№ 2а-3845/2022 <данные скрыты>

УИД 18RS0002-01-2022-005684-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2022 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Хиталенко А.Г.,

при секретаре Кузьминой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Фонду «Содействия развитию сельского хозяйства Удмурткой Республики» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указывает, что в отношении Фонда «Содействия развитию сельского хозяйства» установлены факты неоднократного неисполнения организацией требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ. Учитывая неоднократные нарушения организацией законодательства Российской Федерации, не устраненные на протяжении длительного периода времени, несмотря на неоднократно вынесенные письменные предупреждения и привлечение к административной ответственности, административный истец просит ликвидировать Фонд «Содействия развитию сельского хозяйства Удмурткой Республики» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание не явились стороны, заинтересованные лица. На основании ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что исковые требования поддерживают.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не оспариваются сторонами и не вызывают сомнений у суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1, пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - ФЗ № 7-ФЗ), подпунктами 63, 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 (далее по тексту - Положение об Управлении), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту - Управление) наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществлению контроля за их деятельностью.

Фонд «Содействия развитию сельского хозяйства Удмурткой Республики» (далее по тексту - организация) создан <дата> двумя юридическими лицами. Решение о государственной регистрации организации при ее создании было принято Управлением <дата>

Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) МРИ ФНС № 11 по УР <дата> за основным государственным регистрационным номером №.

В своей деятельности организация руководствуется уставом, утвержденным <дата>. Согласно сведениям ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) организации: <адрес>.

Должностным лицом, действующим без доверенности от имени организации, в соответствии с пунктом 4.7 устава является директор. Директором согласно сведениям ЕГРЮЛ является ФИО1.

В силу пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - ФЗ № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 данного Федерального закона, обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002). Формы указанных документов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (ранее формы утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган:

заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту;

информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Сведения, обязанность по предоставлению которых установлена пунктами 3, 3.1 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ, некоммерческая организация в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 приказа Минюста России от 26.05.2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (далее по тексту - приказ Минюста России от 26.05.2020 г. № 122) представляет в Минюст России (его территориальный орган), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Согласно абзацу второму п. 2 приказа Минюста России от 26.05.2020 г. № 122 указанные документы за 2020 год представлялись не позднее 15 июля 2021 года.

В нарушение пунктов 3, 3.1 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ Организацией не представлены в Управление предусмотренные указанными нормами отчетные сведения, а именно: отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002 за 2020-2021 годы либо заявления о соответствии организации в 2020-2021 годах требованиям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ и информация о продолжении деятельности.

Управлением Организации вынесено письменное предупреждение (предписание) от 03.08.2021 № 18/03-4277 за непредставление отчетов по формам № ОН0001, № ОН0002 за 2020 год либо заявления о соответствии Организации в 2020 году требованиям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ и информации о продолжении деятельности с требованием представить указанные отчетные сведения. Выявленные нарушения Организацией устранены не были, в связи с чем Организация была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 03.03.2022 № 5-160/2022), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Также в связи с ограничением контрольных (надзорных) мероприятий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Управлением Организации направлялось информационное письмо о нарушении законодательства Российской Федерации от 07.06.2022 № 18/03-3023 с указанием на необходимость устранения выявленных нарушений в кратчайшие сроки. Вместе с тем выявленные нарушения организацией в настоящий момент не устранены.

Управлением также было установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) организации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 129-ФЗ федеральный орган исполнительной власти.

Однако почтовая корреспонденция, направляемая Управлением по адресу (месту нахождения) организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес>), не была ей получена и возвращена в Управление АО «Почта России». Документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) организации, в Управление не поступали.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 33 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что в случае нарушения Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом № 7-ФЗ и другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации является неоднократно непредставление данной некоммерческой организацией сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ.

Право Управления Минюста по УР на обращение в суд с данным заявлением предусмотрено пунктом 1.1 статьи 18 ФЗ № 7-ФЗ, подпунктом «д» пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 г. № 705, и подпунктом 74 пункта 6 Положения об Управлении.

Таким образом, Фондом «Содействия развитию сельского хозяйства Удмуртской Республики» допущены неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, не устраненные на протяжении длительного периода времени, несмотря на вынесенное письменное предупреждение и привлечение к административной ответственности.

Каких-либо доказательств, опровергающих данный вывод суда, административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Фонду «Содействия развитию сельского хозяйства Удмурткой Республики» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Фонд «Содействия развитию сельского хозяйства Удмурткой Республики» (ОГРН №).

Исключить Фонд «Содействия развитию сельского хозяйства Удмурткой Республики» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня провозглашения через Первомайский районный суд г. Ижевска.

Судья: А.Г. Хиталенко