Дело № 2а-1710/2025

УИД № 61RS0024-01-2025-001582-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области

в составе судьи Кулешова Э.О.,

при секретаре судебного заседания Кулиеве Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по имущественным и земельным отношениям ..., заинтересованные лица Администрация Щепкинского сельского поселения, главный архитектор ..., о признании незаконным решения Комитета по имущественным и земельным отношениям ..., обязании предоставить в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском ссылаясь на то, что ... на основании Постановления ... от 10.11.2003г. ... между Комитетом по имущественным и земельным отношениям ... «Арендодателем» и ФИО2 Арендатором 13.12.2007г. заключен договор аренды земельного участка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: ... площадью 1500 кв.м. для использования под строительство жилого дома, по адресу: ..., старый адрес: (..., АО«Темерницкое» ...), право аренды зарегистрировано в ЕГ'РН. На основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ... право аренды на указанный земельный участок было передано ФИО3, право аренды зарегистрировано в ЕГРН. На основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ... право аренды на указанный земельный участок было передано от ФИО3 к административному истцу ФИО1, зарегистрировано 07.07.2011г. запись в ЕГРН ....

На основании письма Комитета по имущественным и земельным отношениям ..., адресованного в адрес Аксайского отдела Управления федеральной службы регистрации кадастра и картографии по ... от 06.06.2011г. в соответствии с п.9 ст.22 ЗК РФ, ФИО3 передает, а ФИО1 принимает права и обязанности по договору аренды земельного участка ... от ... с кадастровым номером 61:02:0081101:7 на 49 лет. В соответствии с п.п. 2.1. срок аренды участка устанавливается с ... по ... год. Земельному участку присвоен адрес: ....

... Администрацией Щепкинского сельского поселения административному истцу выдано уведомление ... о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с КН: 61:02:0081101:7.

... административный истец получил градостроительный план земельного участка с КН: 61:02:0081101:7 в соответствии с п.п.2.2 и земельный участок находится в зоне развития малоэтажной застройки, код 2.1 (вид использования земельного участка), для индивидуальной жилой застройки.

... по окончании строительства жилого дома истец сдал необходимые документы в Администрацию Щепкинского сельского поселения, после чего ему было выдано уведомление ... о соответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, построенного на земельном участке с КН: 61:02:0081101:7. Право собственности на жилой дом административным истцом зарегистрировано в ЕГРН, кадастровый ..., адрес: ..., Аксайский р-и, ....

В феврале 2025 года истец обратился в Комитет по имущественным и земельным отношениям ... о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 61:02:0081101:7 расположенного по адресу: ..., в собственность без проведения торгов.

Указанное заявление административного истца, рассмотрено Комитетом по имущественным и земельным отношениям ... (далее КИЗО ...), дан ответ от ... ....10/946, в котором указано, в соответствии с Порядком взаимодействия органов и подразделений ... при образовании земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «...» и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений, утвержденным Решением Собрания депутатов ... от ... ... «Об определении порядка взаимодействия органов и структурных подразделений ... при предоставлении земельных участков», решение о предоставлении земельного участка принимается с учетом заключения главного архитектора .... Согласно заключения главного архитектора ... от ... ....10/867 испрашиваемый земельный участок в соответствии с генеральным планом Щепкинского сельского поселения утвержденного решением Собрания депутатов ... от ... ... расположен в функциональной зоне: «зона специализированной общественной застройки», в границах земельного участка предусмотрено размещение детского сада.

В соответствии с п.17 ст. 39.16 ЗК РФ, административным ответчиком было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, если участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования или документацией по планировке территории предназначен для объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство таких объектов. На основании изложенного в письме, в предоставлении муниципальной услуге истцу отказано.

С указанным отказом в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов с кадастровым номером 61:02:0081101:7 расположенного по адресу: ... административный истец не согласен.

Обращаясь в суд, административный истец просит признать незаконным отказ Комитета по имущественным и земельным отношениям ... в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка, общей площадью: 1500 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 61:02:0081101:7, расположенного по адресу: ..., обязать Комитет по имущественным и земельным отношениям ... предоставить ФИО1 в собственность без проведения торгов земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 61:02:0081101:7, расположенного по адресу: ....

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца адвокат Азизова С.А., действующая на основании доверенности и ордера, в судебном заседании просила административные исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО4 действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на административный иск.

Заинтересованные лица Администрация Щепкинского сельского поселения, Главный архитектор ..., извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направили.

Дело в отсутствие неявившихся административного истца и заинтересованных лиц рассмотрено судом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами гарантировано государством (статья 45 Конституции Российской Федерации).

Из пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты субъективных гражданских прав. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и способствовать восстановлению нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу п. п. 9, 11 ст. 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возлагается обязанность доказывания следующих обстоятельств: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявлении; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 31.01.2025г. административный истец через МАУ МФЦ обратился в Комитет по имущественным и земельным отношениям ... с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 61:02:0081101:7 расположенного по адресу: ....

Комитетом по имущественным и земельным отношениям ... был дан ответ от ... ....10/946, в котором указано, в соответствии с Порядком взаимодействия органов и подразделений ... при образовании земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «...» и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений, утвержденным Решением Собрания депутатов ... от ... ... «Об определении порядка взаимодействия органов и структурных подразделений ... при предоставлении земельных участков», решение о предоставлении земельного участка принимается с учетом заключения главного архитектора .... Согласно заключения главного архитектора `... от ... ....10/867 испрашиваемый земельный участок в соответствии с генеральным планом Щепкинского сельского поселения утвержденного решением Собрания депутатов ... от ... ... расположен в функциональной зоне: «зона специализированной общественной застройки», в границах земельного участка предусмотрено размещение детского сада.

В соответствие с п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

Как следует из ст. 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящими в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно Федеральному закону от ... N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного

В соответствии с п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользовании.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 настоящего Кодекса.

В силу пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ст.39.16 и пп.3 п.5 ст.39.17 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст.39.16 ЗК РФ.

В данной статье, в числе прочих, приведены следующие самостоятельные основания для отказа в предоставлении публичного участка в собственность физических и юридических лиц: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального, регионального, местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов (п.17).

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В статье 9 ГрК РФ указано, что документы территориального планирования подразделяются на документы территориального планирования Российской Федерации; документы территориального планирования субъектов Российской Федерации; документы территориального планирования муниципальных образований. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений

Согласно статье 14 ГрК РФ документами территориального планирования субъектов Российской Федерации являются схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации; подготовка указанных схем может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования субъектов Российской Федерации.

В частях 3, 4 и 9 статьи 14 ГрК РФ указано, что схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения; на картах также отображаются планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования муниципальных образований.

В соответствии со статьей 18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.

Частью 3 статьи 23 ГрК РФ предусмотрено, что генеральный план городского округа содержит: 1) положение о территориальном планировании; 2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; 3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; 4) карту функциональных зон поселения или городского округа.

Согласно части 5 статьи 23 ГрК РФ на указанных в пунктах 2-4 части 3 данной статьи картах отображаются в том числе границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт (часть 6 статьи 23 ГрК РФ).

Согласно ч.1 ст.26 ГрК РФ реализация документов территориального планирования осуществляется путем: 1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования; 2) принятия в порядке, установленном законодательством РФ решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую; 3) создания объектов федерального, регионального, местного значения на основании документации по планировки территории.

В соответствии с ч.1 ст.42 ГрК РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Основная часть проекта планировки включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в частности красные линии.

Исходя из вышеперечисленных норм права следует, что схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, являясь документами территориального планирования муниципального образования (ст. 18 ГрК РФ), лишь отображают местоположение планируемого размещения объектов местного значения, которое носит общий, планируемый характер и не преследует цель детальной разработки границ территорий, занятых этими объектами. Границы таких территорий прорабатываются при подготовке документации по планировке территории, которая предусматривает отображение на соответствующих картах красных линий.

В соответствии с п.2.2 ст.3 ФЗ от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков – до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.3.3 ФЗ от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истей ФИО1 является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 61:02:0081101:7, площадью 1500 кв.м. для использования под строительство жилого дома, по адресу: ..., сроком до 13.12.2056г. на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18.05.2011г, право аренды на указанный земельный участок было передано от ФИО3 к ФИО1 и зарегистрировано 07.07.2011г. запись в ЕГРН ....

... на основании Постановления ... от 10.11.2003г. ... между Комитетом по имущественным и земельным отношениям ... «Арендодателем» и ФИО2 Арендатором 13.12.2007г. заключен договор аренды земельного участка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 61:02:0081101:7, площадью 1500 кв.м. для использования под строительство жилого дома, по адресу: ..., старый адрес: (..., АО«Темерницкое» ...), право аренды зарегистрировано в ЕГРН. На основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ... право аренды на указанный земельный участок было передано ФИО3

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером ..., площадью 39,1 кв.м., принадлежащий на праве собственности административному истцу.

Согласно заключения главного архитектора `... от ... ....6/867 испрашиваемый земельный участок в соответствии с генеральным планом Щепкинского сельского поселения утвержденного решением Собрания депутатов ... от ... ... расположен в функциональной зоне: «зона специализированной общественной застройки», в границах земельного участка предусмотрено размещение детского сада на 40 мест.

Оценив в совокупности исследованные доказательства в порядке ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного иска.

На основании вышеизложенных норм права, зоны с особыми условиями использования территории, должны быть установлены и подтверждены документами территориального планирования, а такие доказательства в ходе судебного заседания административным ответчиком не представлены.

В выкопировке из генерального плана функциональная зона с размещением детского сада отображена схематично, в информационных целях. Достоверные сведения о мероприятиях по реконструкции и строительству детского сада, сроках его реализации, а также технические параметры зон планируемого размещения детского сада отсутствуют. Из представленных документов, расположение земельного участка в зоне специализированной общественной застройки установить не представляется возможным.

В соответствие с полученным 12.10.2023г. административным истцом градостроительным планом земельного участка с КН: 61:02:0081101:7, земельный участок находится в территориальной зоне Ж-2/15, зона развития малоэтажной застройки, код 2.1 (вид использования земельного участка), для индивидуальной жилой застройки.

... ФИО1 Администрацией Щепкинского сельского поселения выдано уведомление ... о соответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, построенного на земельном участке с КН: 61:02:0081101:7.

03.04.2025г. ФИО1 Администрацией Щепкинского сельского поселения выдано уведомление ... о соответствии планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального строительства на земельном участке с КН: 61:02:0081101:7.

Также суд учитывает, что земельный участок административным ответчиком был предоставлен правопредшественникам административного истца в существующих границах для использования под строительство жилого дома.

Таким образом, так как испрашиваемый земельный участок был предоставлен в аренду до внесения изменений в Генеральный план Щепкинского сельского поселения, утвержденным Решением Собрания депутатов ... от 17.11.2023г ..., то административный истец имеет право использовать данный земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием и имеет право, гарантированное Земельным кодексом РФ, воспользоваться своим исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность. Генеральный план не может ущемлять и ограничивать права собственника объекта капитального строительства и арендатора земельного участка, предоставленного до внесения изменений, как в генеральный план, так и правила застройки и землепользования. Более того, Правила землепользования и застройки должны разрабатываться с учетом имеющихся на территории данной зоны образованных и предоставленных земельных участков и не могут ущемлять права и законные интересы правообладателей таких объектов недвижимости.

Из п. 4 ст. 85 ЗК РФ, следует, что земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Следовательно, и земельное, и градостроительное законодательство исходит из сохранения прав на использование объектов капитального строительства и земельных участков под ними по прежнему фактическому разрешенному использованию в случае, когда происходит изменение градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории (ст. 30 ГрК РФ), и существующее фактическое использование объектов не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Поскольку административный истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, то он имеет исключительное право на приобретение указанного земельного участка в собственность.

Одновременно с этим, принимая во внимание положения п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть в установленном порядке заявления административного истца о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов ».

Иных обстоятельств, которые могли бы повлиять на оценку судом имеющихся в деле доказательств, сторонами в порядке ст.62 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая факт нарушения прав административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска в части признания незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов с кадастровым номером 61:02:0081101:7, по адресу: ..., площадью 1 500 кв.м.

Разрешая вопрос о способе восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым возложить на Комитет по имущественным и земельным отношениям ... обязанность по повторному рассмотрению заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.

При этом, в удовлетворении оставшейся части требований административного иска суд отказывает, поскольку их удовлетворение не ведет к восстановлению нарушенных прав ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Комитету по имущественным и земельным отношениям ..., заинтересованные лица Администрация Щепкинского сельского поселения, главный архитектор ..., о признании незаконным решения Комитета по имущественным и земельным отношениям ..., обязании предоставить в собственность земельный участок, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комитета по имущественным и земельным отношениям ..., выраженное в письме от ... ....10/946 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов с кадастровым номером 61:02:0081101:7, по адресу: ..., площадью 1 500 кв.м.

Обязать Комитет по имущественным и земельным отношениям ... повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов с кадастровым номером 61:02:0081101:7, по адресу: ..., площадью 1 500 кв.м.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ....