Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Шаблыкино 30 июня 2022 года

Урицкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Забелина А.Ю. при секретаре судебного заседания Шеховцовой М.В., с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Медведевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области (далее по тексту – ГУ-ОПФ по Орловской области), в котором просит установить факт её проживания на территории <...> в период с 26.04.1986 г. по 19.11.1986 г., признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учётом снижения пенсионного возраста на 3 года, а также обязать ГУ – ОПФ РФ по Орловской области назначить и производить выплату пенсии с 08.06.2022 г.

В обоснование указывает, что она (в девичестве – ФИО3) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <...>, где проживала по 16.06.1992 г.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Навлинской средней школе Шаблыкинского района Орловской области, после чего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Орловской областной бухгалтерской школе Госкомстата РСФСР.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в совхозе «Заря Коммунизма» Шаблыкинского района Орловской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в СП «Навлинский».

ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с ФИО5, переехала жить в , с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в .

ГУ-ОПФ по Орловской области отказало ей в досрочном назначении пенсии по старости ссылаясь на отсутствие доказательств её проживания на момент аварии на Чернобыльской АЭС в <...>.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель Медведева Н.М. поддержали исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО2 в суд не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований на том основании, что проживание истицы с 26.04.1986 г. по 19.11.1986 г. в <...>, на территории с зоны с льготным социально-экономическим статусом, не подтверждено. (л.д. 87, 88)

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение, в том числе право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – Закон № РФ №1244-1) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Частью второй статьи 28.1 Закона РФ № 1244-1 установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно статье 34 Закона РФ № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Примечанием к статье 35 Закона РФ № 1244-1 определено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Пунктом 100 Приложения к Приказу Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Согласно Перечню населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утверждённому распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р, указан населённый пункт Козыревка Шаблыкинского района Орловской области, как относящийся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <...>. (л.д. 8, 11)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в Навлинской средней школе Шаблыкинского района Орловской области, проживая с родителями в д. Козырёвка. (л.д. 12, 22)

После достижения возраста 16 лет, истица ДД.ММ.ГГГГ получила паспорт гражданина СССР и ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства (л.д. 24, 49)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила брак с ФИО5, в связи с чем ей присвоена фамилия «Андросова». (л.д. 14)

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: . (л.д. 9, 26)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФ по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости, после рассмотрения которого ответчик ДД.ММ.ГГГГ принял решение об отказе истице в установлении пенсии в связи с отсутствием права на страховую пенсию по старости на том основании, что в с. Навля Шаблыкинского района Орловской области истица зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в настоящее время она не имеет права на назначение пенсии в соответствии со статьёй 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». (л.д. 7)

Приведённые выше обстоятельства представителем ответчика не оспорены.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку установленные судом вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица в период с рождения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <...>, относящейся к населённым пунктам, расположенным на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Отказ ответчика в назначении истице досрочной пенсии по старости безоснователен в связи со следующим.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 Положения о паспортной системе в СССР, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 г. № 677, паспорт гражданина СССР обязаны иметь все советские граждане, достигшие 16-летнего возраста.

Пунктом 6 Положения о паспортной системе в СССР определено, что граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства.

Согласно пункту 22 указанного Положения, прописка граждан производится по паспортам.

Отсюда следует, что истица до достижения возраста 16 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не имея паспорта гражданина СССР, не могла быть прописана по месту жительства <...>.

С учётом изложенного, доводы истицы не вызывают у суда сомнений.

Руководствуясь статьями 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 с 26.04.1986 г. по 19.11.1986 г. на территории <...>, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьёй 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области назначить и производить ФИО1 выплату пенсии по старости с 08.06.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области (п. Шаблыкино) в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.Ю. Забелин