Дело № 2-1256/2022

УИД №03RS0063-01-2022-001258-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шаран, РБ 13 июля 2022 года

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Н.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Насыровой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последующего уточнения обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту ГУ - ОПФ РФ по РБ), мотивируя свои требования тем, что 18 февраля 2022 года она обратилась в ГУ - ОПФ РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность. Решением ГУ - ОПФ РФ по РБ № от 02 марта 2022 г. ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального трудового стажа, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. В льготный стаж не засчитаны следующие периоды: нерабочие республиканский праздничные дни 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 04.06.2019, 11.08.2019, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????02.2002, 11.10.2002, 24.12.2002 (всего 2 месяца 6 дней); педагогической работы в Акбарисовской средней школе с 01.09.1993 по 31.08.1994 (1 год 1 день). С решением ГУ - ОПФ РФ по РБ она не согласна по следующим основаниям. Законодательство не предусматривает возможность исключения из стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости дополнительных праздничных дней – региональных праздничных дней. В дни региГУ - ОПФ РФ по РБ она не согласна по следующим основаниям. Законодательство не предусматривает возможность исключения из стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости дополнительных праздничных дней – региональных праздничных дней. В дни региональных праздников за нею сохранялось рабочее место, а также были уплачены страховые взносы за отработанный месяц без уменьшения их размера ни на один день. В период с 01.09.1993 по 31.08.1994 она работала учителем в Акбарисовской средней школе, которая расположена в сельской местности. Пунктом 6 Правил № 781 от 29.10.2002 установлено, что работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Исходя из изложенного, на 31.12.2021 ее специальный льготный стад составлял 25 лет 5 месяцев 4 дня. Таким образом, 25-летний специальный педагогический стаж выработан 28.07.2021. Следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее возникнет 28.07.2024.

ФИО1 просит признать незаконным решение ГУ - ОПФ РФ по РБ № от 02 марта 2022 года об отказе в установлении пенсии, обязать ГУ - ОПФ РФ по РБ включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: нерабочих республиканских праздничных дней 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 04.06.2019, 11.08.2019, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 28.07.2014, 0????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2, 24.12.2002, педагогической работы в качестве учителя в Акбарисовской средней школе с 01.09.1993 по 31.08.1994, признать, что на 31 декабря 2021 года ею выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 25 лет 5 месяцев 4 дня, а на 28 июля 2021 года ею выработан специальный 25-летний педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признать, что с 28 июля 2024 года, после подачи заявления в Пенсионный фонд, она получает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, взыскать с ГУ - ОПФ РФ по РБ в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБОУ «Средняя обГУ - ОПФ РФ по РБ в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБОУ «Средняя общеобразовательная школа д. Акбарисово муниципального района Шаранский район РБ».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнении к нему.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие. В ранее представленном отзыве на исковое заявление исковые требования не признал по тем основаниям, что в период с 01.09.1993 по 31.08.1994 ФИО1 занимала штатную должность ст.вожатой. Указанный период без занятия истцом штатной педагогической должности не подлежит включению в педагогический стаж даже при условии ведения уроков. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости № от 11.07.2002 не предусмотрено включение в специальный стаж нерабочих праздничных дней, учебных отпусков. Исковые требования о том, что на 28 июля 2021 года истцом выработан специальный 25-летний педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а также о том, что 28 июля 2024 года истец получит право на назначение досрочной страховой пенсии некорректны, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии в данном случае является отложенным.

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа д. Акбарисово муниципального района Шаранский район РБ» ФИО2 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки суду не представила, не просила об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренные ст. 39 Конституции Российской Федерации - право на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «м» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы № 781 от 29.10.2002 года, п. 1 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22.09.1999 года, периоды работы до 01.09.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а, начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

При этом согласно п. 6 указанных Правил, а также абз. 2 п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено и следует из трудовой книжки №, что истец ФИО1 в период с 16.08.1993 до 01.09.1994 работала ст.вожатой Акбарисовской средней школы, с 01.09.1994 до 06.10.1998 – учителем начальных классов Акбарисовской средней школы, с 06.10.1998 до 24.08.2000 – воспитателем Шаранского ясельного сада «Радуга», с 24.08.2000 до 20.08.2001 – учителем Чупаевской начальной школы, с 20.08.2001 до 08.10.2001 – учителем обслуживающего труда Мещеревской общеобразовательной школы, с 08.10.2001 до 31.08.2012 - воспитателем Шаранского ясельного сада «Радуга» (в дальнейшем МАДОУ «Детский сад «Радуга» с. Шаран муниципального района Шаранский район РБ»), с 03.09.2012 по настоящее время – воспитателем МАДОУ «Детский сад «Батыр» с. Шаран муниципального района Шаранский район РБ».

18 февраля 2022 года истец ФИО1 обратилась в ГУ - ОПФ РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ОПФ РФ по РБ № от 02 марта 2022 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности на соответствующих видах работы в учреждениях для детей не менее 25 лет.

В педагогический стаж ФИО1 не засчитаны, в том числе, периоды:

- нерабочих праздничных республиканских дней 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 14.11.2004, 01.02.2004, 11.10.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2???? 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2 11.10.2021;

- работы с 16.08.1993 до 01.09.1994 в должности ст.вожатой Акбарисовской средней школы.

Бесспорный стаж педагогической деятельности на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть на 18 февраля 2022 года, составил 24 года 2 месяца 27 дней.

С указанным решением ГУ - ОПФ РФ по РБ суд согласиться не может по следующим основаниям.

Судом установлено, что в периоды работы истца ФИО1 в должности воспитателя Шаранского ясельного сада «Радуга» (в дальнейшем МАДОУ «Детский сад «Радуга» с. Шаран муниципального района Шаранский район РБ») и воспитателя МАДОУ «Детский сад «Батыр» с. Шаран муниципального района Шаранский район РБ» дни 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11????????????????????????????????? 14.11.2004, 01.02.2004, 11.10.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021 не включены ответчиком в специальный стаж истца в связи с тем, что указанные дни являются нерабочими (праздничными) днями на территории Республики Башкортостан («Курбан-Байрам», День Республики Башкортостан, «Ураза-Байрам», День Конституции Республики Башкортостан).

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил № 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, вывод ответчика ГУ – ОПФ РФ по РБ об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный (педагогический) стаж истца ФИО1 основан на неправильном истолковании норм материального права, периоды нерабочих праздничных республиканских дней 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003????????????????????????????????????? 14.11.2004, 01.02.2004, 11.10.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.201 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021 подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом также установлено, что в период с 16.08.1993 до 01.09.1994 истец ФИО1 работала в должности ст.вожатой Акбарисовской средней школы.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, копиями приказа Акбарисовской средней школы № от 01.09.1993 и № от 31.08.1994.

По утверждению истца, в указанный период она осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя, ее нагрузка составляла 11 часов в неделю.

Из справки МКУ «Отдел образования с. Шаран» от 25.12.2019 следует, что ФИО1 работала учителем в Акбарисовской средней школе и ее заработок в соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет: август 1993 года – 8926 руб., сентябрь 1993 года – 70021 руб., октябрь 1993 года – 52610 руб., ноябрь 1993 года – 52610 руб., декабрь 1993 года – 62310 руб., январь 1994 года – 163300 руб., февраль 1994 года – 105050 руб., март 1994 года – 101523 руб., апрель 1994 года – 103287 руб., май 1994 года – 103287 руб., июнь 1994 года – 337884 руб., июль 1994 года – очередной ежегодный отпуск, август 1994 года – 26 778 руб.

Аналогичные сведения указаны и в справке МКУ «Отдел образования с. Шаран» от 14.06.2022.

Из Тарификационного списка Акбарисовской средней школы на 1993-1994 учебный год следует, что ФИО1 (ранее ФИО3) О.Х. – ст. вожатой установлены следующее число часов в неделю учебной нагрузки по изучению предмета марийского языка – в 1-3 классах – 5 часов (зарплата в месяц 7029 руб.), в 4-8 классах – 6 часов (зарплата в месяц 9372 руб.).

Из приказа Акбарисовской средней школы № от ноября 1993 года следует, что ФИО1 (ранее ФИО3) О.Х., как вожатой и учителю родного языка и литературы, приказано выплатить премию в размере 30% за добросовестный труд и высокое качество работы.

Из приказа Акбарисовской средней школы № от июня 1994 года следует, что ФИО1 (ранее ФИО3) О.Х. – учителю школы предоставлен очередной отпуск с 1 июля по 25 августа 1994 года.

Из карточек количественно-суммового учета материальных ценностей следует, что в период с августа 1993 года по август 1994 года, ежемесячно, ФИО1 (ранее ФИО3) О.Х. оплачивалась работа в качестве учителя за 11 часов учебной нагрузки, за исключением период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно справке МБОУ «Средняя общеобразовательная школа д. Акбарисово муниципального района Шаранский район РБ» № от 06.06.2022, Устав Акбарисовской школы на 1993-1994 гг., должностная инструкция вожатой на 1993-1994 гг. в школе отсутствуют.

Ранее допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что ФИО1 является ее коллегой, в 1993-1994 годах она (свидетель) работала учителем начальных классов в Акбарисовской средней школе. В 1993 году ФИО1 во 2 классе Акбарисовской средней школы вела родной язык – марийский язык 5 часов в неделю. В 1994 году ФИО1 работала вожатой и вела уроки родного языка – марийского языка.

Из трудовой книжки ФИО4 № следует, что с 04.08.1988 до 01.09.2001 ФИО4 работала в должности учителя начальных классов Акбарисовской средней школы.

Ранее допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 показала, что ФИО1 является ее коллегой. В 1993 году ФИО1 работала вожатой в Акбарисовской средней школе и в начальных классах вела марийский язык. В 1994-1995 годах ФИО1 работала учителем начальных классов в Акбарисовской средней школе взамен ушедшего в декретный отпуск учителя.

Из трудовой книжки ФИО9 № следует, что с 01.09.1985 до 28.10.2000 ФИО9 работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы Акбарисовской средней школы.

Сторонами не оспаривается, что Акбарисовская средняя школа (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа д. Акбарисово муниципального района Шаранский район РБ»), в которой работала истец ФИО1, расположена в сельской местности – Шаранском районе Республики Башкортостан.

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что в период работы ФИО1 в должности ст.вожатой Акбарисовской средней школы с 01.09.1993 по 31.08.1994 она также осуществляла педагогическую деятельность и по должности «учитель», вела уроки с нагрузкой 11 часов в неделю, т.е. выполняла работу, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в сельской школе независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В связи с чем, период работы истца ФИО1 с 01.09.1993 по 31.08.1994 в должности ст.вожатой Акбарисовской средней школы подлежит включению в специальный стаж истца.

Кроме того, в спорный период работы истца ФИО1 действовало Положение об условиях работы по совместительству, утвержденное постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, министерства юстиции СССР и ВУСЖ от 09.03.1989 года. Приложение к Положению предусматривало перечень работ, которые не считаются совместительством. Пунктом 8 Приложения было предусмотрено право руководителя и других работников учебных заведений выполнять педагогическую работу без занятия штатной должности. При этом ни пенсионное законодательство, ни указанное Положение об условиях работы по совместительству не предусматривали каких - либо ограничений в пенсионных правах в связи с выполнением педагогической работы без занятия штатной единицы.

Аналогичное положение предусмотрено постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».

Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067, в выслугу включается также работа без занятия штатной должности, предусмотренной Списком должностей, работа в которой засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, период работы в качестве учителя до 01 сентября 2000 года включается в специальный стаж независимо от условия выполнения рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Поскольку педагогическая деятельность ФИО1 в спорный период проходила в Акбарисовской средней школе, расположенной в сельской местности – Шаранском районе Республики Башкортостан, что не оспорено ответчиком, следовательно, данный период работы истца в сельской школе подлежит включению в специальный стаж истца независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 30 ч. 1.1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как видно из решения об отказе в установлении пенсии № от 02 марта 2022 года, истцу ФИО1 засчитан в стаж педагогической деятельности 24 года 2 месяца 27 дней (стаж исчислен пенсионным органом по состоянию на 31 декабря 2021 года).

Таким, образом, с учетом подлежащих включению в стаж педагогической деятельности истца ФИО1 спорных периодов, составляющих 2 месяца 6 дней + 1 год 1 день, на день обращения истца ФИО1 к ответчику ГУ – ОПФ РФ по РБ за назначением досрочной страховой пенсии по старости 18 февраля 2022 года (стаж исчислен пенсионным органом по состоянию на 31 декабря 2021 года) истцом ФИО1 выработан стаж педагогической деятельности 25 лет 5 месяцев 4 дня.

Между тем право на досрочную страховую пенсию по старости у истца ФИО1 возникло с даты приобретения стажа педагогической деятельности в размере 25 лет, то есть с 28 июля 2021 года.

С учетом положения ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-Ф3 от 03 октября 2018 г., истец ФИО1 имеет право выйти на пенсию через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. с 28 июля 2024 года.

Доводы ответчика о том, что исковые требования ФИО1 о том, что на 28 июля 2021 года истцом выработан специальный 25-летний педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а также о том, что 28 июля 2024 года истец получит право на назначение досрочной страховой пенсии некорректны, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии в данном случае является отложенным, судом отклоняются, поскольку сроки назначения страховой пенсии по старости исчисляются со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а не с даты обращения за ее назначением, что прямо следует из приведенных выше нормативных положений.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом ФИО1 были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Поскольку судом удовлетворяются исковые требования ФИО1 в полном объеме, на основании положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ – ОПФ РФ по РБ в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № 13 от 02 марта 2022 года об отказе в установлении ФИО1 пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периодов: нерабочих праздничных республиканских дней 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 14.11.2004, 01.02.2004, 11.10.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021; работы с 01.09.1993 по 31.08.1994 в должности учителя Акбарисовской средней школы.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периоды: нерабочих праздничных республиканских дней 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 14.11.2004, 01.02.2004, 11.10.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021; работы с 01.09.1993 по 31.08.1994 в должности учителя Акбарисовской средней школы.

Признать, что на 31 декабря 2021 года ФИО1 выработан специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет 5 месяцев 4 дня.

Признать, что на 28 июля 2021 года ФИО1 выработан специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет и право на назначение указанной досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет 28 июля 2024 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий