Дело № 2-827/2025

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коломийцева И.И.,

при секретаре судебного заседания Сиволаповой Т.С.,

с участием: представителя истца администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края - ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края к ФИО2, ФИО4, Автономной некоммерческой организации «Центр диагностики и реабилитации граждан, участвовавших в боевых действиях», ФИО5 о признании незаконным раздела земельного участка, возложении обязанности произвести разработку проекта планировки и межевания территории,

установил:

Администрация муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края, с учетом уточненных исковых требований, обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4, АНО «Центр диагностики и реабилитации граждан, участвовавших в боевых действиях», ФИО5 о признании незаконным раздела земельного участка, возложении обязанности произвести разработку проекта планировки и межевания территории.

Требования обоснованы тем, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ККК, ДДД (продавцы) и ФИО4 (покупатель), последний приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 336564 кв.м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: <адрес>. Согласно генеральному плану <адрес> сельского поселения <адрес>, утвержденному решением Совета <адрес> сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Правилам землепользования и застройки <адрес> сельского поселения <адрес>, утвержденным решением Совета <адрес> сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции решения № от ДД.ММ.ГГГГ №) приобретенный ФИО4 земельный участок располагается в границах населенного пункта в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Соответствующая территориальная зона предполагает вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка». На основании решения о разделе земельного участка образовано 92 самостоятельных участка, из которых 91 с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка», категория земель «земли населенных пунктов» с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, и 1 земельный участок с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером №, площадью 324792 кв.м. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № перешел в собственность ФИО4 На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 91 земельный участок также перешли в собственность ФИО2 Впоследствии ФИО2 принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего образованы новые земельные участки. Таким образом, из земельного участка с кадастровым номером № образовано 1380 земельных участков с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка», категория земель «земли населенных пунктов». Указанные земельные участки расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 153148 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования». Однако для образованных земельных участков ФИО2 не разрабатывалась и органом местного самоуправления не утверждалась документация по планировке территории, что приводит к невозможности доступа с территории образованных земельных участков на территорию общего пользования. Доступ на земельные участки осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №. При таких обстоятельствах, в отсутствие необходимой градостроительной документации по планировке территории проезд вдоль образованных земельных участков невозможен, что приводит к их нерациональному использованию. Таким образом, в целях соблюдения нормативно-правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность, а также для рационального использования земельных участков необходимо разработать и утвердить проект планировки территории, а также проект межевания территории для установления территории общего пользования.

Учитывая изложенное, с учетом уточенных исковых требований, администрация муниципального образования Апшеронский района Краснодарского края просит суд:

признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером №, площадью 324792 кв.м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенного по адресу: <адрес>;

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №;

восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 324792 кв.м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: <адрес>;

возложить на ответчика обязанность в течение шести месяцев со дня вступления судебного постановления по настоящему делу в законную силу разработать в соответствии с требованиями действующего градостроительного законодательства и направить на утверждение в администрацию муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края проект планировки и межевания территории, ограниченной земельными участками с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, образованными из состава земельного участка с кадастровым номером №, площадью 336564 кв.м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Апшеронского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично. На ФИО2 возложена обязанность в течении 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать в соответствии с требованиями действующего градостроительного законодательства РФ и направить на утверждение в администрацию муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края проект планировки и межевания территории ограниченной земельными участками, образованными из состава земельного участка с кадастровым номером №, площадью 336 564 кв.м, по адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда отменено в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. В указанной части принято новое решение об удовлетворении исковых требований. Раздел земельного участка с кадастровым номером №, площадью 324792 кв.м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» расположенного в <адрес> признан незаконным. Из государственного кадастра недвижимости исключены сведения и аннулированы в Едином государственном реестре недвижимости записи о земельных участках, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, сведения о данном земельном участке восстановлены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные судебные постановления отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представитель истца - администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные уточенные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, обеспечили участие своего представителя ФИО3, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, представила в суд письменные возражения на исковое заявления и пояснила, что исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о вновь образованных земельных участках повлечет за собой прекращение права собственности ответчиков на данные участки. Доводы истца о том, что образованные земельные участки не имеют доступа к территории общего пользования не могут служить основанием для признания раздела земельного участка незаконным. При предоставлении в регистрирующий орган документов, послуживших основанием для раздела земельного участка, они прошли правовую экспертизу. При обращении в суд с настоящим иском администрацией муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края не приведено положений нормативно-правовых актов, указывающих на необходимость подготовки проекта планировки и межевания территории при разделе земельного участка.

Ответчики ФИО6 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд отзывы на исковое заявление, в которых просят отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений об образованных земельных участках приведет к прекращению права собственности ответчиков на данные земельные участки. При обращении в суд с настоящим иском администрацией муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края неверно истолкованы нормы материального права, поскольку для образованных земельных участков не требуется подготовка проекта планировки и межевания территории.

Представитель ответчика - АНО «Центр диагностики и реабилитации граждан, участвовавших в боевых действиях» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, письменных возражений на исковое заявление не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департамента имущественных отношений Краснодарского края, администрации <адрес> сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, письменных возражений на исковое заявление не представили.

Исходя из положений частей 3 - 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гарантированное Конституцией РФ право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пунктом 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ установлены принципы гражданского законодательства, одним из которых является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования, в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливает федеральный закон и требования специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне и указываются в градостроительном регламенте в отношении земельных участков, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны (п. 1 ч. 6 ст. 30, п. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 года, при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления.

Таким образом, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Градостроительный регламент в силу п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ обязателен для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п. 8 ст. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты включаются в правила землепользования и застройки, являющиеся документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Правовое регулирование ч. 3 ст. 9, ч. 9 и 10 ст. 31, п. 2 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ определяет принцип первичности генерального плана как основополагающего документа территориальной планировки, который должен соответствовать правилам землепользования и застройки.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Нормами ст. 78, 79 Земельного кодекса РФ установлено правовое регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения и особенности использования сельскохозяйственных угодий.

Пунктом 1 ст. 83 Земельного кодекса РФ установлено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки населенных пунктов, при этом в соответствующие населенные пункты могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к территориальной зоне сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч. 10 ст. 35 и ч. 3 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ зоны сельскохозяйственного использования, а также зоны занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, развития объектов сельскохозяйственного назначения, могут включаться в состав территориальной зоны, установленной в границах населенного пункта, помимо того на участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ этой территориальной зоны, распространяются действия градостроительного регламента.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частями 1 - 3 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов капитального строительства применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, не требуется, за исключением случаев, указанных в ч. 3 данной статьи.

Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях: необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения; необходимы установление, изменение или отмена красных линий; необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории; размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов); планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством РФ могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории; планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда; планируется осуществление комплексного развития территории; планируется строительство объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Данный перечень является исчерпывающим.

Видами документации по планировке территории являются проект планировки территории и проект межевания территории.

Проект планировки территории является одним из двух видов документации по планировке территории. Его подготовка проводится для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности развития территории (ч. 4 ст. 41, ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и п. 1 приложения к приказу Росреестра от 14 декабря 2021 года № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

По смыслу вышеуказанных норм материального права, образование земельных участков производится в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Однако в случаях, перечисленных в ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, образование земельных участков должно производиться при обязательном наличии документов по планировке территории.

Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является установление признаков, позволяющих отнести действия по образованию земельных участков к положениям ст.41 Градостроительного кодекса РФ с целью установления необходимости подготовки документации по планировке территории.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между главой крестьянского фермерского хозяйства «...» ФИО4 (покупатель) и ККК, ДДД (продавцы) заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого ФИО4 приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 336564 кв.м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: <адрес>.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 произведен раздел указанного земельного участка.

Согласно декларации о выбранном виде разрешенного использования земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования образованных земельных участков изменен на «блокированная жилая застройка».

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО4 (продавец) и ФИО2 (покупатель) к последнему в собственность перешли земельные участки категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка» с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 (продавец) и ФИО2 (покупатель) к последнему в собственность также перешел земельный участок с кадастровым номером №, площадью 324 792 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: <адрес>.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из выписки из ИСОГД муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ территориальная зона, в которой расположен земельный участок с кадастровым номером № предусматривает основной вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка».

Согласно декларации о выбранном виде разрешенного использования земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования образованных земельных участков изменен на «блокированная жилая застройка».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (продавец) и ФИО6 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 106 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>.

Переход права собственности на земельный участок за покупателем зарегистрирован в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения в собственность АНО «Центр диагностики и реабилитации граждан, участвующих в боевых действиях» передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 106 кв.м, и №, площадью 161 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о расторжении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 (продавец) и ФИО2, земельные участки возвращены в собственность ФИО4

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчики, на основании принимаемых ими решений произвели образование новых земельных участков из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 336 564 кв.м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответу ППК Роскадастр № от 11 июля 2025 года образование новых земельных участков из земельного участка с кадастровым номером № происходило на основании межевого плана, подготовленного с целью раздела земельного участка.

Соответствующий межевой план не оспаривался и не признавался несоответствующим требованиям, предъявляемым к документации по территориальному планированию.

Учитывая изложенное, доводы администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края о необходимости возложения на ответчиков обязанности по подготовке межевого плана образованных земельных участков признаны судом несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

В рамках рассмотрения настоящего дела суду не представлено доказательств, позволяющих отнести образование земельных участков к случаям, указанным в ч. 3 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, для образования земельных участков из исходного земельного участка с кадастровым номером № не требуется подготовка документации по территориальному планированию.

Также на основании п. 4 ст. 11.4, подп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ установлена необходимость утверждения проекта планировки в отношении только определенных земельных участков при следующих условиях: земельные участки, предоставленные садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу; при образовании земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Однако ни к одному из указанных в вышеприведенных нормах материального права виду земельного участка исходный земельный участок не относится, на момент раздела находился в частной собственности.

Также необоснованным является довод администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края о нарушении целевого назначения при разделе исходного земельного участка. Каких-либо нарушений нормативов по формированию земельных участков в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 324 792 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», не имеется.

Как следует из материалов дела, регистрация права собственности на вновь образованные земельные участки произведена в установленном законом порядке, следовательно, исключение сведений из Единого государственного реестра недвижимости об образованных земельных участках приведет к безосновательному прекращению права собственности ответчиков на данные объекты недвижимости.

Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края основаны на неверном толковании норм материального права и не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Из материалов дела следует, что определением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 01 сентября 2023 года по делу приняты обеспечительные меры в виде запрета регистрационных действий в отношении спорных земельных участков.

Принимая решение по делу, суд полагает возможным отменить принятые в рамках рассмотрения дела обеспечительные меры.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края к ФИО2, ФИО4, Автономной некоммерческой организации «Центр диагностики и реабилитации граждан, участвовавших в боевых действиях», ФИО5 о признании незаконным раздела земельного участка, возложении обязанности произвести разработку проекта планировки и межевания территории - отказать.

Обеспечительные меры, принятые в рамках рассмотрения настоящего дела определением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 01 сентября 2023 года - отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 августа 2025 года.

Судья Апшеронского районного суда И.И. Коломийцев

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...