Дело 2-4416/2023
УИД 54RS0030-01-2023-003062-16
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«19» октября 2023 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Лисиной Е.В.,
при секретаре Шараповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:1211, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мичуринский сельсовет, СНТ «Элитное-М», сад №..., участок №..., собственником смежного земельного участка №... по ул. сад №... в СНТ «Элитное-М» является ответчик ФИО
Принадлежащие сторонам земельные участки относятся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства.
Ответчик на принадлежащем ей земельном участке разводит и содержит сельскохозяйственных животных – коз, количество животных на участке составляет 10-15 голов, сарай и загон для животных расположены в непосредственной близости от забора истца, на расстоянии 1 м. По причине разведения ответчиком сельскохозяйственных животных, истец испытывает значительные неудобства, поскольку продукты жизнедеятельности животных не убираются, впитываются в землю, начали гибнуть посадки. В связи с указанными действиями ответчика, истец лишена возможности в полной мере пользоваться своим дачным участком, в связи с распространением неприятного запаха и насекомых.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, просила устранить препятствия в пользовании земельным участком путем запрета ответчику заниматься на принадлежащем ей земельном участке №... по ул. сад №... в СНТ «Элитное-М» разведением сельскохозяственных животных – коз.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя ФИО1, которая уточненные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого определением суда от 19.10.2023 г. отказано.
Третье лицо, привлеченное к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ – СНТ "Элитное-М" в судебное заседание направили представителя ФИО2, который не возражал против заявленных исковых требований.
Третье лицо – Управление Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, извещены надлежащим образом.
Третье лицо – Управление ветеринарии Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление.
На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому под разрешенным использованием земельного участка для садоводства понимается осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (1.5).
Судом установлено, что истец и ответчик являются собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ «Элитное-М» Новосибирского района Новосибирской области, а именно: ФИО3 – земельного участка №... сад №..., с кадастровым номером 54:19:081301:1211, ФИО – земельного участка №... сад №..., с кадастровым номером 54:19:081301:1212, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. разрешенное использование – для садоводства, что подтверждается выписками из ЕГРН, материалами реестровых дел.
Согласно градостроительному зонированию Правил землепользования и застройки Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденных приказом министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N 658 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №...-НПА), земельные участки истца и ответчика расположены в зоне нСсх - зона ведения садового хозяйства в границах земель населенных пунктов.
На земельном участке ответчика осуществляется содержание коз, что в ходе судебного заседания не оспаривалось и подтверждается актом осмотра земельного участка сад №... участок №... от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией в составе членов правления СНТ «Элитное-М» (л.д. 63), из которого следует, что выявлено содержание коз в количестве около 10 голов, 5 уток. Имеет место характерный резкий запах животных.
Согласно ответу Управления ветеринарии Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... на обращение истца, главными государственными ветеринарными инспекторами Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ был проведен профилактический визит в отношении граждан, осуществляющих деятельность по содержанию мелкого рогатого скота по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, СНТ «Элитное-М», сад №..., <адрес>. В ходе профилактического визита проведено консультирование владельцев животных по недопущению нарушений обязательных требований ветеринарного законодательства при содержании мелкого рогатого скота в соответствии с «Ветеринарными правилами содержания овец и коз в целях их содержания, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №....
Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на нарушение ее прав в результате содержания ответчиком на своем земельном участке коз, поскольку при их содержании допускаются нарушения требований закона.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.
Согласно ч. 3,4 ст. 23 указанного Федерального закона садовые земельные участки и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием. Допускается использование садовых земельных участков и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов при условии установления градостроительным регламентом для территориальной зоны, в границах которой расположен такой земельный участок, соответствующего вспомогательного вида разрешенного использования либо в соответствии с разрешением на условно разрешенный вид использования, при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
Использование земельных участков определяется, в том числе, в соответствии с целями деятельности товарищества. В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 217-ФЗ в уставе товарищества в обязательном порядке указываются предмет и цели деятельности товарищества. При этом согласно статье 17 Федерального закона N 217-ФЗ внесение изменений в устав товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Таким образом, возможность использования садовых и огородных участков для выращивания сельскохозяйственных животных может определяться соответствующими целями в уставе товарищества.
В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что ответчиком на принадлежащем ей земельном участке, содержатся козы, являющиеся сельскохозяйственными животными, при этом, действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрена возможность содержания коз на земельном участке, предназначенном для садоводства.
Согласно Уставу СНТ «Элитное-М» садоводческое товарищество «Элитное-М» является добровольным объединением граждан – собственников садовых земельных участков и имущества общего пользования созданного в соответствии с требованиями ГК РФ и ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Как следует из Устава СНТ «Элитное-М» такой цели деятельности товарищества – как разведение сельскохозяйственных животных на садовом участке уставом не предусмотрено.
Основными целями деятельности товарищества СНТ «Элитное-М», согласно Уставу, утвержденному решением общего собрания, являются: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства (обеспечение электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твёрдыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства и иные условия), содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства, содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе, с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.
Как следует из ответа Управления Росреестра по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., по результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий определено, что в действиях собственника земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:1212 выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства ст.ст. 7, 42 Земельного Кодекса Российской Федерации в части осуществления видов деятельности, не предусмотренных видом разрешенного использования земельного участка, что было зафиксировано в акте наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №...-ПВ. Собственнику земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:1212 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №....
Использование ответчиком принадлежащего ей земельного участка, предназначенного для садоводства, на территории садоводческого товарищества для иных целей, а именно для содержания сельскохозяйственных животных - коз, очевидно, свидетельствует о нарушении прав истца – собственника смежного земельного участка на благоприятную окружающую среду и на отдых, поскольку происходит распространение неприятных запахов, шума, а также о том, что поведение ответчика не отвечает стандартам добросовестного и разумного осуществления гражданских прав.
О нарушении прав истца в результате действий ответчика свидетельствуют ее многочисленные обращения по факту разведения ответчиком коз на принадлежащем ей земельном участке в различные государственные органы, с целью пресечения незаконной деятельности ответчика, а именно, в прокуратуру Новосибирского района Новосибирской области, администрацию Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Управление ветеринарии Новосибирской области, Управление Росреестра по Новосибирской области.
С учетом изложенного, руководствуясь положениями указанных норм и правил, устава товарищества, исходя из необходимости обеспечения баланса при осуществлении гражданами прав и свобод (часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации), с учетом результатов осмотров и контрольно-ревизионных мероприятий выявив факт нарушения прав истца, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования о запрете ответчику использовать земельный участок №... сад №... в СНТ «Элитное-М» Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области для выращивания сельскохозяйственных животных – коз.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Запретить ФИО содержать домашних животных – коз на земельном участке с кадастровым номером 54:19:081301:1212, расположенном по адресу: Новосибирская область. Новосибирский район, Мичуринский сельсовет, СНТ «Элитное-М», сад 11 участок 51.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья (подпись) Е.В. Лисина