Дело № 3а-219/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года г. Челябинск
Челябинский областной суд в составе председательствующего Малковой С.В., при секретаре Мельник А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Уралтрубопроводстрой» к Министерству имущества Челябинской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной стоимости,
установил:
ООО «Уралтрубопроводстрой» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущества Челябинской области, в котором просит:
установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14 499 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Советский район, ул. Рабочая, 28-а, в размере равном рыночной стоимости – 10 077 000 рублей 00 копеек по состоянию на 23 августа 2018 года;
Административный истец считает, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что влияет на арендные платежи.
Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования.
Представители административного ответчика Министерства имущества Челябинской области, заинтересованных лиц ОГБУ «Государственная кадастровая оценка по Челябинской области», Управления Росреестра по Челябинской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с пунктами 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № находится в пользовании ООО «Уралтрубопроводстрой» для производственных целей.
Решением арбитражного суда Челябинской области от 30 марта 2022 года с ООО«Уралтрубопроводстрой» взыскано неосновательное обогащения за пользование указанным земельным участком с 02.10.2017г. по 31.12.2021 г., при этом сумма была рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость определена в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 104 883 446, 16 рублей по состоянию на 23 августа 2018 года (л.д. 9).
При разрешении дел об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной, одним из допустимых письменных доказательств в обоснование заявленных требований является отчет независимого оценщика.
Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.
Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).
В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В обоснование заявленных требований истцом представлен отчет об оценке № 60/03/2022 от 24 июня 2022 года, выполненный оценщиком ФИО5 состоящей в трудовых отношениях с ООО «Профит лайн», являющейся членом Ассоциации «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет». Профессиональная ответственность застрахована САО «ВСК», полис № 2000SB4001601 от 31 мая 2020 года.
Согласно данному отчету об оценке, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 23 августа 2018 года составила 10 077 000 рублей (л.д. 29).
Принимая отчет об оценке в качестве достоверного и допустимого доказательства, суд исходит из того, что он подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим специальное высшее образование, необходимый стаж экспертной работы, а также содержит все необходимые сведения: описание объекта оценки, анализ рынка объекта оценки и ценообразующих факторов, анализ наиболее эффективного использования, описание процесса оценки, расчеты и результаты определения рыночной стоимости земельного участка.
Из отчета следует, что для расчета рыночной стоимости объекта оценки оценщик использовал сравнительный подход с методом сравнения продаж, выбор которого и отказ от других подходов обосновал в соответствии с пунктом 11 ФСО № 1, подпунктом «и» пунктом 8 ФСО № 3.
Выводы оценщика основаны на подробном исследовании, мотивированы и ясны, не содержат противоречий, соответствуют требованиям законодательства, позволяют с достоверностью установить рыночную стоимость земельного участка.
На основании изложенного, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов, содержащихся в отчете об оценке рыночной стоимости.
При этом со стороны административных ответчиков доказательств, опровергающих правильность выводов оценщиков либо позволяющих усомниться в их правильности, отвечающих требованиям статей 59, 60, 61 КАС РФ, представлено не было. Размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден вышеуказанным отчетом, участвующими в деле лицами не оспорен. В порядке статьи 77 КАС РФ о назначении экспертизы лица, участвующие в деле, не заявили.
Оценивая в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ представленные истцом доказательства рыночной стоимости земельного участка, суд находит их достоверными, отвечающими требованиям, установленным статьей 11 Закона об оценочной деятельности, а также принципам обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Судом существенных нарушений требований к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности, определяемых стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки и правилами оценочной деятельности (статья 20 Закона об оценочной деятельности) не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость на ту же дату, требования истца, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке относимые, допустимые и достаточные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, подлежат удовлетворению, кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка подлежит установлению в размере его рыночной стоимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 28 июня 2022 года - дату обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Челябинской области.
В соответствии с абзацем 2 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости, в том случае, если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Согласно сведениям Управления Росреестра по Челябинской области кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 10 390 853,34 рублей по состоянию на 01 января 2020 года (л.д. 164).
Поскольку 12 января 2021 года в ЕГРН внесены сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка, которая действует с 01 января 2021 года, период действия оспариваемой кадастровой стоимости ограничен периодом с 23 августа 2018 года по 31 декабря 2020 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ООО «Уралтрубопроводстрой» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14 499 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Советский район, ул. Рабочая, 28-а, в размере равном рыночной стоимости – 10 077 000 (десять миллионов семьдесят семь тысяч) рублей 00 копеек по состоянию на 23 августа 2018 года;
Датой подачи заявления считать 28 июня 2022 года.
Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость земельного участка для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного объекта недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки, - в период с 23 августа 2018 года по 31 декабря 2020 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Челябинский областной суд.
Председательствующий С.В. Малкова
Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2022 года