Решение по делу № 2А-653/2022 от 23.12.2022 | Осташковский городской суд (Тверская область)

Дело № 2а-653/2022 года

УИД 69RS0023-01-2022-000824-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года г. Осташков Тверская область

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ракитского Н.В.,

при секретаре Сысоевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки и пени по земельному налогу в общей сумме 1268 рублей 35 копеек.

Требования мотивирует тем, что на основании налогового уведомления от 21.09.2017 №69028933 административному ответчику был начислен земельный налог с физических лиц за 2015 год в сумме 1006,00 рублей за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Уведомление направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией 25.10.2016 и считается полученным на шестой день с момента отправки.

Поскольку земельный налог с физических лиц не был уплачен, ФИО1 было направлено требование от 21.12.2016 №850 на уплату налогов в общей сумме 1012,27 руб. со сроком уплаты 07.02.2017. Требование направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией и получено 09.01.2017.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в срок административному ответчику начислены пени.

До настоящего времени ФИО1 обязанность по уплате налога не исполнила.

Инспекцией пропущен шестимесячный срок взыскания задолженности по налогам, который просит восстановить.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен в установленном законом порядке, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в установленном законом порядке извещалась о времени и месте рассмотрения дела, судебная повестка, направленная по адресу, указанному в исковом заявлении вернулась с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Исследовав письменные доказательства, суд считает требования Межрайонной ИФНС №6 по Тверской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст.123 Конституции Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 3 статьи 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

ФИО1 в соответствии со ст.207 НК РФ является плательщиком земельного налога.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок расположенный по адресу: <адрес>., за который был начислен налог за 2015 год в сумме 1006,00 рублей.

Уведомление №78534512 от 29.09.2016 направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией 25.10.2016 и считается полученным на шестой день с момента отправки (л.д.12-13).

По состоянию на 21.12.2016 Административному ответчику начислены пени за период с 02.12.2016 по 20.12.2016 в сумме 6,37 рублей.

По состоянию на 18.12.2018 Административному ответчику начислены пени по земельному налогу в сумме 27,88 руб. за период с 04.12.2018 по 17.12.2018.

По состоянию на 12.07.2019 Административному ответчику начислены пени по земельному налогу в сумме 255,98 руб. за период с 02.12.2016 по 11.07.2019.

Требования налогового органа об уплате задолженности по налогам ФИО1 исполнено не было.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Датой исполнения требования от 21.12.2016 №850 было установлено 07 февраля 2017 г., исходя из этого, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 07 августа 2017 г.

В соответствии с ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из частей 1 и 2 ст.95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Административное исковое заявление фактически предъявлено в суд 16 ноября 2022 г., то есть по истечении шестимесячного срока на обращение в суд.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ административным истцом не указаны основания для восстановления срока на обращение в суд, а также влекущие восстановление такого срока.

На основании изложенного административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки и пени по земельному налогу, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 219, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В восстановлении срока на обращение в суд и удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки и пени по земельному налогу, в общей сумме 1268 рублей 35 копеек за 2015 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 13 января 2023 года.

Судья Н.В. Ракитский