Дело № 2-1699/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2023 года г.Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Колесникова Д.Ю.,
при секретаре Коробкиной А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации ...., Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации ...., КЖКХ .... с требованиями признании права собственности на жилой дом по адресу ...., в .... по ? доли в праве общей долевой собственности каждому.
В обоснование заявленных требований указали, что их мама ФИО5 являлась собственником дома, расположенного по указанному адресу. Данный дом был приобретен по расписке в 1995 году у ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась с заявлением в администрацию поселка Затон о выделении земельного участка под строительство жилого дома, расположенного по адресу .... получила разрешение. В 2000 году родителями старый, аварийный дом был снесен, а на его месте был построен новый жилой дом, отвечающий всем санитарным, техническим и пожарными нормам. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истцов, ДД.ММ.ГГГГ умер отец истцов. На момент смерти родители не успели оформить документы на жилой дом. В 2018 году обратились к нотариусу ФИО13 с заявлением о принятие наследства. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом было заведено наследственное дело, однако документы на земельный участок и жилой дом истцы не смогли получить, так как нет правоустанавливающие документы на данный объекты. Согласно сведениям Федерального БТИ от ДД.ММ.ГГГГ домовладелец .... на данный момент является ФИО5 Истцы являются сыновьями и ее наследниками. С момента покупки вышеуказанного дома и по настоящий момент истцы пользуются и проживают, зарегистрированы по месту жительства в жилом доме, фактически унаследовали его.
В судебном заседании представитель истцов ФИО12 на исковых требованиях настаивал.
Иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно представленному в материалы дела ответу ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Барнаульский отдел, жилой дом по ...., 23 .... значится за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Из выписки из домовой книги следует, что ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО5, ФИО3 зарегистрированы в жилом доме.
ФИО5 являлась собственником дома, расположенного по указанному адресу. Данный дом был приобретен по расписке в 1995 году у ФИО6
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась с заявлением в администрацию поселка Затон о выделении земельного участка под строительство жилого дома, расположенного по адресу .... получила разрешение.
Как указывают истцы в 2000 году родителями старый, аварийный дом был снесен, а на его месте был построен новый жилой дом, отвечающий всем санитарным, техническим и пожарными нормам.
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дома, дом состоит из литера А.
В соответствии с уведомлениями Росреестра сведения о жилом доме и земельном участке по .... ул.д. 23, .... в ЕГРН отсутствуют.
Как указывают истцы в 2000 году родителями старый, аварийный дом был снесен, а на его месте был построен новый жилой дом, отвечающий всем санитарным, техническим и пожарными нормам.
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дома, дом состоит из литера А.
ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.
ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти
В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с требованиями стати 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В силу ч. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 34, 36 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
Как установлено судом, истцы сыновья умерших ФИО5 и ФИО7, что подтверждается свидетельствами о рождении.
Согласно ответу на запрос нотариуса ФИО13, после смерти ФИО5 заведено наследственное дело №.
В установленный законом шестимесячный срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратились ее сыновья – истец ФИО3 и ФИО2, которым было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства.
В выдаче свидетельства на жилой дом и земельный участок было отказано ввиду отсутствия документов.
Иных наследников к имуществу ФИО5 не установлено.
Наследственное дело после смерти ФИО7 не заводилось.
Таким образом, истцы являются наследниками по закону. В настоящее время истцы лишены возможности оформить право собственности на наследственное имущество в виде жилого дома, так как нет правоустанавливающих документов.
В п.п. 27, 28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1) законность владения землей, 2) принадлежность строения (несение расходов на строительство, затрата личных средств), 3) отсутствие возражений от иных лиц, 4) отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, 5) принятие мер к узаконению постройки в досудебном порядке.
В ответе Комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о предоставлении (выделении) земельного участка по ....,23, .... не имеется.
Документы администрацией .... за 1998 год на хранение в КГКУ ГААК не поступали, находятся на хранении в архивном отделе администрации .....
Согласно ответу на судебный запрос администрации .... (архивный отдел)от ДД.ММ.ГГГГ в документах фонда Затонский поселковой администрации .... «Постановления главы администрации поселка», «Распоряжения главы администрации поселка по основной деятельности» за 1998 года ( так в копии заявления, приложенного к запросу) сведения о предоставлении под строительство земельного участка по адресу ...., ФИО9, а также иным лицам отсутствуют.
Таким образом, документов о предоставлении земельного участка обнаружить не удалось.
В соответствии с п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ, введенного в действие в 2001 году, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Подпунктом 5 п. 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В пункте 1 статьи 273 Гражданского Кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также с пунктами 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.
На основании приведенных норм, вышеизложенных обстоятельств дела, истцы как наследники являются законным владельцами земельного участка, на котором расположено спорное домовладение. Нормы как ранее действующего, так и современного законодательства предусматривают предоставление земельных участков в черте населенных пунктов под индивидуальную жилую застройку.
Истцы указывают, что жилой дом площадью 28,8 кв.м. снесен в 2000году и на его месте возведен новый жилой дом.
В соответствии с п. 9 ст. 15 приложения 1 к решению Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положений о районах в .... и администрациях районов ....» выдача разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию на индивидуальные жилые дома и узаконение перепланировок в жилых объектах относится к полномочиям администрации .....
Письмом администрации .... ДД.ММ.ГГГГ истцам разъяснено право на обращение в суд для оформления права собственности на жилой дом.
Таким образом, что истцы предпринимали меры к легализации самовольной постройки, в частности к вводу объекта в эксплуатацию. Вместе с тем в настоящее время решение данного вопроса в бесспорном порядке не возможно, поскольку дополнительным предметом спора является наличие прав наследников на самовольную постройку.
Согласно справки АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования установлено, что жилой дом (литерА), расположенный по .... соответствует рассматриваемым противопожарным нормам и правилам в части наличия эвакуационного выхода, безопасной эвакуации людей и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Отсутствует угроза жизни и здоровью.
В соответствии с техническим заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 2022 года в результате обследования установлено, что техническое состояние конструкций жилого дома (литер А) исправное. Угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено. Жилой дом (литер А) по .... пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.
Согласно градостроительной справки АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 61 Правил объект (литер А) относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж-4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что существенных нарушений правил и норм при возведении и эксплуатации жилого дома литер А, А1 не допущено, права третьих лиц не нарушены, угроза жизни, здоровью граждан отсутствует.
Ответчиками доказательств, подтверждающих обстоятельства невозможности узаконения не представлено.
На основании вышеприведенного, суд полагает возможным узаконить самовольную постройку и признать за ФИО2 и ФИО3 в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу ...., мкр Затон .... дом, 23 (литер А) и установить по ? доли в праве общей долевой собственности каждому.
Иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Оснований для взыскания судебных расходов с ответчиков при рассмотрении настоящего спора суд не усматривает, поскольку действиями муниципальных органов права истца не нарушались. Наличие спора в суде обусловлено бездействием собственников недвижимости по оформлению прав, а не противоправным поведением ответчиков.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать право собственности за ФИО2, ФИО3 по ? доли в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу ...., Барнаул, мкр. Затон, .... общая площадь 54,8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.
ФИО10 Колесников
Копия верна
Судья Д.Ю. Колесников
Секретарь ФИО4
УИД: 22RS0№-36
Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в гражданском деле №