Решение в окончательной форме изготовлено: 25.11.2025
Дело №
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 24 ноября 2025 года
Хабаровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дубровский Д.И., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является членом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Решением общего собрания членов <данные изъяты> ей распределен ранее заброшенный длительное время земельный участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако до настоящего времени заявление не разрешено. Просит признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный в <данные изъяты>» в районе <адрес> с кадастровым номером №
Истец ФИО1, ее представитель ФИО5 в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, согласно письменному заявлению представитель просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против заочного решения суда.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом путем направления судебных извещений по месту регистрации и проживания, а также публично путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда. Направленная в адрес ответчиков судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с указанием причины невручения «истек срок хранения». Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Ответчик комитет по управлению муниципальным имуществом явку своего представителя в су
Представители ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом, третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ст. 117 ГПК РФ, ч. 3-4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), а также исходя из установленных действующим гражданским процессуальным законодательством сроков рассмотрения гражданского дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, и установлено судом, постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе <данные изъяты> изъят из землепользования Хабаровского кондитерского объединения <данные изъяты> и передан в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе <данные изъяты> земельный участок площадью 15,28 гектаров для ведения садоводства, согласно прилагаемому списку.
Этим же постановлением на граждан, состоящих в СТ <данные изъяты> возложена обязанность оформить свидетельства о праве собственности на землю.
Согласно прилагаемому списку к названному постановлению, он представляет собой список членов СНТ и номеров земельных участков. При этом, имеется двойная нумерация, первая проставленная ручным способом и вторая, проставленная печатным способом. Земельный участок № распределён ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Как следует из официального сайта реестра наследственных дел, наследственное дело после ее смерти не открывалось.
В сведениях ЗАГС информация о смерти ФИО2 отсутствует.
Из схемы расположения земельных участков видно, что спорный земельный участок находится на территории <данные изъяты>
При этом, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также реестровому делу на спорный земельный участок, земельный участок – ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет, имел кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка не установлена, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют; правообладатель – ФИО2, документ-основание: перечень ранее учтенных земельных участков.
ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов СНТ <данные изъяты> оформленным протоколом, ФИО1 принята в члены СНТ <данные изъяты> и ей распределен в пользование земельный участок № для ведения садоводства.
Исходя из справки Председателя СНТ, спорный земельный участок постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ распределен ФИО2, с 1990-х годов, является заброшенным (неосвоенным, заросшим).
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2).
Из положений ст. 15 Земельного кодекса РФ следует, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1). Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными, законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества осуществляется путем продажи без проведения торгов (подп. 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен способ защиты земельных прав в виде признание права на земельный участок, которое осуществляется в судебном порядке.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010- 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1). Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренным законом (п. 2).
Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его. устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника/в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.
При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.
На основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков.
В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.
При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.
Как установлено судом, документом которым спорный земельный участок был закреплен за ФИО2., является приложенный к Постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ список членов садоводческого товарищества <данные изъяты>
Поскольку земельный участок был распределён постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, титульный владелец не принимал мер к владению земельным участком, что привело его в состояние запущенности и неосвоенности, суд приходит к выводу об отсутствии титульного собственника земельного участка.
Кроме того, в связи с наличием титульного собственника, оснований для удовлетворения исковых требований к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального
Поскольку спорный участок, входящий в земли СНТ <данные изъяты> был предоставлен истцу председателем правления СНТ как необрабатываемый, бесхозный (брошенный), истец несет бремя его содержания, исполняет обязанности члена СНТ, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.
Собственник вправе провести межевание принадлежащего ему земельного участка, с согласованием его границ с собственниками смежных земельных участков и постановкой на государственный кадастровый учет.
Спорный земельный участок находится в границах СНТ <данные изъяты> не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ <данные изъяты> в районе <адрес>.
В удовлетворении исковых требований к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> – отказать.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок и внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Д.И. Дубровский