УИД 34RS0019-01-2023-000085-39

Дело № 2а-333/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 г. г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Журкиной-Бородиной Л.В.,

при помощнике судьи Бондаренко С.А.,

с участием прокурора Браун О.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Камышинский» обратился в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием отбывания в исправительную колонию строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок, составляющий 11 месяцев 08 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области по ч. 1 ст. 161 УК РФЫ к лишению свободы сроком на 2 года, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок, составляющий 4 месяцев 26 дней.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ряда административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Однако ФИО3 должных вводов для себя не сделал и в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд дополнить ФИО3 установленные ранее административные ограничения двумя обязательными явками в месяц для регистрации в ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, просит суд иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о судебном разбирательстве надлежащим образом, в заявлении просит суд провести судебное заседание в свое отсутствие, указал о том, что исковые требования признает в полном объеме.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что ФИО3 был осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид исправительного учреждения, назначенного по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО3 переведен для его дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на неотбытый срок, составляющий 1 год 6 месяцев 19 дней.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от отбытия наказания по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 11 месяцев 08 дней.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Камышинского городского суда Волгоградской области ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года, в соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 изменен вид исправительного учреждения, назначенного приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, последний переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на неотбытый срок наказания, то есть на 1 год 1 месяц 18 дней.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 4 месяца 26 дней.

Как следует из справки об освобождении ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 26 дней. При этом административный надзор в отношении него судом не устанавливался.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ряда административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет по месту жительства в МО МВД России «Камышинский», был ознакомлен с положениями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден о возможных последствиях в случае несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда.

В соответствии с графиком от 25 июля 2022 г. ФИО3 обязан являться в МО МВД России «Камышинский» по адресу: ...., в первый и третий понедельник ежемесячно с 09:00 часов до 20:00 часов.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Камышинского судебного района Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Камышинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 01 минуту ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Камышинского судебного района Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 17 Камышинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Не сделав для себя должные выводы, ФИО3 совершил десять административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности и ему за каждое правонарушение было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Из представленной справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО2 проживает по адресу: ...., с матерью. Официально не трудоустроен. Судим, неоднократно привлекался к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах. Взаимоотношения в семье удовлетворительные. Жалоб от соседского окружения в отношении ФИО3 не поступало. Компромитирующими сведениями в отношении ФИО3 не располагает.

Кроме этого, судом установлено, что ФИО3 официально не трудоустроен, на учете в качестве безработного не состоит, что подтверждается сведениями Управления персонифицированного учета ОПФР по Волгоградской области и ГКУ Волгоградской области ЦЗН г. Камышина.

Сведений о том, что ФИО3 состоит на учете у врача-нарколога, врача-психиатра материалы дела не содержат.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО3 совершил в течение одного года двенадцать административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, за что привлечен к административной ответственности. Противоправное поведение ФИО3 носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО3, его образ жизни и поведение в период нахождения под административным надзором, наличие зафиксированных фактов нарушения административных ограничений, за что привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что в целях защиты общественных интересов в отношении административного ответчика необходимо усилить меры административного надзора в виде дополнения установленных решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений двумя обязательными явками в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доказательства того, что назначение административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи материалы административного дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ...., зарегистрированному и проживающему по адресу: ...., административные ограничения, установленные решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок административного надзора административным ограничением в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО3 положения п. 1 ст. 10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года.

Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина