УИД 61RS0008-01-2022-004313-45

№ 2а-3399/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года г.Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Цмакаловой Н.В.,

при секретаре Чекиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1, заинтересованное лицо: Межрайонная ИФНС России № 18 о взыскании недоимки по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области (далее – налоговый орган) обратился в суд с административным иском к ФИО1, ИНН № о взыскании недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 70730 рублей (далее – спорный земельный налог), в обоснование указав следующее.

Согласно тексту административного искового заявления ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области в качестве налогоплательщика, в т.ч. земельного налога.

Сумма налога уплачивается физическими лицами на основании налоговых уведомлений не позднее срока, указанного в налоговом уведомлении, за который исчислен налог. В порядке, установленном абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа.

Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены и направлены: налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, требование(я) № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате сумм налога, пени, штрафа, факт направления которых подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

Административным истцом указано, что в нарушение норм действующего законодательства, ФИО1 оплату в счет начислений земельного налога за 2020 г. в размере 70730 рублей не произвела.

В связи с чем, в силу положений ст. 48 НК РФ, Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области обратилась с настоящим административным иском.

Ранее, в порядке, установленном ст. 48 НК РФ, административный орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании по вышеуказанному требованию.

Мировым судьей судебного участка № 2 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ № 2-2а-1322/2022 о взыскании ФИО1 задолженности по налогам, который впоследствии был отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отменен судебного приказа.

Административный истец, руководствуясь нормами гл. 32 КАС РФ, ст. 182, ст. 286, 353 КАС РФ, п. 1 ст. 45, ст. 48, п.6 ст. 75 НК РФ, просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 70730 рублей.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассматриваемом деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области.

Всудебноезаседание административный истец, заинтересованное лицо не явились, о времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело в отсутствие административного истца, заинтересованного лица рассмотрено судом на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте, времени рассмотрения рассматриваемого дела. Представила в материалы дела через канцелярию суда отзыв (возражение) на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении административного иска в связи с отсутствием задолженности по уплате земельного налога за 2020 г. в подтверждение оплаты, приложив платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>

Дело в отсутствие административного ответчика рассмотрено судом на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определение мирового судьи об отмене судебного приказа было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Настоящее административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций могло быть подано в районный суд до ДД.ММ.ГГГГ.

В районный суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения в суд налоговым органом не пропущен.

Таким образом, административный истец с административным исковым заявлением обратился в районный суд с соблюдением установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока.

Учитывая изложенное, суд рассматривает данное административное исковое заявление по существу.

Изучив материалы дела,судприходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 15 НК РФ к местным налогам относится земельный налог.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст.48НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанностипоуплатеналога, сбора, пеней, штрафовналоговыйорган (таможенный орган), направивший требованиеобуплатеналога, сбора, пеней, штрафов (налоговыйорганпоместу жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета вналоговоморгане, направившем требованиеобуплатеналога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться всудс заявлениемовзысканииналога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требованииобуплатеналога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявлениеовзысканииналога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявлениео взыскании) подается в отношении всех требованийобуплатеналога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачиналоговыморганом (таможенным органом) заявленияовзысканиивсуд.

В силу п. 2 ст.48Налоговогокодекса РФ заявлениеовзысканииподается всудобщей юрисдикцииналоговыморганом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требованияобуплатеналога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требованияобуплатеналога, сбора, пеней, штрафов, учитываемогоналоговыморганом (таможенным органом) при расчете общей суммыналога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканиюс физического лица, такая сумманалогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей,налоговыйорган (таможенный орган) обращается всудс заявлениемовзысканиив течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 2 ст.52Налоговогокодекса РФналог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или)транспортных средств, исчисляетсяналоговымиорганами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 1 ст.363и п. 1 ст.397НК РФ срок уплатытранспортного, земельного налога,налогана имущество, для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшимналоговымпериодом.

Судомустановлено, что административный ответчик в ДД.ММ.ГГГГ году являлся собственником земельного участка, подлежащего налогообложению, с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (12 месяцев) (л.д. <данные изъяты>

Таким образом, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году являлась плательщиком земельного налога.

В соответствии с действующим законодательством ответчику заказным письмом направлялисьналоговыеуведомления на уплату транспортного, земельногоналога, однако в установленный срок ответчик не оплатил суммуналогов.

В связи с неуплатой налога в срок административным истцом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ было вынесено требование об уплате налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что недоимка по земельному налогу со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 70370 руб. 00 коп. должна быть уплачена в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению административного ответчика доказательством того, что в установленный законом срок ФИО1 исполнила обязанностьпоуплатеземельногоналога за 2020 г. представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>

Согласно протокольному определению суда от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец для подготовки обоснования своей правовой позиции ссылался на рассмотрение Ростовским областным судом апелляционной жалобы ФИО1 к налоговому органу по вопросу уплаты спорного земельного налога.

Так, судебной коллегией по административным делам Ростовского областного суда вынесено апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 33а-12717/2022 по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Ростовской области об оспаривании действий по начислению недоимки по земельному налогу и пени и об обязании списать недоимки и пени (далее – апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ) по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ (далее – решение от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно резолютивной части вступившего в законную силу апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, действия Федеральной налоговой службы России № 24 по Ростовской области по начислению ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2020 год в размере 70 730 руб. признаны незаконными.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, илилица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В связи с тем, что судом апелляционной инстанции установлены и исследованы идентичные обстоятельства, взаимосвязанные с рассматриваемыми в настоящем деле, события уплаты налоговых платежей ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., в т.ч. спорного земельного налога, им дана соответствующая правовая оценка, суд полагает, что заявленные требования административного истца к ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 178 КАС РФ, п. 4 ч. 6 ст. 180 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов, резолютивная часть решения суда должна содержать: указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Учитывая тот факт, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ по данному административному делу Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины, суд в силу ч. 2 ст. 114 КАС РФ по настоящему делу не решает вопрос о распределении государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180,290КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1, ИНН №, о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских округов: налог за 2020 год в размере 70730 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Н.В. Цмакалова

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 г.