Дело № 2а-1487/2022
УИД 33RS0017-01-2022-002136-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2022 года г. Собинка Владимирской области
Собинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи – Коноваловой А.В., при секретаре судебного заседания – Климановой И.И., с участием представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – ФИО2, помощника Собинского межрайонного прокурора – Денисовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Собинскому району ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,
установил :
Начальник ОМВД России по Собинскому району ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4 В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден 12.01.2017 приговором Собинского городского суда Владимирской области за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден 11.04.2019 по отбытии срока наказания. ФИО2 привлекался к административной ответственности: 29.08.2022 по ст. 20.20 КоАП РФ, 12.08.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, 12.10.2022 по ст. 20.20. КоАП РФ, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу. ФИО2 попадает под действие административного надзора как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 125, 126 КАС РФ, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год и одновременно установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета пребывания вне места жительства с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета пребывания барах, кафе, закусочных и иных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.
В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик - ФИО2 административный иск не признал, полагал, что основания для установления административного надзора отсутствуют.
Помощник Собинского межрайонного прокурора – Денисова А.Н. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав помощника Собинского межрайонного прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалами дела установлено, что приговором Собинского городского суда Владимирской области от 12.01.2017, вступившим в законную силу 24.01.2017, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. NN).
ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 11.04.2019 по отбытии срока наказания (л.д. NN).
Совершенные ФИО2, согласно приговору Собинского городского суда Владимирской области от 12.01.2017, преступления, предусмотренные п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу частей 3 и 4 статьи 15 УК РФ, относятся к категориям средней тяжести и тяжких преступлений соответственно, отягчающим обстоятельством по каждому из эпизодов признан рецидив преступлений. Срок погашения судимости для лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт "г" части 3 статьи 86 УК РФ).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Собинского городского суда Владимирской области от 12.01.2017 на момент рассмотрения административного искового заявления составляет более одного года.
Постановлениям № NN от 17.08.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. (л.д. NN).
Постановлениям № NN от 31.08.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 501,00 руб. (л.д. NN).
Постановлениям № NN от 12.10.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 502,00 руб. (л.д. NN).
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
На момент рассмотрения настоящего дела срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, по указанным выше постановлениям по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО2 не истек.
Согласно справке-характеристике ст. УУП ОМВД России по Собинскому району, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно (л.д. NN).
Совокупность исследованных доказательств, представленных административным истцом в обоснование заявления, свидетельствует о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 1 год.
Одновременно административный истец просит установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета пребывания вне места жительства с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета пребывания барах, кафе, закусочных и иных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено, ФИО2 по паспорту зарегистрирован проживающим по адресу: <...> (л.д. NN).
Приведенными выше доказательствами установлено, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками. После отбывания наказания по приговору Собинского городского суда Владимирской области от 12.01.2017 ФИО2, в течение года, неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Согласно приговору Собинского городского суда Владимирской области от 12.01.2017, преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершено ФИО2 в ночное время суток.
С учетом изложенного суд полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 21:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в помещениях торговых предприятий, осуществляющих торговлю вино-водочными изделиями в розлив.
Таким образом, необходимость установления ФИО2 приведенных выше дополнительных ограничений обусловлена установленными на основании приведенных выше обстоятельств совершения им административных правонарушений и преступления.
С учетом изложенного, установление ФИО2 указанных ограничений, по мнению суда, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил :
административное исковое заявление начальника ОМВД России по Собинскому району ФИО3 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <...>, административный надзор на срок 1 год.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 21:00 часов до 06:00 часов;
- запрета пребывания в определенных местах, а именно - в помещениях торговых предприятий, осуществляющих торговлю вино-водочными изделиями в розлив.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий А.В. Коновалова