УИД 77RS0013-02-2022-005559-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.С.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-369/23 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес о признании незаконным решения, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначении пенсии. В обоснование своих исковых требований указал, что 23.08.2021 года он обратился в ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 16.02.2022 года № 220000050608/1259017/21 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. Истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит: признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 16.02.2022 года № 220000050608/1259017/21; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с 02.09.1999 года по 30.11.2006 года в должности газоэлектросварщика, с 01.12.2006 года по 28.03.2007 года в должности электрогазосварщика, с 16.04.2012 года по 06.06.2012 года в должности электросварщика; назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с 23.08.2021 года.

На основании Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", постановления Правления Пенсионного фонда России от 19.09.2022 года № 191п «О реорганизации территориальных органов пенсионного фонда РФ по адрес и адрес» Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес реорганизовано путем присоединения к ОСФР по адрес и адрес с одновременным переименованием в Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес. Соответствующая запись была сделана в Едином государственном реестре юридических лиц, ГРН № 2237700000140 от 01.01.2023 года.

Согласно ч. 16, ч. 17 ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Исполнение судебных актов по делам, возбужденным до дня создания Фонда, территориальных органов Фонда, предусматривающих взыскание денежных средств, в том числе в виде возмещения судебных расходов, производится за счет бюджета Фонда.

В ходе судебного разбирательства была произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес; соответчиком привлечен Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены должности: код 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Материалами дела установлено следующее.

23.08.2021 года ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 16.02.2022 года № 220000050608/1259017/21 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 02.09.1999 года по 30.11.2006 года в должности газоэлектросварщика.

В решении ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 16.02.2022 года № 220000050608/1259017/21 указано, что не засчитан в специальный стаж период работы с 02.09.1999 года по 30.11.2006 года в должности газоэлектросварщика в СПК «Архангельский», так как документально не подтверждается полная занятость фио на резке и ручной сварке в должности газоэлектросварщика, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10. Кроме того, в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения за вышеуказанный период работы, подтверждающие факт льготной работы (отсутствует код льготы), что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Истцом в материалы дела представлена справка ООО «Совхоз «Архангельский» от 11.03.2023 года, в которой указано, что ФИО1 действительно работал в Обществе с 02.09.1999 года по 30.11.2006 года в должности газоэлектросварщика на полную занятость (полный рабочий день). Копии запрашиваемых документов на период с 02.01.2004 года по 30.11.2006 года в Обществе отсутствуют. К справке приложены трудовые соглашения и трудовые договоры с ФИО1

В справке ООО «Совхоз «Архангельский» от 22.03.2022 года № 50 также указано, что ФИО1 работал в ООО «Совхоз «Архангельский» в должности газоэлектросварщика в ремонтно-механической мастерской полный рабочий день, связанный с вредными условиями труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, работодатель, который в соответствии с ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность предоставленных сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии, подтвердил, что истец в спорный период работал в должности газоэлектросварщика на условиях, предусмотренных Списком № 2, при этом работал полный 8-часовой рабочий день, полную рабочую неделю.

Следовательно, материалами дела подтверждена полная занятость фио на резке и ручной сварке в должности газоэлектросварщика в период работы в ООО «Совхоз «Архангельский».

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями). Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в адрес и приравненных к ним местностях.

Следовательно, в силу вышеуказанных положений закона обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности, представление сведений о периодах работы без кода особых условий труда не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Само по себе отсутствие «кода» льготы («кода» особых условий труда) в системе персонифицированного учета за спорный период не может повлечь отказ во включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца в должности, учреждении, включенных в соответствующий Список, и характер такой работы, подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, архивными справками, а каких-либо иных оснований для не включения этих периодов в специальный трудовой стаж ответчиком в решении пенсионного органа не приведено.

При таких обстоятельствах исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 02.09.1999 года по 30.11.2006 года (07/02/29) в должности газоэлектросварщика.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.12.2006 года по 28.03.2007 года в должности электрогазосварщика.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 01.12.2006 года принят на работу в МУП «Жилсервис» электрогазосварщиком, 28.03.2007 года уволен по собственному желанию.

В решении ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 16.02.2022 года № 220000050608/1259017/21 указано, что не засчитан в специальный стаж период работы с 01.12.2006 года по 28.03.2007 года в должности электрогазосварщика в МУП «Жилсервис», так как документально не подтверждается полная занятость фио на резке и ручной сварке в должности электрогазосварщика, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10. Кроме того, в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения за вышеуказанный период работы, подтверждающие факт льготной работы (отсутствует код льготы), что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Какие-либо доказательства того, что в указанный период истец работал на условиях полной занятости на резке и ручной сварке в должности электрогазосварщика, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 16.04.2012 года по 06.06.2012 года в должности электросварщика.

В решении ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 16.02.2022 года № 220000050608/1259017/21 указано, что не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 16.04.2012 года по 06.06.2012 года в должности электросварщика ручной сварки в авторемонтной мастерской ОАО адрес, так как документально не подтверждается полная занятость фио на резке и ручной сварке в должности электрогазосварщика, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10. Кроме того, в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения за вышеуказанный период работы, подтверждающие факт льготной работы (отсутствует код льготы), что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Как указано в справке № 1 от 12.01.2023 года, выданной адрес, ФИО1 работал в Обществе в аэродромной службе в авторемонтной мастерской в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда с вредными условиями труда с 16.04.2012 года по 06.06.2012 года, уволен по собственному желанию. Должность электросварщика ручной сварки 6 разряда в адрес не являлась льготной (отчет в ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 24.07.2012 года).

Таким образом, работодатель, который в соответствии с ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность предоставленных сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии, подтвердил, что истец в спорный период работал в должности, которая не являлась льготной

При таких обстоятельствах исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

В решении ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 16.02.2022 года № 220000050608/1259017/21 указано, что у фио специальный стаж составил 01 год 04 месяца 17 дней.

Таким образом, путем суммирования включенных судом спорных периодов общей продолжительностью 07 лет 02 месяца 29 дней и зачтенных пенсионным органом периодов – 01 год 04 месяца 17 дней, стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на момент обращения в пенсионный орган составил 08 лет 07 месяцев 16 дней (07/02/29 + 01/04/17 = 08/07/16), при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как ФИО1,...паспортные данные, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 6 лет и 3 месяцев, страховая пенсия должна быть назначена ему с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, т.е. по достижении возраста 57 лет.

ФИО1 достигнет указанного возраста 08.09.2023 года.

При таких обстоятельствах исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления ПФР № 2 по адрес и адрес от 16.02.2022 года № 220000050608/1259017/21 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы.

Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период его работы с 02.09.1999 года по 30.11.2006 года в должности газоэлектросварщика в СПК «Архангельский».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Михайлова Е.С.

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2023 года.

Судья Михайлова Е.С.