу <адрес>, бесхозяйным движимым имуществом, передав в собственность муниципального образования город Апатиты.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Зимина