Решение по делу № 2-5674/2022 от 17.11.2022 | Октябрьский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Категория дела Об обязании снести самовольно возведенное строение Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Мэрия <адрес> обратилась в суд с иском к <ФИО> об обязании снести строение. В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером местоположением <адрес> №

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером , местоположением <адрес> №, площадью 2381+/-17 кв. м

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

С учетом вышеизложенного, а также требований ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что устройство данной террасы является реконструкцией жилого дома по адресу: <адрес> №

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Мэрии <адрес> к <ФИО> об обязании снести строение удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-5674/2022

УИД: 54RS0007-01-2022-005977-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Поздняковой А.В.

при секретаре Ондар А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии <адрес> к ФИО1 об обязании снести строение,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании снести строение.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> местоположением <адрес> №, площадью 2381+/-17 кв. м, находится в общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /дата/ <данные изъяты>

Вид разрешенного использования земельного участка - многоквартирные блокированные дома, в том числе со встроенными или встроенно-пристроенными автостоянками. Зона застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2).

Согласно данным публичной кадастровой карты, реконструированный объект капитального строительства находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>. ФИО1 является собственником жилого помещения <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>, местоположением: РФ, <адрес>, городской округ Новосибирск, <адрес>, площадью 175,4 кв. м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /дата/ № <данные изъяты>

Жители <адрес> по адресу <адрес>, направили обращение ООО «ТеплоГазСервис» о возведении фундаментной плиты из железобетона толщиной 600 мм над газопроводом низкого давления собственниками <адрес>,2 и №.

/дата/ ООО «ТеплоГазСервис» провел внеочередную проверку газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес> №, факт, изложенный в обращении, подтвердился.

/дата/ ООО «ТеплоГазСервис» выдал предписание ФИО1 в срок до /дата/ устранить выявленные нарушения убрать строение с газопровода. Данное предписание ФИО1 не выполнила, в настоящее время строение не снесено.

На основании приказа инспекции государственного строительного надзора <адрес> (далее - ИГСН НСО) №-с от /дата/ провела акт проверки.

Из акта проверки от /дата/ №-с, следует, что на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположен эксплуатирующий жилой дом блокированной застройки (количество блоков-10, количество этажей-3). К блоку №, в котором расположена <адрес>, в уровне 1 -го жилого этажа выполнена пристройка террасы с навесом, на момент проведения выездной части проверки строительные работы не производились. Разрешение на реконструкцию в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствует. Самовольная реконструкция является нарушением ст. 51 ГрК РФ: фундамент террасы выполнен над газопроводом низкого давления, что является нарушением требований постановления Правительства Российской Федерации от /дата/ № и создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также их имуществу.

В соответствии с п. 3.27 СП 54.13330.2016 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные» (далее - Правила) терраса- огражденная открытая (без устройства остекления) площадка, пристроенная к зданию, встроенная в него или встроенно- пристроенная, не имеющая ограничения по глубине, может иметь покрытие и устраиваться на кровле нижерасположенного этажа.

Так же в соответствии с приложением А Правил определения площади здания и его помещений, площади застройки, этажности и строительного объема к СП <данные изъяты>. В площадь этажа и здания включают площади балконов, террас, и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

С учетом вышеизложенного, а также требований ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации устройство данной террасы является реконструкцией жилого дома по адресу: <адрес> № в <адрес>.

По результатам проведенной проверки инспекцией Государственного строительного надзора <адрес> подготовлено уведомление от /дата/ о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> №.

В соответствии с частью 6.2 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ письмом от /дата/ №Вн инспекцией Государственного строительного надзора <адрес> в мэрию <адрес> направлено казанное уведомление и документы о выявлении самовольной постройки.

/дата/ администрацией <адрес> было направлено в адрес ФИО1 уведомление о необходимости устранить нарушения градостроительного кодекса путем демонтажа пристроенной террасы. В случае не устранения мэрия имеет право обратиться в судебные органы с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствии с установленными требованиями.

/дата/ комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории <адрес>, рассмотрено уведомление и документы о выявлении самовольной постройки. По результатам рассмотрения комиссией принято решение, оформленное протоколом № от /дата/ о поручении администрации <адрес> подготовить и направить собственнику земельного участка уведомление об устранении выявленных нарушений, а в случае их не устранения обратиться в суд с исковым заявлением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствии с установленными требованиями.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО1, /дата/ г.р. снести пристрой (террасу) к дому блокированной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> №, помыкающей к жилому помещению <адрес>, возведенного в результате реконструкции объекта капитального строительства без получения разрешения на строительство в установленном порядке, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Третье лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 42 ЗК РФ, при использовании земельного участка его собственник обязан соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных норм и нормативов.

По правилам ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположением <адрес> №, площадью 2381+/-17 кв. м, находится в общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /дата/ № <данные изъяты>

Так же в соответствии с приложением, А Правил определения площади здания и его помещений, площади застройки, этажности и строительного объема к СП 54.13330.2016. В площадь этажа и здания включают площади балконов, террас, и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

По результатам проведенной проверки инспекцией Государственного строительного надзора <адрес> подготовлено уведомление от. /дата/ о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> №.

Частью 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ установлено, что снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

По результатам рассмотрения комиссией принято решение, оформленное протоколом № от /дата/ о поручении администрации <адрес> подготовить и направить собственнику земельного участка уведомление об устранении выявленных нарушений, а в случае их не устранения обратиться в суд с исковым заявлением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствии с установленными требованиями.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство не требуется в случаях, предусмотренных частью 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ, к числу которых спорный объект не относится.

На основании части 2 статьи 40 ЗК РФ, собственник земельного участка возводит жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Статья 25 Федерального закона от /дата/ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» определяет, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта (реконструкции) без соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию), обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном I бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

На основании пункта 2.28 Положения об администрации района (округа по районам) <адрес>, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от /дата/ №, «О территориальных органах мэрии <адрес>», администрация района осуществляют участие в осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пределах, установленных правовым актом мэрии. Распоряжением мэрии <адрес> от /дата/ №-р установлен порядок взаимодействия структурных подразделений мэрии <адрес> по вопросам, связанным с самовольным строительством. Пунктом 2.2. указанного распоряжения на структурные подразделения мэрии <адрес> возложена обязанность по подготовке и направлению исковых заявлений в суд о сносе или приведении самовольных построек в соответствие с установленными требованиями.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в полном объеме.

С учетом необходимости представления ответчику разумного периода времени для организации процесса работ по сносу суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения решения - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мэрии <адрес> к ФИО1 об обязании снести строение удовлетворить.

Обязать ФИО1, /дата/ г.р. снести пристрой (террасу) к дому блокированной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> №, помыкающей к жилому помещению <адрес>, возведенного в результате реконструкции объекта капитального строительства без получения разрешения на строительство в установленном порядке, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Позднякова А.В.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →