40RS0011-02-2023-000010-03

Дело №2а-2-27/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 15 февраля 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего – судьи Чехолиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ахрамеевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Калужской области Селянко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области административное дело по административному иску прокурора Ульяновского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ульяновского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным иском, в котором с учетом последующего уточнения административных исковых требований просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах: https://shop.schetchiki-ru.com/, https://elektrofokus.cyou/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указав, что прокуратурой Ульяновского района Калужской области был проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, содержащим информацию о способах безучетного использования коммунальных услуг, в ходе которого установлено, что в нарушение требований законодательства на интернет-сайтах: https://shop.schetchiki-ru.com/; https://elektrofokus.cyou/; https://tuteconom-24.ru/, пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагается приобрести незаконно модифицированные приборы учета электроэнергии, позволяющие безучетно потреблять указанные коммунальные ресурсы, вход на указанные Интернет-страницы свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей, находящимся, в том числе, на территории Калужской области, при этом сведения, размещенные на указанных Интернет-страницах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости безучетного использования коммунальных услуг, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Ульяновского района Калужской области Селянко А.А. в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске, дополнительно суду пояснил, что что на момент рассмотрения административного дела доступ к указателям страницы сайта https://tuteconom-24.ru/ в сети Интернет ограничивается по решению суда.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на заявленные требования и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области, который о поступившем административном иске, дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», (далее по тексту Федеральный Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального Закона №149-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Федерального Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального Закона №149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального Закона №149-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ульяновского района Калужской области проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, предлагающим услуги о возможности приобретения модифицированных приборов учета электроэнергии и природного газа, позволяющие безучетно потреблять коммунальные ресурсы, в ходе которого установлено, что в сети «Интернет» на страницах интернет-сайтов https://shop.schetchiki-ru.com/; https://elektrofokus.cyou/; https://tuteconom-24.ru/ в нарушение требований действующего законодательства предлагаются к приобретению модифицированные приборы учета электроэнергии и природного газа, позволяющие безучетно потреблять коммунальные ресурсы, что подтверждается актом, а также скриншотами указанных сайтов, представленными истцом, вход на сайты свободный, что позволяет ознакомиться с его содержанием любому интернет - пользователю.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38 ФЗ) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 38-ФЗ не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 153, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ч.ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета, а также отмотка числовых показателей приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная ответственность по статье 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях или уголовная ответственность по статьям 159, 165 Уголовного кодекса РФ.

В ходе рассмотрения установлено, что на день рассмотрения настоящего административного дела указатели страниц интернет-сайтов: ss://://shopshop..schetchikischetchiki--ruru..comcom/" /" https://shop.schetchiki-ru.com/s://shop.schetchiki-ru.com/" https://shop.schetchiki-ru.com/, https://elektrofokus.cyou/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно акту проверки телекоммуникационной сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ульяновского района Калужской области в ходе повторного мониторинга установлено, что доступ к странице сайта в сети «Интернет»: https://tuteconom-24.ru/, не осуществляется, ограничен по решению суда.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Кроме того, размещенная на указанных электронных страницах информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и создает условия для противоправного поведения.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на Интернет сайтах: https://shop.schetchiki-ru.com/; https://elektrofokus.cyou/, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на вышеуказанных интернет-сайтах в сети «Интернет» в открытом доступе, и противозаконном характере таких сведений, в связи с чем находит заявленные прокурором Ульяновского района Калужской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ульяновского района Калужской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах: https://shop.schetchiki-ru.com/, https://elektrofokus.cyou/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, <адрес>) для включения сайтов: https://shop.schetchiki-ru.com/, https://elektrofokus.cyou/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области.

Председательствующий