УИД 22RS0015-01-2023-003912-31
Дело №2а-3013/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 14.11.2023 года
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени применительно к недоимке по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика пени применительно к задолженностям (ранее имевшимся задолженностям) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование: за 2017 год – 750,91 рубля и 3981,38 рубля; за 2018 год – 1004,13 рубля и 4581,22 рубля; за 2019 год – 584,07 рубля и 2490,52 рубля соответственно.
В судебное заседание представители МИФНС России №16 по Алтайскому краю, заинтересованного лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения. За телеграммой по извещению административный ответчик также не является. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела.
На основании части 7 статьи 150 и статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).
Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. При этом пеня по своей природе относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 года №20-П, от 15.07.1999 года №11-П).
Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В целом, налоговый орган вправе предъявить к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога.
В соответствии с ранее действовавшей редакцией пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Из материалов административного дела следуют следующие обстоятельства:
решением налогового органа от 22.03.2018 года НОМЕР, постановлением налогового органа от 22.03.2018 года взыскана задолженность по страховым взносам за 2017 год по требованию налогового органа НОМЕР по состоянию на 01.02.2018 года в общем размере 27990 рублей (исходя из требования: 4590 рублей – на ОМС, 23400 рублей – на ОПС). По ранее указанным документам возбуждалось исполнительное производство, оконченное 29.11.2021 года в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (последний платеж осуществлен 18.11.2021 года);
решениями налогового органа от 05.06.2019 года НОМЕР, от 20.06.2019 года НОМЕР, постановлением налогового органа от 21.06.2019 года НОМЕР взыскана задолженность по страховым взносам за 2018 год по требованию налогового органа НОМЕР по состоянию на 21.03.2019 года в общем размере 32385 рублей (исходя из требования: 5840 рублей – на ОМС, 26545 рублей – на ОПС). По ранее указанным документам возбуждалось исполнительное производство, оконченное 06.10.2022 года в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (последний платеж осуществлен 04.10.2022 года);
судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 города Новоалтайска Алтайского края от 11.03.2022 года по делу НОМЕРа-904/2020 взыскана задолженность по страховым взносам за 2019 год: на ОМС – 4761,43 рубля (остаток с учетом частичного погашения – 4590 рублей); на ОПС – 20303,18 рубля (остаток с учетом частичного погашения – 15370,03 рубля). Судебный приказ в целях возбуждения исполнительного производства на этапе обращения налогового органа с иском в суд не предъявлялся.
В целом, материалами административного дела подтверждается наличие задолженностей по страховым взносам и в тех размерах, применительно к которым в соответствующие временные интервалы рассчитаны пени для включения в требование НОМЕР по состоянию на 09.09.2021 года со сроком исполнения до 09.11.2021 года. Постановления налогового органа, судебный приказ не оспорены, подтверждают соответствующие юридически значимые обстоятельства. Расчет пеней судом проверен, произведен с учетом действовавших в соответствующие временные интервалы ставок рефинансирования, является верным.
Из правовых позиций Конституционного Суда России, изложенных в его определении от 22.04.2014 года НОМЕР-О, следует, что нарушение установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации сроков не может приводить к увеличению сроков, предусмотренных для принудительного взыскания налогов. Следовательно, несоблюдение срока направления требования само по себе не препятствует взысканию недоимки и пени в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством. Эти сроки в данном случае необходимо исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 51, 57 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», следует, что при проверке соблюдения налоговыми органами сроков направления требования об уплате пеней необходимо учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Приведенное правовое регулирование предполагает следующее:
требование направляется налоговым органом не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями – с момента уплаты последней ее части);
пени взыскиваются лишь в том случае, если налоговым органом своевременно приняты меры к принудительному взысканию налога.
В рамках спорного правоотношения соответствующие требования соблюдены.
Требование НОМЕР по состоянию на 09.09.2021 года со сроком исполнения до 09.11.2021 года направлено ФИО1 посредством сервисов личного кабинета налогоплательщика и им получено 10.09.2021 года (о чем свидетельствует представленный в материалы административного дела скриншот). Заявление о вынесении судебного приказа направлено на судебный участок 17.05.2022 года (с незначительным пропуском срока), судебный приказ выдан 23.05.2022 года, 13.02.2023 года на основе поступивших возражений, при этом в определении мирового судьи не содержатся какие-либо выводы о наличии спора о праве. Административный иск подан в суд с соблюдением срока – 10.08.2023 года.
Как следствие, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН НОМЕР), зарегистрированного по месту жительства по адресу: АДРЕС, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование: за 2017 год – 750,91 рубля и 3981,38 рубля; за 2018 год – 1004,13 рубля и 4581,22 рубля; за 2019 год – 584,07 рубля и 2490,52 рубля соответственно, всего взыскать 13392,23 рубля.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – городской округ г. Новоалтайск государственную пошлину в размере 536 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Е.Н. Барышников